仪器设备管理办法.docx

仪器设备管理办法第一章总则第一条 为加强学校仪器设备管理，提高使用效益，根据教育部 高等学校仪器设备管理办法，结合学校实际，制定本办法。第二条 本办法所称仪器设备，指我校教学、科研、技术开发、 办公、后勤等各类仪器设备，包括：（一）单价在800元以上、耐用年限2年以上、构成独立使用的 仪器设备；（二）单价在500元以上、耐用年限1年以上的行政办公设备；（三）单价800元以下、耐用期2年以上的大批同类仪器设备； 单价500元以下、耐用期1年以上的大批同类办公设备。其它低值仪器设备按学校低值品管理相关规定执行。第三条资产管理部门为仪器设备主管部门，具体负责购置计 划、招标采购、重要项目论证验收、固定资产管理系统维护、清查统 计、报废处置等管理工作。教务、科研部门分别为教学、科研仪器设 备管理的归口管理部门。第四条 仪器设备管理坚持勤俭办学、合理流动、资源共享原贝L 提高仪器设备的完好率和利用率。第二章仪器设备的计划与验收管理第五条 使用单位根据学校发展规划及教学、科研、行政管理、 生产等需要，制定仪器设备建设规划和购置计划，经学校批准后，列 入年度预算或申报各类专项资金。第六条 仪器设备计划的申请、论证及采购（一）申请人或申报单位提出仪器设备购置计划，并对所申报仪 器设备的先进性、必要性、性能指标、价格、安装与使用条件、使用 效益等负责。（二）申报单位负责组织相关专家，对申请人提出的设备购置计 划的先进性、必要性、性能指标、价格、安装与使用条件、使用效益 等进行全面论证。其中：单价5万元以上或批量20万元及以上的设 备购置计划须由主管部门、归口管理部门、校内外专家组织校级论证, 校级论证主要对设备共享、使用效益等方面进行论证；单价在40万 以上的大型仪器设备或批量500万元及以上的单个项目须通过校外 专家论证。（三）经学校批准立项后，申报单位填写仪器设备购置项目论 证表（含购置清单）。单价40万元以上的仪器设备须填写大型精 密仪器设备论证报告。（四）采购部门或申报单位根据学校招标采购相关规定负责落实 采购计划。第七条仪器设备的验收（一）采购部门或申报单位负责督促供货商完整履行采购合同， 并及时发出仪器设备验收通知书，将验收所需的基本材料，送达仪器 设备申报的主管部门及使用单位。验收材料主要包括：1 .采购合同、招投标文件、项目经费审批单、仪器设备购置项目 论证表等；.供应商提供的安装、调试合格单及设备管理与使用人员培训记录;2 .仪器设备生产厂商提供的产品合格证、说明书、相关文件与技 术资料；.仪器设备的出厂编号、生产日期、生产厂家等信息。（二）仪器设备应由供应商（服务商）负责送达我校指定安装地 点，使用单位负责接收及初验。初验工作包括检查货物是否与采购合 同相符，货物的完整性及包装是否完好，有无破损、变形、碰撞创伤、 雨水浸湿、锈蚀等情况，设备经初验合格后方可接收。（三）使用单位或主管部门组织仪器设备申报人、使用人、管理 人、校内外专家共同组成验收小组，对仪器设备进行正式验收。供应 商须参与所供设备的验收工作，但在验收小组形成验收结论时必须回 避。其中：1 .单价5万元以内或批量20万元以内的设备购置项目，由申报 使用单位组织验收，其它设备购置项目由主管部门会同归口部门组织 验收。2 .单价40万元以上仪器设备或大的系统集成项目，校内条件无 法确定质量等级或无法明确是否合格的，可聘请权威检验部门或校外 专家进行检验；属于法定检验的产品，参照法定检验部门的检验结果 做出验收结论。（四）验收结束后，验收小组现场给出验收结论，详细填写仪 器设备验收单，验收小组成员须签字确认验收结论，如对验收结论 有不同意见时，应当在验收报告中注明。其中，单价40万元及以上 的仪器设备验收合格后，须同时填写大型仪器设备验收记录，如 有软件验收项目须填写购置软件验收报告。第八条验收工作应按采购合同约定时间完成。确因特殊情况需 延期验收的，相关部门应向学校监督部门作出书面说明。对于验收过 程中发现的问题，验收小组应及时通知采购部门，采购部门负责协调 供应商整改。经整改后，进行第二次验收。经二次验收仍不合格的， 原则上作退货处理。