安监局在全区安全生产工作会议上的讲话.docx

安监局在全区安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是区政府研究决定召开的，主要任务是回顾总结今年以来的安全生产情况，分析当前我区安全生产形势，安排部署“安全生产月”活动和下步安全生产工作任务。刚才，同志通报了今年以来的安全生产工作情况，延法同志宣读了区20*年“安全生产月”活动实施方案，会议同时下发了有关文件。希望各级各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。下面，就做好我区的安全生产工作，我讲三个方面的意见。 一、正确认识当前形势，进一步增强抓好安全生产工作的自觉性和紧迫感 今年以来，各级各部门各单位围绕建设“平安”、构建和谐社会的工作要求，按照“隐患治理年”和镇（街道）安监机构“规范建设年”的工作部署，认真开展隐患排查治理，积极组织各项安全生产检查和专项整治活动，狠抓各项安全生产工作措施的落实，有效预防了各类事故发生，确保了“两会”、“两节”和“五一”期间的安全生产形势稳定。各项安全生产指标持续下降，安全生产总体形势相对平稳。 但是从前段时间全区安全生产检查和督查情况来看，暴露出的问题仍然不少。概括起来，一是个别镇（街道）、部门对安全生产检查工作重视不够。由于今年以来检查工作接连不断，个别单位出现了厌战情绪，被动应付，不认真、不细致，汇报材料随意编造数字。二是有的单位、企业整改措施不到位。在被检查的企业中，有的是些老问题、旧隐患，整改措施仍然不落实。这说明整改责任没有落到实处，也说明我们的工作也有不到位的地方，没有抓住不放，“落实不下去、严格不起来”的问题在一定程度上存在。三是一些企业的“双基”工作依然薄弱，安全投入不足，工艺、设备和安全装备水平十分落后，安全生产缺少保障。四是个别镇（街道）和企业对“三同时”措施落实不力。对以上这些问题我们必须保持清醒头脑，高度警觉，认真加以解决。 另外，今年以来，国务院连续下发了3个关于加强安全生产工作，开展隐患排查治理和百日督查的通知，并派出15个督查组进驻各省开展为期100天的督查。尤其是“4.28”胶济铁路特别重大安全事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要批示，张德江副总理亲临事故现场指挥抢救工作，国务院召开常务会议专题研究安全生产工作，省、市政府也及时召开安全生产电视会议，这充分体现了上级领导对安全生产工作的重视，也充分表明了党中央、国务院和省、市政府对抓好安全生产工作的信心和决心。因此，全区各级各部门必须从讲政治的高度认清当前安全生产形势，切实把思想统一到中央和省、市、区的部署上来。以高度的政治觉悟、更加务实的工作作风，采取切实有效的工作措施，扎扎实实做好安全监管工作，严防各类重特大事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。 二、突出重点，强化措施，切实抓好当前各项安全生产工作 当前及今后一段时间是我区经济发展的快速推进时期，安全生产的压力越来越大。随着气温升高，容易造成危险化学品的挥发泄漏。进入夏季汛期，建筑坍塌、道路交通事故等隐患增多。各级各部门各单位务必要清醒地认识到事故易发性，未雨绸缪，加强防范，认真分析总结事故发生的规律和特点，深入查找本镇（街道）、本部门、本系统安全生产工作的薄弱环节，研究落实各项安全生产硬措施，严防各类安全生产事故的发生。 （一）强化防范措施，认真做好汛期安全生产工作。汛期是各类生产安全事故的易发期，务必引起高度重视。各级各部门要立足汛期企业安全生产，进一步强化责任，认真制定企业防汛救灾和应付突发事故应急救援预案，真正把各项安全措施落到实处。要突出抓好矿山企业汛期安全生产。煤炭、安监、建材、国土资源等部门要抽出专业人员，必要时邀请专家，靠上督促矿山企业抓好“雨季三防”，一旦出现险情，确保立即撤出井下人员。要按照分层次开采的原则，加强对采石场的安全检查和监察工作，严防山体滑坡；同时，要抓好石膏矿采空区的预警监测，高度警觉，积极防范。区安监、公安、工商、质监、交通、经贸、民经等部门要大力加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，对遇水、受潮或受高温等影响容易发生安全事故的危险化学品企业，要组织专门人员实施重点监控。建设部门要认真抓好建筑施工企业施工现场防坍塌、防滑坡等安全防范措施。气象部门要及时发布恶劣天气预报，严格检查落实防雷措施，确保重点行业、重点企业和重要部位防雷设施完好有效。要针对汛期工业企业安全生产的特点，加强由领导干部带班的汛期安全生产值班制度，开展以工业企业汛期安全措施“五落实”（落实领导、落实组织、落实队伍、落实物资设备、落实预案）为重点的安全生产督查，督促企业搞好隐患整改，做到万无一失，防患于未然。 （二）进一步加强执法监察，彻底整改和消除事故隐患。安全生产事故的发生，既有偶然性的一面，又有必然性的一面。从前段时间的安全隐患排查治理工作情况看，个别镇（街道）和部门重视程度还不够高，没有确定专人具体抓好这项工作，隐患漏报、迟报、不报告的现象时有发生。因此，必须进一步加大隐患排查整治工作力度，强化执法监察，不断提高安全生产综合监管水平。要把强化监督检查、排查整改事故隐患作为安全生产工作的首要任务抓紧抓牢，对排查出的重大隐患，要组织专人进行复查和督查。近期，要在全区范围内集中开展一次夏季汛期安全大检查，采取横到边、竖到底的拉网方式，对重点行业、重点单位进行重点排查，发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的单位要盯住不放，坚决责令其停业整顿，什么时候符合条件，验收合格，什么时候恢复生产，决不放过任何隐患。对久拖不改的企业，要通过法律手段，强制企业尽快消除隐患，确保安全生产。各镇（街道）、各部门检查结束后，要将检查总结及时报区安委会办公室。对于因检查不到位，整改不得力而造成安全事故的单位领导和有关责任人，要从严从重查处，决不姑息迁就。 （三）深化专项整治，改善安全生产环境。各级各部门要把专项整治的重点放在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、民爆器材、建筑施工企业和人员密集场所等高危行业和领域，放在近年来发生过事故的XX县区和生产经营单位。要进一步强化整治措施，对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要坚决依法关闭取缔；对存在事故隐患的生产经营单位，要责令其立即停产整顿，并限期整改到位。同时，要加强巡查监控，严防非法生产经营死灰复燃。要严肃整治纪律，对顶风违法组织生产，或不执行安全监察指令的，要坚决依法给予处罚。对整治工作不力，责任不落实，辖区内出现非法生产的，必须严肃处理。 三、加强领导，落实责任，确保各项安全目标的实现 （一）要落实政府安全监管责任。为把政府的安全监管责任落实到位，省政府出台了落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定，全面规范和落实政府的安全监管职责。各级各部门要对照各自的职责，认真贯彻，严格执行，从根本上解决监管缺失或不到位的问题。要把落实这个暂行规定，与隐患排查治理有机结合起来，使每一个行业、每一个领域、每一个企业都明确谁是我的监管部门，使每一个政府部门都明确我的监管对象是哪些企业和单位，真正做到隐患排查治理工作“横到边、纵到底、无缝隙覆盖”。 （二）督促企业全面落实安全生产主体责任。企业是安全生产的主体，必须督促企业全面落实安全生产主体责任，使每一个企业都能自觉地承担起隐患排查治理的义务和责任，要通过行政、经济、法律等多种手段，督促企业积极主动地开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。各级各部门要对监管范围内的新上项目做到心中有数，督促所有新建企业、新上项目严格执行“三同时”审核制度，从源头上减少重大危险源，消除事故隐患。要督促企业加大安全投入，加快安全技术改造，采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高企业的安全生产水平。 （三）加强宣传和培训教育。6月份是“安全生产月”，今年的主题是“迎奥运、治隐患、保平安”。各级各部门要及早做好筹划工作，认真扎实地开展好“安全生产月”活动。要利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，充分发动广大干部职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，发动职工特别是专业技术人员全面查找各种事故隐患和不安全行为。同时，要加强安全培训教育工作，利用多种形式加大对企业负责人、管理人员和特种作业人员的安全培训力度，组织他们学法规、学规程、学标准、学制度、学技能，使企业负责人掌握安全管理知识，真正承担起安全生产第一责任人的职责，做到懂安全、会管理。要加强全员安全培训教育，使广大职工掌握安全知识，学会自防自救，以有效杜绝“三违”。各级各部门和企业单位要把培训教育作为安全生产的一项治本措施，通过抓培训、抓教育，从根本上减少企业的违规行为和职工的不安全行为，确保企业安全生产。 同志们，安全生产是一项长期艰巨的工作，任务重、责任大。各级各部门特别是领导同志一定要警钟长鸣，常抓不懈，不能有任何的麻痹松懈。要按照省、市、区政府的统一部署，切实抓好各项安全生产措施的落实，严防各类事故的发生，为我区经济社会又好又快发展创造更加安全、更加稳定的社会环境，为建设安”、“和谐“做出应有贡献。第7页 共7页