地面安全管理暂行办法.doc

地面平安治理暂行方法

第一章??? 总那么

??????? 第一条? 为进一步加强地面平安消费，提高我矿地面平安整体治理水平，明确责任，标准治理，实现地面“双零”平安奋斗目的，按照国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制定本方法。

??????? 第二条? 本方法所指地面平安包括供电、危险化学品、燃气、建筑、煤矸山、机械制造维修（机修车间）、防火、防汛、公共设备、公共聚拢场所（含医院、公园、俱乐部、浴室等）以及特种设备平安等。

??????? 第二章?? 平安治理机构及职责

??????? 第三条? 为了进一步完善地面平安治理机制，强化责任落实，加强地面平安消费治理，特成立地面平安治理机构。

??????? 地面平安领导组长：矿长

??????? 副组长： 消费矿长? 总工程师? 机电矿长? 运营矿长? 后勤矿长? 工会主席? 党委副书记

??????? 各副总工程师? 各矿长助理?

??????? 常务副组长：平安矿长

??????? 成员: 安监站? 平安监察科? 质标办? 调度室? 社保科

??????? 考核办? 公安科? 劳动人事科? 机电治理科?

??????? 企划科? 供电队? 电讯队? 环保科? 文? 委

??????? 供热科? 行政科? 环保科? 大型队? 风井区

??????? 绿化队? 物业站? 机风厂? 液压车间 材料科

??????? 机电设备科? 南山治理队? 原煤队? 煤质科

??????? 污水厂

??????? 领导组下设办公室：平安监察科

??????? 办公室主任：平安监察科科长

??????? 第四条? 领导组职责

??????? （一）认真贯彻落实国家平安法律、法规和行业技术标准、规定，以及集团公司的相关规定，对本矿地面平安消费负全面责任。

??????? （二）建立健全地面平安治理机构，配齐平安治理人员；建立完善平安消费责任制和平安治理制度。

??????? （三）组织制定年度、阶段性的平安治理规划和平安目的，研究处理地面平安消费严峻征询题；定期召开平安工作会议，研究分析平安消费现状，全面部署地面平安工作。

??????? （四）落实集团公司下达的平安消费考核指标，负责分解到各地面基层单位，并组织对各单位平安消费指标完成情况进展考核。

??????? （五）监视地面单位，合法组织消费，建立严峻危险源治理体系，定期组织平安隐患排查治理，及时向上级部门汇报严峻平安隐患。

??????? （六）研究制定中、长期平安培训及教育规划，催促、检查、指导平安培训工作的开展，总结平安培训的规律和成果，推行好的经历作法。

??????? （七）建立地面事故应急救援体系，建立健全事故应急救援预案，做好事故应急救援的宣传教育工作，负责组织事故救援和调查处理，按规定及时上报事故，协助上级部门开展事故的调查处理。

??????? （八）按规定足额提取平安资金，专款专用，确保平安资金投入到位。

??????? （九）加大平安消费科学技术的推行应用，采纳先进技术装备、消费工艺和治理手段，用高新技术和先进治理技术改造传统产业，进一步提高企业平安治理水平。

??????? 第五条? 办公室工作职责

??????? （一）在领导组的安排部署下，负责组织、协调、监视职能部门和地面消费单位的平安工作。

??????? （二）负责组织修订完善平安消费治理制度和平安消费责任制。

??????? （三）监视地面各消费单位平安情况，分类、定级、汇总各单位上报平安隐患，上报领导组。

??????? （四）组织开展地面平安质量标准化的检查评定，并报领导组审定。

??????? （五）组织各部门对各基层单位的事故应急救援预案进展审查。

??????? （六）按照国家平安消费法律、法规、方针政策和集团公司的要求，提出平安消费措施和建议。

??????? （七）承办地面平安领导组交办的其它事项。

??????? 第六条? 地面平安领导组成员单位的主要职责

??????? 在地面平安领导组指导、协调下,各成员单位负责分管业务范围内平安消费监视治理工作。

??????? （一）认真贯彻、落实国家、省、市及集团公司及四台矿有关平安消费的方针政策、法律法规及规章制度，建立健全本系统、专业的平安治理制度和平安消费责任制。