第三章仪器设备的账务管理第九条 新添置的仪器设备（包括自制、调入、赠送等）验收合 格后，由使用单位资产管理员通过学校固定资产管理系统进行登记入 账，主管部门根据合同、验收报告、购置项目论证表等审核通过后， 由使用单位打印固定资产验收单（增值单）、制作仪器编号标签并 按规定进行粘贴等。仪器设备验收单、购置软件验收报告、大型 仪器设备验收记录的原件由仪器设备主管部门留存备查，副本交采 购部门，作为办理支付手续的依据。其中：（一）赠送的仪器设备办理增置手续前，应进行安装、调试和验 收工作。单价10万元及以上的仪器设备须经3位以上专家进行资产 评估后方可办理增置手续。（二）自制设备完成验收后，凭自制仪器设备项目验收报告单办 理增置手续。使用专项经费研制的设备按自制设备清单办理增置等相 关手续。第十条建立全校固定资产管理系统，主管部门负责及时备份数 据库，每年按顺序装订固定资产验收单（增值单）和相关验收材 料，并存入档案室。各使用单位负责保管本单位仪器设备相关论证、验收材料及说明书等资料，同时按年份、存放安装地点及使用人（签字）顺序打印仪 器设备明细存档。第十一条 使用单位须指定专（兼）职资产管理员，并保持相对 稳定；资产管理员离退休或工作岗位变动时应及时到主管部门办理人 员交接、仪器设备移交手续；使用单位撤销或合并时，仪器设备使用 （管理）人员须办理仪器设备移交或转帐手续。同时报主管部门备案。第十二条 使用单位须每年对仪器设备进行1次清查核对。清查 核对主要包括以下内容：（一）对单位自建帐册与学校固定资产管理系统中该单位的清单 进行核对，做到帐帐相符；（二）按学校固定资产管理系统中的清单核对实物，并校验技术 指标，做到帐物相符。如发现数据差错，或管理人员、使用人员、安 装存放位置变化等，应及时纠正；（三）在清查核对中如发现有长期积压不用或多余的仪器设备， 应编制清册报送主管部门，由使用单位和主管部门进行调剂。第十三条使用单位之间可互通有无，协商借用仪器设备。借用 单位应具备使用该仪器设备的技术力量，妥善保管使用仪器设备，并 及时归还，借用时间一般不得超过3个月。仪器设备借出、归还时， 双方须共同校验，分清责任。校外单位借用仪器设备的，由主管部门 统一办理。大型仪器设备原则上不得出借校外。第十四条使用单位之间经协商需要调剂的仪器设备，经主管部 门同意后，由调出单位填写固定资产调拨单（须双方单位负责人 和管理人员签章），到学校主管部门办理仪器设备调拨手续。第四章仪器设备的使用和保管第十五条使用单位要对仪器设备加强维护保养,定期校验和检 修，做到“制度落实、责任到人”。对大型精密、贵重、稀有仪器设备,应指定专人负责管理，制订安全操作规程或使用程序并严格执行。培养能熟练使用和维修仪器设备的技术力量，做到一般维修不出室。第十六条使用单位要加强仪器设备的日常运行管理，提高仪器 设备的完好率、利用率。（一）对大型仪器设备，建立校级或院级大型仪器共享平台，为 全校教学、科研、技术开发服务。（二）对单价10万元及以上仪器设备，每年按照大型仪器设备 使用效益评价办法进行效益评价。（三）对仪器设备长期闲置、浪费严重或完好率低下的单位，将 减少下年度的设备经费投入。第十七条仪器设备一般不得随便拆改。如确需拆改，须经学校 审批。自行拆改造成仪器设备损坏、性能下降的，有关人员承担赔偿 责任。第五章仪器设备的报废、处置管理第十八条仪器设备因耐用期满或毁坏无法继续正常使用的，可 按报废、报损处理。仪器设备的报废和报损须经使用单位组织专家作 出技术鉴定，确定无法修复或修复费用过高的，报经主管部门、学校 批准后，方可报废、报损。其中，报废、报损仪器设备单价在1万 元以内或批量10万元以内的，由主管部门审核后报校分管领导审批, 其它须经学校办公会审批。第十九条 经批准报废、报损的仪器设备，或因其他原因批准转 让出售的仪器设备，经评估后，由校招标采购部门公开出售。出售所 得款项纳入学校财务。第六章附则第二十条本办法由资产管理处负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起执行。