市政办循环水供热方案.docx

市政办循环水供热实施方案
按照市委、市政府的安排部署，为保障XX县区循环水供热工程顺利实施，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生为先原则，全力推进XX县区循环水供热工程建设，提升XX县区集中供热质量，切实提高群众满意度，促进民生改善，推动节能减排，保障供热事业持续健康发展，为建设富裕、和谐、幸福做出贡献。
二、工程建设任务
XX县区循环水供热工程以发电公司高温水为热源，主要建设任务是：在发电公司厂内建设600万平方米的高温水首站；沿路、大道、西环路敷设高温水主管线19.8公里；沿途建设中继加压泵站2处；沿路、路、北路、学院路敷设4条高温水支线（全长54公里）；改造汽水换热站43处，新建水水换热站18处；改造二级热水管网15公里。
三、工程建设分工
1.供热规划论证及设计，由市住建委（规划局）和市公用事业局负责。
2.高温水首站，路、大道、西环路19.8公里高温水主管线和1号中继加压泵站建设，由发电公司负责。
3.2号中继加压泵站，路、路、双山北路、学院路的54公里高温水支线建设和换热站改造及新建、二级管网改造，由市公用事业局负责。
四、实施步骤和完成时限
本着争分夺秒、梯次推进、压茬进行的原则，采取招标、施工交叉进行的方法组织实施。具体步骤是：
1.招标阶段（4月1日—5月15日）
在前期已完成4条支线保温管材、管件、补偿器和监理招标的基础上，其余所有招标工作于5月15日前全部完成。
2.施工阶段（4月22日—9月15日）
4月22日支线管网正式开工，所有工程于9月15日前完成安装、回填及路面恢复工作。
3.调试运行阶段（9月16日—11月5日）
（1）管道冲洗，9月16日至10月15日完成；
（2）系统充水调试，10月16日至10月31日完成；
（3）系统热态调试，11月1日—11月10日完成；
（4）11月15日正式供暖。
五、责任分工
1.市住建委（规划局）、市公用事业局负责工程的规划、勘探、设计及工程招投标、施工管理。
2.市发改委、市规划局、市公用事业局、市环保局负责工程建设手续的办理。
3.市财政局、市公用事业局负责支线管网、2号中继加压泵站、二级管网、换热站改造与新建、道路和绿化恢复等资金的筹措。
4.市经济和信息化局负责协调发电公司供热首站、主管网、1号中继加压泵站建设。
5.市铁办负责供热管线穿越铁路的有关协调工作。
6.市国土局及街道办事处负责工程临时占地的协调和补偿。
7.市住建委、市民政局、市广播电视台、市供电公司、联通公司、移动公司、电信公司负责工程所涉及的排水、军用电缆、电力、通讯、光缆等管线、线缆的协调与迁移。
8.市规划局、市国土局、明水经济开发区负责1号、2号中继加压泵站的规划选址和土地手续办理，市供电公司负责1号、2号中继加压泵站的供电工作。
9.市规划局、市水务局负责提供供热管线跨越河的相关规划和水文地质资料。
10.市住建委负责XX县区施工涉及的破路审批、拆迁及路面的恢复。
11.明水经济开发区、市园林局负责管线所经绿化带的苗木迁移和恢复。
12.市公安局、市交通运输局、市城管执法局负责协调处理施工过程中的道路封堵及交通疏导。
13.市交通运输局、市公路局负责协调供热管线穿越路、大道、经十东路和济青路的穿涵、破路审批等协调工作。
14.市物价局负责高温水供热价格的确定。
15.市监察局负责指导、监督工程的招投标工作。
16.市信访局负责工程施工期间的信访稳定工作。
17.市新闻中心、市广播电视台负责施工过程中的宣传报道。
六、工作措施
1、强化组织领导，保障工程顺利实施。市政府成立XX县区循环水供热工程指挥部，由江林市长任总指挥，王道忠副市长任副总指挥，有关部门和单位的主要负责同志为成员，负责指挥、调度、指导工程的实施，协调解决与工程有关的重大问题。指挥部下设办公室在市公用事业局，牵头负责工程的日常组织协调。各成员单位要各负其责，密切配合，形成合力，按照工作分工，抽调精兵强将，组成工作班子，积极主动的做好相关工作；施工过程中涉及到的地下管线迁移、改造等工作，按照“谁的管线谁负责”的原则，不计条件、不计价钱地自行限期解决，坚持一路绿灯，全力以赴，一切为工程建设让路，保障工程顺利实施。
2.严把关口，严控工期，全面保证工程质量和进度。
一是要严把管材、管件采购质量关。要提前介入管材材质和钢管加工、保温的现场质量检验，防止因管材、管件存在质量问题而影响工程正常运行、保温效果和使用寿命。
二是要严把管道焊接、探伤、监理关。要实行现场签证、旁站式监理，管道所有焊口要百分之百探伤，杜绝质量瑕疵。
三是要把好首站设计、建设关，首站设备选型和运行要确保与管网系统匹配衔接。
四是要把好工程进度关。要合理安排工期，抢抓施工的黄金季节，实行倒排工期、挂牌督办、压茬推进，最大限度减少对市民出行和城市景观的影响，确保提前竣工，按期供暖。
五是要把好管道冲洗关。要认真吸取外地的经验教训，不打折扣、不存侥幸地进行管道冲洗，坚决杜绝管道杂物堵塞影响运行的问题。
六是要把好热态运行调试关。要精心组织，科学调试，提前发现问题、提前解决问题，保证供暖期开始后连续、稳定、达标运行。
七是要把好廉政关。要严格执行招投标制度，把好每一个程序、每一个环节，确保工程廉政建设不出任何问题。
八是要把好安全施工关。要高度重视安全工作，文明施工，安全施工，杜绝事故发生。
3.加大宣传和督查力度，为工程建设营造良好氛围。报社、电台、电视台等新闻媒体要深入施工现场，及时跟踪进行采访报道，努力使这项民生工程得到社会各界的理解、配合和支持，为工程顺利推进营造良好氛围；市政府督查室要加大督查力度，定期通报工程进展情况和存在问题，及时督促落实整改措施，确保工程建设顺利进行。对因推诿扯皮、工作不力，影响工程施工进度的，要严肃追究责任。
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