国土局作风纪律治理实施方案.docx

国土局作风纪律治理方案
为进一步增强全县国土资源系统干部职工责任意识、创新意识和服务意识，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，切实加强效能建设，经局党组研究决定，利用一个月时间，在全县国土资源系统开展作风纪律整顿活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
与目的
以科学发展观为指导，全面贯彻落实市、县整风整纪会议精神，以建设勤政务实、廉洁高效机关为目标，以“改进机关工作作风、实现又好又快发展”为主题，着力解决当前全县国土资源系统作风纪律方面中存在的突出问题，建立内部联动、外部协调、有章可循、顺畅有序的工作机制，真正做到为县域经济社会建设提供有力保障，促进国土资源事业健康发展。
通过整顿，营造勤奋学习、认真干事的良好氛围，进一步增强系统内工作人员的组织纪律和廉洁自律意识，达到提高工作效能建设、强化优质服务意识、促进工作有效落实的目标。
二、整顿活动的重点及解决的突出问题
这次作风纪律整顿活动，重点是解决全体干部职工，特别是中层或科室、乡镇所、园区分局干部在思想、学习、工作、生活等作风方面存在的突出问题。坚持自己查、同志帮、领导点的方法，开门整顿，找准存在问题和解决对策，明确整改方向。
思想作风方面。重点是进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。主要解决组织纪律性差，慢作为、不作为、乱作为行为；思想不够解放，因循守旧，脱离实际，创新意识和进取精神不强；全局观念不强，只看成绩，不看问题，小绩则满，小进则喜等问题。
学风方面。重点是进一步强化学习意识，大兴学习和调研之风，增强综合素质。主要解决学习自觉性不高，不主动钻研业务，不及时学习新知识、新技能和新的法律法规及政策；调查研究不够，理论联系实际不强；学习风气不浓，制度不健全等问题。
工作作风方面。重点是进一步改进领导方式和工作方法，提高工作质量和效能。主要解决工作不讲规矩、不守规范；工作要求和标准不高，满足于过的去，应付了事；工作作风飘浮，重布置，轻落实；服务意识不强，办事效率不高，故意设置门槛、办事拖拉甚至推诿扯皮；工作不积极、不主动，做表面文章，不求实效，责任心不强等问题。
领导作风方面。重点是进一步增强部门干部的民主意识，提高决策科学化、民主化水平。主要解决大局观念不强，缺乏沟通配合；作风不民主，不关心下属，不关心群众，高高在上；听不进下属和群众意见，作风粗暴，骄横跋扈；不重实际，急功近利，好大喜功，沽名钓誉等问题。
生活作风方面。重点是进一步强化宗旨意识、责任意识和廉洁自律意识，提高自觉贯彻落实反腐倡廉各项规定的积极性和主动性。主要解决作风散漫，无视单位工作纪律，有令不行、有禁不止；违反禁令工作日午间饮酒或上网玩游戏，影响单位形象消极对待，门难进、脸难看、事难办；不给好处不办事，甚至“吃拿卡要”；艰苦奋斗意识淡薄，奢侈浪费，贪图享受；不按时上班或上班溜号，参与赌博，危害公共秩序等问题。
三、整顿活动的时间和步骤安排
这次作风纪律整顿活动分四个阶段进行。
（一）集中学习阶段（3月15日——3月20日）
各单位要利用不少于1天的时间进行再动员和集中学习，组织全体人员认真学习《为人民服务》、《反对自由主义》、《纪律处分条例》、《陈立春纪检组长在全省国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话》、《省纪委、省监察厅关于在全省党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的规定》和单位的内部规章制度等。集中学习阶段，局将邀请上级纪检部门领导进行一次集中授课，每个人除按要求参加集体组织的学习外，还要加强自学，自学时间每天不能少于1个小时，并做好学习记录和笔记，以备检查。
（二）自查自纠阶段（3月21日——3月31日）
学习结束后，各单位组织对平时上班纪律、工作作风、自身形象等进行自查，找出问题，并根据自查情况进行自行整改，做到边查边改。自查自纠主要是进行“六查六看”。一是查出勤，看单位有无人员长期不上班，有无不按规定上、下班及迟到、早退的现象，单位组织的学习会议和集体活动是否都能准时参加。二是查工作，看是否保质按量完成上级交办的工作任务，有无消极对待本职，工作中有无创新意识。三是查纪律，看平时是否遵守国家的法律法规和规章制度，有无工作日午间违规饮酒，有无参与赌搏，有无出入不正当场消费娱乐场所等违规违纪现象。四是查程序，看有无故意设置门槛，刁难服务对象，有无存在臃杂的签字环节。五是查服务，看工作态度是否端正，是否以优质服务为宗旨，热情礼貌接听每一个电话，微笑接待每一位来访群众，有无群众投诉事件发生。六是查电脑，看办公电脑是否安装炒股软件、游戏程序等与工作无关的东西，上班期间有无利用电脑从事与工作无关的事情。自查自纠阶段，每个人要根据“六查六看”内容认真撰写自查自纠报告，字数不少于1200字。
（三）组织检查阶段（4月1日——4月10日）
各分管和联系片领导，负责对所分管科室和联系单位开展作风纪律整顿活动情况进行不定期检查，重点检查人员有无长期脱岗，有无上班、值班的考勤记录，单位有无建立规章制度；有无政令不畅，有令不行，有禁不止，有无出工不出力，办公电脑有无安装有炒股软件、游戏程序，若发现当场删除并给予警告。
（四）整改提高阶段（4月11日——4月15日）
1.制定整改方案。针对自我剖析、上级检查中找出的问题，研究制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。坚持边学边改、边查边改、边整边改，有什么问题就解决什么问题。能解决的尽快解决，对难度较大、需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。
2.建章立制。在整改的基础上，完善和健全规章制度，认真总结这次教育整顿活动的经验。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。切实把这次作风整顿作为一项重点工作，摆上议事日程，各科室、单位要妥善处理好工作与学习整顿活动的关系。整个教育整顿活动中要保证人员到位、时间到位、措施到位，因教育整顿活动耽误的工作一定要加班加点完成，确保实现“两不误、两促进”。
2、联系实际，边整边改。各单位要把这次整顿作为转变作风、推进工作的一个有利契机，按照局作风纪律整顿活动的内容、时间、方法、步骤和要求，不折不扣抓好落实，做到边查、边改、边提高，力戒形式主义，以求真务实的精神，取得机关作风纪律的转变和发展环境的优化，让群众看到实实在在的变化。
3、强化督查，注重长效。各分管联系片领导要组织专门人员，加强监督检查，落实奖惩，防止反弹；要把制度建设贯穿其中，特别要建立和完善考勤、督查、考评、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度；要严格制度的执行，解决制度建设中重建设、轻落实的问题，建立长效机制。
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