??????? （二）按照四台矿地面平安工作目的，制订本系统、专业平安消费中长期规划和年度打算,并组织施行平安消费操纵指标和工作目的。

??????? （三）负责组织开展本系统、专业平安隐患排查治理和专项督察，建立健全严峻危险源和严峻隐患治理体系, 催促有关责任单位制定严峻危险源监控和严峻隐患整改措施,并跟踪落实，确保整改措施有效施行。

??????? （四）定期召开本系统、专业平安工作会议，研究分析当前平安现状，安排部署日常平安工作，处理平安消费治理工作中存在的主要征询题。

??????? （五）按照四台矿相关规定，参与审批涉及平安消费事项的审批工程。

??????? （六）确定一名联络员负责与地面平安领导组办公室联络详细工作，及时汇报本系统平安消费工作。

??????? （七）完成地面平安领导组交办的其他工作。

??????? 第七条? 行业领域责任划分

??????? （一）各单位是本单位工业建筑的平安治理责任主体；企划科负责在用工业建筑的平安监管工作。

??????? （二）各地面消费运营单位是本单位消防工作平安治理的责任主体；公安科负责消防领域的平安监管工作。

??????? （三）各危险品（危险化学品、放射物质、剧毒品、油库）存储、使用单位是本单位危险品平安治理的责任主体，公安科负责危险品平安监管工作。

??????? （四）行政科是 “三堂、一舍” 平安治理的责任主体，安监站、平安监察科负责“三堂、一舍”领域平安监管工作。

??????? （五）各单位是本单位通讯平安治理的责任主体，电讯队负责通讯领域的平安监管工作。

??????? （六）各供配电及使用单位（部门）是本单位供用电平安治理的责任主体，供电队负责供用电领域的平安监管工作。

??????? （七）各地面机电设备及机房使用单位是本单位机电设备平安治理的责任主体，机电治理科负责地面机电设备领域的平安监管工作。

??????? （八）机修厂、液压车间等机械制造维修单位是本单位平安治理的责任主体，机电治理科负责机械制造维修单位平安监管工作。

??????? （九）环保科是矸石山平安治理的责任主体，并负责矸石山平安监管工作。

??????? （十）各单位是本单位防汛工作平安的责任主体，调度室、平安监察科负责各单位防汛平安监管工作。

??????? 各单位是本单位地质灾害平安的责任主体，地测科科负责各单位地质灾害平安监管工作。

??????? （十一）各单位是本单位公共聚拢活动的平安责任主体，文委负责公共聚拢活动的平安监管工作。

??????? （十二）各单位是本单位公共设备的平安责任主体，公安科负责公共设备的平安监管工作。

??????? 第三章? 平安目的治理

??????? 第八条?? 地面平安目的治理内容

??????? （一）杜绝重伤以上事故，全年无严峻非伤亡事故；

??????? （二）地面单位千人负伤率操纵在0.以下；

??????? （三）按规定组织平安培训、特种从业人员持证率达100％；

??????? （四）平安质量标准化达规划等级；

??????? （五）平安费用提取、使用符合规定；

??????? （六）其他平安、工业卫生指标符合规定要求。

??????? 第九条? 平安目的治理的落实

??????? （一矿与各二级消费单位签定地面平安目的责任书，下达分解平安工作目的；各单位按照矿下达的平安目的，结合本单位实际，纵向分解到各基层队组（车间-班组-个人），横向分解到各业务职能部门，构成一级负责一级的平安目的治理机制。

