农村三资核查指导实施方案.docx

农村三资核查指导方案
展开乡村集体资金、资产、资本（以下简称“三资”）清查核实任务，是增强乡村集体经济治理的主要根底，是推进乡村党风廉政建立的主要内容，是维护农人群众亲身好处的主要行动，对持续推进社会主义新乡村建立，促进乡村社会调和不变具有主要意义。
一、指点思维
以科学开展观和党的十七届四中、五中全会精力为指点，依照健全乡村集体资金、资产、资本治理准则，做到用准则管权、管事、管人的要求，本着理顺治理机制，梗塞治理破绽的准则，进一步树立健全村级财政治理准则和监视机制，不时增强乡村党风廉政建立，维护乡村社会不变，保证乡村集体经济继续安康开展。
二目的要求
经过展开乡村集体“三资”清查核实任务，发现并处理全区乡村集体“三资”治理中存在的凸起问题，核清全区乡村集体“三资”家底，并逐渐构成产权明晰、权责清楚、运营高效、治理民主、监视到位的治理体系体例和运转机制，确保村级资产资本保值增值，促进我区乡村经济社会又好又快开展。
三、组织指导
为增强指导，确保任务顺畅展开，成立区乡村集体“三资”清查核实任务指导小组。
组长：
副组长：
四、施行步调
从本年10月28日开端，到12月30日完毕，集中2个月左右的工夫展开“三资”清查核实任务。
（一）宣传发起
逐级召开乡村集体“三资”清查核实任务会议，对任务进行布置摆设。增强对乡村集体“三资”清查管理任务人员的营业培训，指点任务人员精确掌握有关政策律例和市县有关规则，把握相关营业常识。
（二）摸底自查
各村（居）要对本村集体2008年至2010岁尾三年时期的资金、资产、资本进行具体清查清点，摸清底数，照实填写有关清查报表，各村民主办财小组担任对清查任务进行全程监视，审核确认后上报乡镇（街道）乡村集体“三资”清查任务指导小组审核。
清查的重点和局限是：
1、资金方面。首要清查现金、银行存款、有价证券等。包罗发包收入、运营收入、租赁收入、投资收益、征用地盘赔偿收入、上级拨入的各项资金、各单元帮扶资金、借入资金等。各项收入清查局限为2008年至2010年三年的昔时数。
2、资产方面。首要清查各类财富、债务和其它权益。包罗房子、修建物、农业机械、机电设备、电力设备、交统统讯东西、农田水利及工程项目设备、路途、文教卫生设备、村办企业对外投资及其他资产。
3、资本方面。首要清查乡村集体地盘、林地、果园、荒地等天然资本。资本的清查，由有关本能机能部分的技能人员进行实地测量。
（三）核实汇总
1、核实。在各村（居）完成自查的根底上，由乡镇（街道做事处）对各村（居）汇总上报的“三资”清查摸底状况逐村、逐项进行核对确认，避免漏登、错登、瞒报等景象。
2、公示。在乡镇（街道做事处）核实后，各村（居）经过村务公开栏等方式，将本村集体“三资”清查状况向村民进行为期一周的公示，普遍承受村民监视。
3、汇总归档。经公示无贰言后，由乡镇（街道做事处）乡村集体“三资”清查核实任务指导小组再次进行分类汇总，并做好任务总结和材料整顿归档任务。
（四）材料上报
由各镇乡村集体“三资”清查核实任务指导小组汇总整顿乡村集体“三资”清查核实任务材料，并于2011年12月25日前上报区乡村集体“三资”清查核实任务指导小组办公室（联络人：喻安清，联络德律风：，邮箱：
（五）反省验收
区乡村集体“三资”清查核实任务指导小组对各村（居）“三资”清查核实任务进行具体反省验收，实时传递反省状况。对查出的问题，要限日整改，问题严峻的，要依法依纪进行严厉处置，并追查有关人员责任，确保清查核实任务获得实效。
五、相关要求
（一）进步思维看法。展开乡村集体“三资”清查核实对标准乡村“三资”治理次序、有用维护广阔农人群众亲身好处、促进乡村经济开展和社会调和不变具有主要意义。各有关单元要进步看法，认清情势，加强展开乡村“三资”清查核实任务的自动性和盲目性。
（二）增强组织指导。各镇人民当局要高度注重乡村“三资”清查任务，镇当局担任组织协调调剂，农业部分担任核对、清算汇总任务的指点和催促反省，监察、财务、民政、林业、水利等部分要积极共同；乡镇人民当局担任承当详细核对清算汇总任务，并抽调专人构成任务组，确保在年内完成该项任务。各级财务要确保该项任务展开所需资金，专项用于乡村集体“三资”清查任务，首要用于培训、材料、会议、反省评选等方面。各部分要依照党风廉政建立责任制的要求，成立组织机构，健全规章准则，明白目的义务，增强协分配合，构成任务合力，推进乡村“三资”清查核实任务具体展开。
（三）强化监视反省。各镇要增强乡村“三资”清查核实任务的督查，实时发现并处理任务中存在的问题。区纪委（监察局）、区农牧局、区财务局等部分要仔细实行各自职责，增强日常监管反省，按期深化到村对“三资”清查核实任务展开专项督导和抽查，实在把乡村集体“三资”清查管理任务抓紧、抓实、抓出成效。
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