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副县长在商务春训会的发言
同志们：
这次会议主要目的是总结年商务工作，安排部署年商务工作主要目标和任务，动员全县商务战线广大干部职工认清形势，抢抓机遇，以更加扎实有效的工作，努力开创我县商务工作新局面。刚才，局长作了很好的工作报告，对年的商务工作进行了总结回顾，对年的工作做出了安排部署，并对在年商务工作中作出突出贡献的单位和个人进行了表彰，市商务局李局长又作了重要指示。请大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
年，在座的各位可以深刻感受到是我县商务经济发展倍加挑战、倍感艰辛和倍加成功的一年。面对国内外经济环境发生重大变化、经济发展面临严峻挑战等一个又一个困难，商务工作迎难而上，完成了一个又一个艰巨任务，取得了一个又一个佳绩。外贸进出口超额完成年度目标任务，达到1662万美元，同比增长40.35%；利用外资达到1612万美元，，同比增长36%；社会消费品零售总额突破30亿元，同比增长20.8％；招商引资完成5000万元的目标任务；内贸市场监管更加有力、规范等，商务经济成为推动经济增长、增加税收收入、带动社会就业的重要力量。为此，县商务局在年度全县综合评比中被评为二等奖；招商引资被评为三等奖；安全生产评为三等奖。这些成绩的取得来之不易，它不仅是县委县政府科学决策、坚强领导的体现，是全县商务人奋力拼搏、开拓进取的结果，更是我们继续前进的坚实基础在此，我谨向奋战在商务战线上的广大干部职工、各类企业家表示诚挚的问候，向关心支持商务工作发展的县有关部门部门表示衷心的感谢。
年是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是我县加快五大发展、实施双十工程、完善四大体系、推进利辛崛起的关键之年，做好今年商务工作非常重要。为此，通过这次会议，不仅要总结工作、表彰先进，更重要的是统一思想、明确任务。下面，我就做好新一年的工作，推动全县商务经济又好又快发展，讲三个问题：
一、坚定信心，迎难而上，切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。
第一，深刻理解和准确把握当前商务经济面临的新形势。当前，世界经济已逐步复苏，虽然金融危机的阴霾仍未散去，但形势将好于去年；国内经济今年将是“稳增长、调结构”的一年，调结构、惠民生、促销费的政策给商贸流通业发展带来难得机遇，我省皖江城市带承接产业转移等重大区域发展战略将全面展开，将为全省商务经济发展注入更多的动力和活力。在我县经济加快崛起的要求下，扩大总量，优化结构，争先进位是全县商务经济面临的最紧迫、最关键、最直接的问题。在此大背景下，我认为商务工作面临的形势是挑战与机遇并存。刚刚韩雷同志已就今年商务经济发展面临的形势说的很透彻，我不再重复了。我想强调的是：在困难和压力面前，我们既要清醒认识金融危机的现实冲击，更要充分预见危机深化的滞后影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，积极做好应对各种困难和复杂局面的充分准备，防止因估计不足和准备不够而陷入被动。在困难和压力面前，更重要的是坚定信心，信心来自于对当前经济形势的判断，也来自于对宏观政策调整和环境变化带来机遇的认识。历史的经验告诉我们，每一轮世界经济的大调整，都是一次地方经济发展的大洗牌，都给一些地方脱颖而出、迎头赶上提供了难得的大契机。希望大家要辩证地看待当前的外部形势和自身问题，坚定信心，趋利避害，善于在危机中捕捉机遇，在逆境中拓展空间，牢牢掌握发展的主动权。
第二，深刻理解和准确把握经济发展大局对商务工作的新要求。中央和省、市经济工作会议都对加快商务发展提出了新的任务、新的目标和新的要求。中央经济工作会议提出，做好今年的经济工作，要突出稳增长、调结构、深化改革、改善民生四个重点，县委十届人大四次会议政府工作报告上提出今年工作的总体思路是“加快五大发展、实施双十工程、完善四大体系、推进利辛崛起”。基于这些，我们提出商务经济发展的目标是：外贸进出口总额完成2000万美元，同比增长25%；实际利用外资额完成2100万美元，同比增长30％；社会消费品零售总额完成36亿元，同比增长20％。确定这一目标，是表明我们越在经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，同时强调，在实现目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。
