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公车改革实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》（中办发[20**]40号），推进**县审计局公务用车制度改革，有效降低行政成本，根据《**省机关公务用车制度改革总体方案》、《**州公务用车制度改革总体方案》和《**县公务用车制度改革实施方案》，结合审计实际，制定本工作方案：
一、改革要求、原则和目标
（一）改革要求
按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，提高工作效率，转变工作作风，切实降低公务交通费用支出，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。
（二）基本原则
1.创新制度，保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，确保区域范围内公务出行不受影响。
2.统筹兼顾，政策配套。妥善处理改革涉及的各种利益关系，严格执行县的改革方案和配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机转换。
3.统一部署，分步实施。统一执行全县的公车改革工作方案，确保公车改革平稳有序进行。
（三）总体目标
按照统一部署和要求，在规定时间内完成审计局机关公务用车制度改革，适时启动**县固定资产投资审计中心公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本建立符合审计实际的新型公务用车制度。
二、组织机构
全县公务用车制度改革动员大会召开后，局党组按照县车改办的相关要求，及时成立县审计局车改领导小组，负责组织实施**县审计局公车改革工作，日常工作由局办公室承担。领导小组成员名单如下：
组长：曾宪嵩党组书记、审计局局长
副组长：宋纯江党组成员、副局长
梁大琼党组成员、副局长
朱红党组成员、纪检组长
成员：各科、室负责人
领导小组下设办公室在综合科，综合科全体工作人员为办公室工作人员，日常工作由田湖负责。
三、参改范围
（一）机构范围。**县审计局机关。**县固定资产投资审计中心，待国家出台有关政策后按规定执行。
（二）人员范围。局机关现有在职在编公务员9人。投资审计中心现有事业编制8人暂不纳入。
（三）车辆范围。审计局现有车辆3辆，申请保留1辆（**jj5980），上交处置1辆（**j2**96）。投资审计中心1辆（**j58780）暂不参加改革。
四、公务交通保障方式
（一）改革公务交通保障方式
1.取消一般公务用车，适当发放交通补贴。按县规定保留2辆业务车辆（机关1、事业1）。
2.公务交通补贴保障范围：对参改人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在公务交通补贴保障范围内从事公务活动的，不再报销公务交通费用。公务交通保障范围为：县XX县区或规定区域，按县公务用车改革领导小组确定的范围执行。跨行政区域和远距离公务出行，按照差旅费管理规定执行。
3.特殊情况公务用车保障。对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，执行**县特殊情况公务用车保障办法。
（二）公务交通补贴标准
1.执行我县公务交通补贴层级划分和统一的公务交通补贴标准。我县公务交通补贴标准为：厅（局）级每人每月1950元、正处级每人每月1200元、副处级每人每月1**0元、正科级每人每月750元、副科级每人每月700元、科员每人每月500元、其他每人每月450元。
2.补贴发放方式。公务交通补贴属于改革性补贴，扣除单位统筹使用部分，随工资按月发放给个人。
3.根据审计工作的实际情况，从公务交通补贴中划出5%作为单位统筹部分，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题。
五、司勤人员安置
**县审计局工勤编制2人。2001年12月后没有专职司勤人员，现临时聘用1人从事驾驶工作。公车改革后继续聘用。
六、规范车辆处置
取消的公务用车，由县机关事务管理局牵头统一规范处置。
七、保障措施
（一）加强保留公务用车的管理。实行编制管理，严格配备标准。
（二）严格财务管理。严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准，不得以交通补贴名义变相发放福利。严禁利用职权和工作之便报销应由个人负担的交通费用。
（三）严肃改革纪律。不擅自处置涉改车辆，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接收企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。
（四）公务出行保障措施。转变工作思路，创新工作方法，改变工作模式，采取网上政务、电子公文传输、视频会议等方式，确保改革后公务的正常开展。
八、改革后公务交通费用节支出率测算情况
（一）改革前公务交通支出测算（按20**年进行测算）
根据文件规定，改革前公务交通总支出以20**年度为测算依据：改革前公务交通总支出＝涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车实际运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出。经测算，公务用车运行费为83000元，涉改司勤人员支出67200.00元。
（二改革后公务交通支出测算（按20**年进行测算）
根据现有文件的规定，改革后公务交通总支出以20**年度为测算依据：改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴费支出+保留车辆费用支出+保留司勤人员费用支出+其他相关费用支出经测算，改革后的20**年公务交通预计支出为5262625.35元，其中改革后公务交通补贴费支出75000.00元，保留车辆费用支出23560.00元，保留司勤人员费用支出33600.00元。
（三）节支预测及节支率计算
根据文件规定，**县审计局的公务交通支出节支率为：
节支率=（1-改革后的公务交通支出/改革前的公务交通支出）×100%=12.1%。
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