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建设和谐新农村活动会讲话
今年是“十一五”规划的开局之年，市委审时度势，作出了在全市开展“党员干部下基层，建设和谐新农村”主题活动的决定。县委根据市委通知精神，结合我县实际，制定了具体的活动方案，并下发到了各有关单位。刚才，建南同志在报告中已对活动的开展作了部署安排，下面，我就扎实开展好“党员干部下基层，建设和谐新农村”活动和做好信访稳定工作再强调以下几点：
一、提高认识，精心组织，认真开展好“党员干部下基层，建设和谐新农村”活动
1、认识到位。开展“党员干部下基层，建设和谐新农村”主题活动，是市委为深入贯彻党的**届**全会、中央农村工作会议精神和胡锦涛总书记关于建设社会主义新农村重要讲话精神，结合我市实际，针对新形势下农村工作面临的困难和挑战，根据构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求，按照全面实施“十一五”规划的总体目标，作出的一项重大决定。开展好这次活动，有利于农村的发展和稳定，有利于进一步巩固党在基层的执政基础，有利于我们各项社会事业健康、有序、协调发展。全县各级党组织和广大党员干部特别是各单位主要领导一定要站在全局的高度，充分认识此项活动的重大意义，把这项活动作为自觉接受群众监督、接受再教育的一次契机，作为对先进性教育活动成果的一次检验，确保这项主题活动真正取得实效。
2、人员到位。各单位要按照县委的通知要求，从大局出发抽调一些有基层工作经验、且有解决问题能力的党员干部深入下去，并保证工作队员到岗到位。各单位的主要负责人要带头下到本单位的联系点，认真搞好活动的指导和协调。各单位要根据这次活动的各项任务，结合联系点的实际情况，认真制定工作方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作的目标，制定出时间进度表，做到有的放矢。
3、措施到位。县委成立5个督查组，分别由1名县级党员领导干部任组长，在活动期间，不定期地进行督查，并及时反馈督查情况。县委组织部要做好督查情况的通报工作，及时表扬好的典型，对工作不到位的单位要责令单位负责人进行整改。对两次督查发现工作不到位的单位要通报批评，并对单位负责人进行诫免谈话。这里强调一点：凡驻点村突出矛盾没有解决的，工作组不准撤回；工作组任务没有完成的，联系单位不准脱钩。
二、强化措施，突出重点，扎实有效地做好维护社会稳定工作
一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事。今年是以科学发展观为统领的“十一五”规划的开局之年，保持社会稳定，创造良好的社会环境，确保“两会”的顺利召开，意义重大。我们要从政治和全局的高度，保持清醒的认识，把做好当前维护稳定工作作为一项十分重要的政治任务，切实抓紧抓好。
1、切实做好基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。尤其是当前这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，务必引起高度重视。要充分发挥农村基层、城镇社区的作用，动员各方面力量，以开展“党员干部下基层，建设和谐新农村”活动为契机，利用一个月左右的时间，在全县范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。全县各部门各单位要坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底子清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。要重点做好可能赴京上访、到省集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级访和大规模集体访。
2、坚持“打防结合，预防为主”，加强社会治安综合治理工作。“打防结合、预防为主”，是社会治安综合治理工作的重要方针，也是被实践证明的行之有效的工作经验。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，大力加强社会治安防控工作。要形成以公安为骨干，以群防群治为依托，以社区、单位内部防范为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪。同时，要加强普法和治安防范宣传教育，进一步提高广大群众的法律意识和安全意识，大力弘扬见义勇为的精神，充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性。
3、围绕信访突出问题，扎实做好信访工作。做好信访工作，认真处理好信访工作中的突出问题，对维护社会稳定至关重要。**年，我县各类信访案件、上访批次和人次、集访的批次和人次等都较往年有上升趋势，给今年的信访工作带来了较大的压力和被动。对此，各单位必须高度重视，要扎实开展好集中处理信访突出问题及群体性事件工作。在对具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，不可姑息纵容；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护安定团结的社会政治局面。
4、加强防范，认真做好安全生产等各项重点工作。新年伊始，各项生产和工作都比较繁忙，各单位在安排好各项工作的同时，要注意做好安全生产工作，要做到工作、安全两不误。尤其是公安、交通、安监等部门，要切实按照预防为主的原则，进一步强化安全防范意识，认真开展安全生产检查，对道路交通、消防、矿山和易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，真正把安全生产工作落到实处。借此机会，在这里我再强调一下防火工作。全县各部门各单位，尤其是公安消防、林业等部门，要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，围绕火灾的预防、监测和扑救等关键环节，狠抓各项措施的落实，切实做到“宣传教育深入人心，准备工作超前到位，火源管理严格细致，组织扑救及时有力”，确保全县不发生大的火灾，努力把火灾给国家、集体和个人造成的损失降到最低。
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