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市直机关中层行政正职评议评测大会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开会议，对全市28名市直机关中层行政正职进行测评。本次测评大会，是我市认真学习贯彻党的十八大精神，立足新起点、实现新跨越的关键时期召开的一次重要会议。刚才，大家进行了民主测评，我认为，本次测评充分体现了民主，过程是公开的，结果是公平公正的。请相关部门按照既定的方案落实奖惩，抓好测评结果的运用。借此机会，我讲两点意见。
一、肯定成绩，正视不足自从去年4月开展市直单位中层行政正职评议评测以来，部门和行业作风有所好转，服务质效有所提升，经济发展环境有所改善。一是端正服务态度，注重工作实效。中层行政正职评议评测工作通过一年来的实施，测评对象普遍从原来的抵触到现在的主动接受，在思想认识上有了很大的进步，政风行风明显好转，行政行为逐步规范，依法行政水平稳步提高。各相关部门坚持深化行政审批制度的改革，进一步规范审批程序，缩短审批时限，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率。通过不断创新工作方法，及时总结经验，并运用到实践中，指导各项工作，把作风转变与服务管理结合起来，不断推动了“服务型”机关的建设。二是扩大评议覆盖面，优化发展环境。评议工作的开展始终坚持以人民群众满意为标准，围绕行风找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任。首先，是多方式营造舆论氛围。利用广播、电视、网站、广场咨询活动、宣传专栏等多种形式，大力向全社会报告评议动态，让广大市民积极参与到评议工作中来。其次，是多渠道接受社会监督。市纠风办联合特邀行风督导员实行单位走访与群众走访挂钩，重点走访群众的方法，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，以常态化监督和突击性抽查相结合进行明察暗访。今天接受测评的28名对象的基本情况已在湘乡电视台、中国湘乡网等媒体上进行了公示，充分发挥民主监督作用。第三，是多层次进行测评打分。今天参与测评的有湘潭、湘乡两级党代表、人大代表、政协委员，行风督导员、特邀监察员，乡镇办事处和部门单位代表，村（居）干部，服务对象代表，充分体现了测评代表的广泛性。三是切实整改，提升队伍形象。问题整改是评议工作取得实效的关键环节。各被评对象针对自查的问题和收集反馈的意见建议，认真梳理归类，制定整改措施，切实加以整改，着重解决作风不实、干劲不足等不良现象，努力提高执法水平、行政效率和服务质量，奖优罚劣，奖勤罚懒，形成干事创业的良好氛围。通过充分运用好民主评议这一重要载体，以评议促规范，以评议促提高，评出压力，评出动力，评出活力。我市民主评议政风行风工作取得了阶段性成果，但从市场主体和群众反映的情况来看，仍然存在三个方面的突出问题：一是执行力不强。有的部门和个人服务意识不强，管理缺位，应该落实的国家惠民政策和支持企业发展的优惠政策未能落实到位。二是责任心不够。行政不作为、乱作为和慢作为现象依然存在。一些工作人员对市场主体和群众呈报的事项存在办事拖拉、相互推诿等现象。三是美誉度不高。群众对少数窗口单位和个人服务不优、承诺失信现象反映强烈，“门难进、脸难看、事难办”问题仍然存在。这些问题，影响湘乡经济发展，影响社会和谐稳定，损害党和政府形象。我们一定要引起高度重视，一定要切实加以解决。
二、持之以恒，狠抓转变一个地方要营造良好的发展环境，从根本上讲，靠党风政风行风，党风正，则民风好；政风清，则民气顺。今天的民主测评完成后，各单位、个人不能有丝毫松懈，要把政风行风建设作为一项制度长期坚持下去。
（一）推进政风行风建设要以群众根本利益为核心。党的十八大报告强调，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。这就要求我们始终把人民利益摆在首位，深入推进政风行风建设，各部门各单位要坚决摒弃官气，多接“地气”，广聚人气，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真心实意反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多干顺民意、解民忧、惠民生，让人民群众满意的好事实事。认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾和纠纷，凝聚党心民心，带动政风民风。
（二）推进政风行风建设要以优化发展环境为目标。服务创造优势，环境决定发展。当前，我市正处在科学发展、跨越发展的关键时期市委、市政府提出了“进军全省七强”的战略目标，描绘了建设“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”的宏伟蓝图。实现这个目标，需要良好的政风行风作为保障。各部门各行业要在改善硬环境同时，不断优化发展软环境，以民主评议活动为载体，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，坚决整治庸、懒、散、奢等不良风气。
（三）推进政风行风建设要以严格落实奖惩为手段。根据《xx市市直机关中层行政正职评议实施办法》和《实施细则》，对测评前三名的同志将按程序予以嘉奖，对排名第一的同志，将按照《党政领导干部选拔任用条例》的有关要求和程序予以提拔重用。对评议总分排名倒数后3位的同志予以通报批评，按程序进行诫勉，不调整岗位且继续列为下一年度的评议对象，并对该单位分管领导进行诫勉谈话。连续两年排名在倒数后3位的被评议对象，按程序免去现职。对在评议中，群众反映意见大、问题比较集中的被评议对象，进行诫勉谈话，并建议主管单位对其免职或轮换岗位。
（四）推进政风行风建设要以建立长效机制为抓手。推进政风行风建设，要更加注重实效，更加注重过程，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。继续积极探索评议工作的科学评价体系，创新评议方法，充实评议内容，完善评议制度，规范评议行为，强化评议纪律，注重评议结果的运用，建立和完善长效评议机制，使政风行风建设与业务工作同部署、同检查、同落实。充分发挥教育、制度、监督的综合效能，防止一般化、一阵风，巩固和扩大民主评议政风行风成果。同志们，民主评议政风行风工作意义深远，责任重大，社会各界寄予厚望。让我们在市委、市政府正确领导下，以更高的标准，更严的要求，更实的作风，把我市政风行风建设提升到一个新的水平，为实现湘乡经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。谢谢大家。
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