为此，全县上下一定要振奋精神，凝心聚力，奋发拼搏，找准我县商务经济发展的节点。特别是在座的各位企业老总一定要进一步统一思想认识，切实增强大开放、大发展的信心，凝聚发展力量，落实发展举措，全力投身于商务经济发展的宏伟事业中，确保既定目标的如期实现。
二、抢抓机遇，科学发展，找准推动商务工作平稳较快发展的着力点。
（一）要以政策为导向，在促进消费需求上有新的更大作为。
1、着力培育农村市场，扩大农村消费。国家围绕搞活流通扩大消费，出台了一系列政策措施，重点是扩大农村消费，如加快“万村千乡”农家店、配送中心、农产品批发市场等流通设施建设，积极推进“家电下乡”，推广“农超对接”等。我们要认真研究政策，密切跟踪政策走向，尽快研究提出一批有质量的项目，找准国家宏观政策与我县实际的结合点，放大政策效应，强化经济增长的支撑力。要搞好农村商业发展的整体规划，加强县域流通网络建设，完善物流功能，合理配置商业资源，加快构筑现代农村网络服务体系。要积极培育新的消费热点和新型消费方式，全力以赴推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡试点工程”等重点工程，更好地适应农村需求的扩张，加速改变农村消费不安全、消费不方便、消费不实惠的现状。
2、着力加快发展现代流通业，发挥流通的先导作用。随着市场经济的发展，商贸流通业在社会化大生产序列中已由末端行业转升为先导行业，是市场经济赖以运行的前提和基础。流通环节是连接生产与消费的桥梁，对引导生产、促进消费发挥着十分重要的作用。要加快发展连锁经营。商务部门要加强行业指导，认真研究制定支持连锁业发展的政策措施，积极引进1-2家国内大型连锁店和知名流通企业。要积极发展现代物流。构建集物流、商品流、信息流为一体的配送中心和开放式、互联互通的物流配送体系，加强物流资源的整合，降低配送成本，促进“第三方物流”加快发展。加强XX县区市场建设步伐，建设XX县区综合批发市场、农产品批发市场各1个，满足人们群众生产生活需求。要重视电子商务建设。积极运用网络技术对企业实施改造，提高信息化程度，尽快实现企业内部流程的重组和优化。加快创新营销方式和管理手段，支持企业开展网上促销、网上招商、网上交易。
3、积极培育消费热点，保持市场繁荣和稳定。当前我们要认真研究消费市场的变化和发展趋势，培育新的消费热点，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和领域，引向能启动市场、促进经济平衡较快增长的领域，引导消费层次和质量的提高。我着重强调做好三方面工作：一要加快城市社区商业网点建设，提升城市社区商业发展水平，争取每个社区、每个住宅小区都要发展1—2个商业网点。二要紧紧把握消费需求的新趋势、新变化，积极培育新的消费热点，特别要重视城市餐饮业的发展，推进我县餐饮业的规模化、连锁化、标准化和品牌化建设，引导我县本土重点餐饮品牌企业加快发展。三要积极培育和做大节假日、休闲消费市场，大力发展旅游，做精做实各种商务活动的平台，满足人们日益提高的消费需求，促进消费升级。
（二）要在拓展外贸发展空间、加快外向型经济发展上有新的大作为。
首先，要以培育市场主体为重点，不断扩大外贸规模。在优化外贸发展环境，理顺外经贸发展体系的前提下，努力壮大我县自营出口企业主体队伍，年要发展外贸获权企业50家，其中有出口实绩的企业10家以上。重点做好“促、保、上”三方面工作。促，就是促一批企业上水平。对实力较强、能扛“大头”的企业，要集中力量给予支持。加大对外贸易的支持和奖励力度，抓紧研究修订完善我县外贸促进政策，促其做大做强。保，就是保一批企业渡难关。对抵御外部风险有利条件不足的进出口企业，要提供帮扶指导，共渡难关。上，就是上一批企业增后劲。对获权企业一直未发生实绩的，要加大服务力度，促其开展进出口业务。同时通过招商引资落地一批，对正在建设或拟开工建设的企业，要促上马、促进度，全力打造今年的外贸增长点。
（三）要在抓好项目建设，提高利用外资的质量和水平上有新的大作为。