??????? （二）各单位主要负责人是实现本单位平安目的第一责任人，分管平安工作负责人负直截了当责任；其他副职负责分管范围内的平安目的责任。

??????? （三）建立完善平安目的责任治理制度，实行平安目的责任考核，对没有实现平安目的单位的班子成员，按规定进展奖罚，其单位和领导个人不得评优。

??????? （四）每季度矿组织相关部门对各单位平安目的进展监视考核；年终由地面平安工作领导组对各单位年度平安目的完成情况进展考核。

??????? 第四章? 平安监视检查

??????? 第十条? 平安监视检查内容

??????? （一）各单位贯彻落实国家平安消费法律法规和行业标准及上级平安指示精神。

??????? （二）各单位平安治理机构和平安治理人员配置。

??????? （三）各单位平安消费责任制和平安治理制度建立、执行。

??????? （四）各单位平安培训开展和特种人员持证上岗。

??????? （五）各单位平安资质和平安评价。

??????? （六）各单位平安设备、仪器仪表、特种设备的供应、使用。

??????? 八）新建、改建、扩建工程工程的平安设备与主体工程“三同时”。

??????? （九）各单位执行国家有关劳动保护规定和现场使用个体防护用品情况。

??????? （十）各单位平安隐患排查治理开展情况，严峻危险源和严峻平安隐患措施制定和落实情况。

??????? （十一）各单位应急救援治理体系建立、施行情况，雨季“三防”和要害场所消防的开展情况。

??????? （十二）各单位事故上报及处理。

??????? （十三）其他需要监视检查的。

??????? 第十一条? 平安监视检查方法

??????? （一）按照平安工作实际，矿每半年至少组织一次平安大检查；每半年由分管平安的领导组织，抽调专业人员组成平安调研组，进展一次全面的平安调研和督查。

??????? （二）各消费单位每月进展一次全方位的自查自纠检查活动，分管平安副职每月组织一次全面的平安调研活动；各单位正职每月组织一次平安隐患排查治理活动；检查材料建档，并按规定上报。

??????? （四）地面平安监视治理部门要按照责任划分每季至少进展一次全面检查；各职能部门每季度组织开展一次专项业务平安检查；检查结果报平安监站，平安站对严峻平安隐患进展跟踪复查。

??????? （五）按照上级指示和平安工作实际需要，安监站负责协调组织开展动态平安大检查。

??????? （六）关于平安治理不到位或有严峻平安隐患的单位，由有关职能部门，重心下放、关口前移，现场进展指导、监视、落实。

??????? 第十二条? 平安监视检查要求

??????? （一）检查前应做充分预备，明确检查组负责人，确定参检人员和检查内容，制定检查打算，组织参检人员学习有关规章制度、专业知识，确保检查质量。

??????? （二）检查人员严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原那么，如实填写处理意见书。

??????? （三）检查人员对现场觉察的征询题要与被检单位进展“三定”、“五落实”，提出处理意见，对存在严峻平安隐患的区域，应责令停产整顿。

??????? （四）检查组负责人要及时汇总检查征询题起草检查报告，及时上报上级部门和有关领导。

??????? （五）各检查组要将各类检查材料建档治理。

??????? 第五章? 平安消费事故隐患排查治理及报告

??????? 第十三条? 各单位要按照《平安消费法》、《山西省平安消费事故隐患排查治理制度》等有关法律、法规，有效施行平安隐患排查和治理工作，强化平安消费监视和治理，防止事故的发生。

??????? 第十四条? 平安消费事故隐患（以下简称平安隐患）是指消费运营单位违犯平安消费法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其它要素在消费运营活动中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷。平安隐患分为一般平安隐患和严峻平安隐患。

??????? （一）一般平安隐患是指危害和整改难度较小，觉察后能够立即整改排除的隐患。

??????? （二）严峻平安隐患是指危害和整改难度较大，按照法律、法规规定应当全部或者部分停产、停业，并通过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部要素阻碍致使消费运营单位本身难以排除的隐患。

??????? 第十五条? 各单位必须建立平安隐患排查治理长效机制，健全平安隐患排查治理责任制等规章制度，完善平安消费条件，确保平安消费；各单位主要负责人对本单位平安隐患排查、治理和报告工作全面负责；各单位职责如下：

??????? （一）安监站负责对平安隐患的排查、治理和报告工作施行综合监视治理。

??????? （二）机电治理科负责对地面机械设备、电气设备、供电设备的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （三）平安监察科负责对雨季三防及地质灾害等方面的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （四）公安科负责对危险化学品、放射性物质、剧毒品、油库的储存、使用单位的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （五）公安科负责对地面各类火灾等方面的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （六）企划科负责对地面基建单位的平安隐患进展监视治理、业务指示导。

??????? （七）平安监察科负责对“三堂、一舍”的使用单位的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （八）供电队负责对各供配电及使用单位（部门）的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （九）供热科负责对各供热使用单位（部门）的平安隐患进展监视治理、业务指导。

???????

??????? （十）电讯队负责对地面各通讯使用部门存在的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （十一）环保科负责对煤矸石山的平安隐患进展监视治理、业务指导。

??????? （十二）文委负责对各单位的公共聚拢活动的平安隐患进展平安监视治理、业务指导。

??????? （十三）公安科负责对各单位公共设备的平安隐患进展平安监视治理、业务指导。

??????? （十四）企划科负责对在用工业建筑的平安隐患进展平安监视治理、业务指导。