党委机关单位工作参考计划范文.doc

党委机关单位工作参考计划范文
　　一、"xx"规划的背景
　　党的xx大报告明确了"xx"期间城镇化开展要求，报告中指出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、规划合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调开展。邵东县城乡规划工作"xx"规划的编制期正处在一个特别的时期，党的xx大报告提出推进区域协调开展、大力促进中部地区崛起的开展战略；湖南省委、省政府大力提出推进"一化三基"和新型城市化，建立资源节约型、环境友好型社会；邵阳市委、市政府提出加快后发赶超，实现邵阳新崛起；邵东县委、县政府提出发奋赶超，重返全省十强；《中华人民共和国城乡规划法》的进一步贯彻施行；邵东军用机场规划转为军民两用机场，规划建立洛湛铁路在邵东通过，衡邵高速公路、吉邵高速公路的规划建立，上瑞高速公路（潭邵段）的开通，为我县"xx"开展带来了大历史性机遇。城市规划工作特别是"xx"规划将促进邵东县城乡合理、高效、健康及可持续开展。
　　二、"xx"规划的原则、目的、任务
　　"xx"规划的原则：一是和谐开展原则，合理开觉察有空间资源，积极开展循环经济，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环，更为地效劳城市与乡村的开展，实现人与自然的和谐开展。二是城乡区域统筹开展原则，强化对区域开展的协调操纵，与湖南省城镇体系规划、湘西地区总体开发总体规划、邵阳市城镇体系规划、城市总体规划等上层次规划充分衔接，统筹县城与大中小城镇、农村中心村、基层村的协调开展，强调县城中心城市、城镇、村区域之间的紧密联络，与邵东县土地利用总体规划互相协调，实现区域整体可持续开展。三是以人为本原则，城乡规划与建立要最大限度为人民群众提供良好的工作、生活环境，通过改善交通条件、完善公共配套设备、优化生态环境、塑造良好城市景观、提高公众参与程度，以更好地效劳于人民群众。四是适度弹性原则，为社会经济开展的不确定性预留开展空间，构建具有适度弹性和适应性的城市空间构造，提高规划的科学性和有用性。五是科学前瞻性与现实可行性相结合原则，规划要适应体制创新和科技创新要求，保持规划的操纵指导性和科学前瞻性，同时也要充分考虑规划的现实可行性和可操作性，实行近远期结合，动态规划，适应城市开展的阶段需要。
　　"xx"规划的目的：按照邵东县开展现状、趋势和城镇现代化和城镇化建立的要求，以及周边地区的开展阻碍，因地制宜、近远结合，确定科学、合理的城市开展目的和建立目的。充分发挥地区优势，优化区内资源配置，以严峻工程的建立和产业转移为契机，通过根底设备的共建共享和区划调整，重新组配空间资源，接着施行邵东县政府提出"兴商建县、兴工强县"的开展战略，做强工业、优化农业，提升效劳业，实现三次产业互相促进，互相支撑，推进产业特色化、园区化建立，以工业化提升农业产业化、促进城镇化。发挥邵阳市东部门户作用，充分利用上瑞、衡邵吉邵三条高速公路和国道、铁路的优势，加强与湘中、湘东及珠三角的联络，做强、做大商贸流通业，把邵东县建立成为功能明晰、设备完善、环境优美、特色鲜明、用地集约、规划合理的新兴中等城市、湘中南重要的物资集散地。"xx"规划的任务：统筹兼顾，综合部署，力求获得经济效益、社会效益、环境效益的统一；协调城乡区域开展，走城乡协同开展之路；优化城镇与农村中心村规划构造，促进产业构造调整和城市功能提升；合理和节约利用土地与水资源；保障城市平安和社会安定；充分表达我县山水城市及新型农村建立特色。12
　　第一篇优化县域村镇空间规划，打造产业群促进城镇开展
　　"xx"规划内将逐步构成县城、中心镇、一般镇（含乡）、中心村四级村镇等级构造，构建规划合理、协调开展的村镇区域网络。
　　村镇等级构造
　　规划县城中心城市1个，即邵东县城；规划县域次中心城镇（重点镇）3个，即廉桥、仙槎桥、火厂坪；规划一般镇22个，即团山、灵官殿、流泽、佘田桥、牛马司、野鸡坪、杨桥、砂石、九龙岭、流光岭、范家山、魏家桥、水东江、黑田铺、简家陇、周官桥、黄陂桥、石株桥、双凤、堡面前、斫槽、界岭；规划洪桥村、棠下村、伟华村、瓦塘村、毛坪村、亭等78个村。
　　城镇产业空间规划构造
　　城镇空间规划依托交通干线及各种开展条件，规划规划构造为"一核三轴一廊四区"。
　　（一）一核
　　即县域中心城市县城，是全县的政治、经济、文化、交通、信息、商贸流通中心，也是邵阳市域城镇体系规划中确定的"市域东部工商贸兴隆的门户型城市、湘中南重要的物资集散地和市域东部产业经济圈的副中心及市域经济副中心"，意向提升为县级市。规划建立成为县域经济开展的增长极，对全县经济和城镇开展发挥重要的带动和辐射作用。
　　（二）三轴：分为城镇开展主轴和二条城镇开展副轴
　　城镇开展主轴：以境内上瑞高速公路、320国道、娄邵铁路等重要交通干线构成的开展轴线，同时也是县域重要的产业开展带。该轴为邵东县西连邵阳、怀化，东连湘潭、株洲、长沙的纽带，沿线自西向东依次分布范家山、牛马司、县城、黄陂桥、廉桥、界岭等6个城镇，此轴也是邵阳市城镇开展主轴的绥宁-武岗-隆回-邵阳市-邵东开展轴的一部分。