一是突出引进战略投资者，重点开发一批能够吸引战略投资者、国内知名企业来我县投资的大项目、好项目；二是围绕我县确立的优势产业和产业集群，着力推进产业链招商项目的开发；三是结合我县经济社会发展和“十一五”规划重点发展领域的需要，突出区域经济发展领域的市场、宾馆、酒店、旅游开发等重大项目建设；四是以园区为招商引资的载体和平台，做好园区基础设施、产业孵化器和产业链项目开发；五是组织参加中博会、徽商大会、广交会等大型经贸活动，积极推介利辛，宣传利辛。要通过我们的扎实工作，力争我县在农业领域、服务领域和重大项目利用外资上取得全面突破。
（四）要在整顿和规范市场秩序、优化商务发展环境上有新的更大作为。
一是严格市场运行的监测、监管。进一步完善全县消费品市场运行、商品供求状况监测和市场预警体系建设，完善生活必需品市场异常波动应急预案，加强零售行业的促销管理，确保市场平稳、有序、健康运行。二是深入开展专项整治活动。重点整治和打击商业活动中的各种欺诈、商业贿赂、地区封锁、行业垄断等行为，通过集中整治商业活动中的违法和失信行为，营造和谐的商业和消费氛围，促进商务行业的良性发展。三是建立和完善食品流通安全体系。积极推动食品放心工程，严格实施流通领域的食品准入制度，严厉打击制假售假和私屠滥宰等不法行为，突出抓好定点屠宰和酒类产销管理，确保消费安全。四是切实抓好特种行业的监管。强化对成品油市场、拍卖、典当、二手车市场及特许经营等行业的监管，完善管理办法，理顺管理体制，确保健康发展。五是积极探索新形势下的行业管理办法。大力支持和发展行业协会，加强行业自律，探索建立激励机制，引导企业加强诚信建设，树立诚信企业、和谐商务形象。
三、凝心聚力、营造氛围，优化商务经济平稳较快增长的环境
做好今年商务工作，机遇与挑战同在，困难和希望并存。在百年一遇的金融危机面前，能否保持商务经济平衡较快发展，是对我们各级领导干部执政能力和驾驭复杂局面能力的重大考验。这其中，责任感、本领和作风最为关键。
一要强化责任意识。商务工作是全县经济工作的重中之重，其地位和作用十分突出，而且今年商务工作任务更加繁重，我们必须要强化领导，切实把商务工作摆上重要位置，主要领导要及时研究解决商务工作的制约难题，分管领导要真正负起责任，把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体部门、具体责任人，并加强督促检查，确保全面完成年度任务目标。
二要强化服务意识。政策服务。要以为企业、外来投资者创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标，努力为他们提供政策服务。进一步完善和兑现扶持外经贸主体发展的优惠政策，奖励政策重点要向大户企业倾斜。金融服务。积极为企业争取信贷资金、扩大授信规模、提高核汇率、提供出口保险、及时落实退税政策，提高企业的信用和实力。通道服务。进一步完善外资项目“一个窗”口对外的服务机制，努力为各类企业搭建绿色服务通道。信息服务。为企业及时传递国内外政策、法规、市场需求等方面的信息。为企业提供交流合作渠道。
三要强化配合意识。商务部门要积极与工商、质监、财政、畜牧等部门经常联系，及时沟通把规划、调控、监督等项工作有机结合起来，建立起协调交流和互动机制。围绕商务工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成支持和促进商务工作的合力，构建“大商务”工作格局。
四要强化自身。要实现商务经济新突破，没有一支政治过硬、业务精湛、敢打硬仗的队伍是不行的。一要勤于总结，二要先于谋划，三要勇于创新，四要勤于调研，五要乐于奉献。做到这“五要”，根本要求就是解放思想，其关键要突出一个“放”字。首先，眼光要“放”远。应对国际金融危机，就要用世界的眼光看问题。既要立足县情、把握国情，更要有敏锐的眼光洞察世情，把握世界范围内生产要素转移规律。其次，思路要“放”宽。商务经济本身就是创新经济，比如电子商务、网络交易平台、新农村商网等，既是经济模式的不断创新，更是思想解放的产物。解决新问题，必须要用新思维去应对，放宽眼界，才能在逆境中求生存、得发展。最后，手脚要“放”开。就是在准确把握宏观政策的前提下，放开手脚，大胆创新，勇于实践，灵活采取多种手段，用活财政、金融、税收多条杠杆，多管齐下、多措并举，来推动我县商务经济的又好又快发展。
同志们，今年是我县商务经济发展至关重要的一年。我们一定要坚决贯彻中央、省、市部署，全面落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，奋勇争先，创造性地工作，为全面完成年商务工作目标任务作出新的贡献。
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