如何落实企业安全生产主体责任的措施.doc

贯彻公司安全生产主体责任的措施

　　一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围
　　安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可连续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119消防宣传周”等各类安全活动为契机，充足运用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向公司，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点，进一步公司加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高公司经营者和从业人员的安全主体责任意识，使公司经营者树立以“安全第一，防止为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。
　　二、进一步提高公司安全生产的主体责任意识
　　公司是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。那么，要真正使公司安全生产主体责任落到实处，本人认为：
　　一方面要提高公司负责人的主体责任意识，增强法制观念。公司负责人是公司的直接经营者，其安全意识强不强将直接决定公司安全生产工作的好坏。近年来，一些公司面对日益竞争剧烈的市场，为减少生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；尚有部分公司，特别是家庭作坊型公司，主线不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些公司，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的标语。综观其实质，就是公司负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对公司负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有公司负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充足了解了，才干关心和支持安全工作，把公司安全生产工作作为一项重要工作来抓，保证各项安全经费的贯彻、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才干在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才干在追求公司经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到积极承担安全生产主体责任的转变，真正实现公司的安全发展。
　　另一方面要提高公司安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。公司安全管理人员是公司各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该公司的安全管理。因此，作为公司的安全管理人员，要加强自身的学习，充足结识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提高业务水平，来推动公司安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助公司负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查；查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案；开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为公司的可连续发展保驾护航。
　　最后是提高公司职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。公司职工是公司的生产者，设备的操作者，可以在实际生产过程中一方面发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养公司职工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的平常教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让职工充足了解自己所在岗位的危险因素、危害限度、防止措施及处置方法等相关知识，从而使职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、对的使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在平常工作中可以自觉得进一步规范行为，提高安全辨认和处置能力，使其在碰到险情时，可以不慌乱，沉着冷静地应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充足体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在公司中得到进一步深化。
　　三、加强对公司贯彻安全生产主体责任的监督管理
　　安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者，应当严格依法履行自己的职责，督促公司在实行生产过程中，严格按照安全生产法律、法规的规定，把各项安全措施落到实处，最大限度的避免事故的发生，而不是仅仅停留在让公司签定“公司安全生产主体责任告知承诺书”这个形式上。那么，作为安全生产监督管理人员，将如何加强对公司安全生产主体责任贯彻的监督管理呢？本人认为：
　　一是要加强安全监管人员自身素质的培养。随着时代的变迁，经济的不断发展，许多新兴行业应运而生，给安全生产监督管理工作带来了新的挑战，这就规定我们安全监管人员始终要注重自身素质的培养，不断提高文化理论水平和提高业务能力，跟上时代发展的步伐，与时俱进，成为一支拉的出，打的响，作风硬，业务强的安全监管队伍，来适应新形式下安全生产监督管理工作的需要，为经济的安全发展保驾护航，发挥安全生产监管人员应有的作用。一方面通过加紧对新文化、新知识的学习，进一步调整知识结构，拓宽知识面，增强自身的文化理论水平；进一步吸取先进理念，转变传统思想，创出一条切实可行的长效管理机制，更好的为安全监管工作服务。另一方面通过加紧对新的法律、法规的学习，及时掌握国家对安全生产方面的有关规定，不断调整执法检查的内容和标准，增强执法能力，更好的实行对安全生产的监督执法。
　　二是要加强安全监管人员的服务意识。安全执法是手段，不是目的，防止和避免安全生产事故的发生才是我们的目的。因此，我们安全监管人员必须清醒得结识到公司的安全工作就是我们工作的落脚点，只有公司安全了，才是安全监管工作的成效，也是我们的目的。这就规定我们在平常监管过程中，必须进一步转变工作作风，增强服务意识，在关注结果的同时，更要注重过程，把工作重心不断往前延伸，以防止为主，从防止入手，进一步基层，进一步公司，适时地指导公司制定各项安全规章制度、各项安全管理措施等等；适时地帮助公司查找局限性并提出针对性的解决办法，进一步规范公司的安全管理，不断提高公司安全管理工作的层次，使公司的安全管理工作走上规范化、法制化的轨道，真正体现我们安全监管人员不仅仅是公司安全的监管者，更是公司的服务者。
　　三是要加强安全监管人员执法检查的力度。为最大限度地消除安全隐患，避免或减少发生安全生产事故，保证地区安全形势的稳定，执法检查是必不可少的重要手段之一。作为安全监管人员要充足运用好这个有力手段，进一步加强执法检查的力度，扩大检查面，严格查处安全违法行为，来保障安全生产主体责任在公司真正得到贯彻和强化。执法检查可以根据各个行业的特点，分重点，有目的的针对重点公司、重点部位、重点设备、重点人员实行，查找公司安全管理的薄弱环节；安全设施、设备不到位或私自拆除损坏存在安全事故隐患的地方；特种设备到期没按规定年检和操作人员无证上岗等方面的安全问题，提出整改意见，并督促公司立即加以整改，直致整改完毕。对于一时难以整改的安全隐患，要责令公司立即制定切实可行的整改计划和应急处置措施，同时要跟踪整改善度，督促公司尽快完毕整改，尽量做到检查一家，完善一家，提高一家，保证执法检查取得实效。
　　四、严格执行责任追究制度，促进公司安全生产主体责任的贯彻
　　负有安全生产监督管理职责的有关部门，应当严格执行责任追究制度，依法对存在重大事故隐患的公司，责令其限期整改，逾期未整改的要予以查处；对发生较大以上安全生产事故和违反安全生产法律法规，未履行安全生产主体责任的公司要依法解决，追究公司及其重要负责人和有关人员的责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格执行责任追究制度，严厉打击安全违法行为，追究相关人员的责任，进一步告诫公司应当依法履行安全义务，高度重视安全工作，不断完善安全基础管理，贯彻各项安全措施，提高安全管理水平，起到惩处一家，警示一片的效果，促进公司安全生产主体责任的贯彻。公司对于发生的较小安全生产事故，也要严格按照“四不放过”的原则进行调查解决，严惩负责人，警示全体员工，进一步提高安全责任主体意识，加强防范，防止事故的再次发生，使安全生产主体责任在公司得到进一步深化。