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区安全工作紧急会上的讲话
同志们：
今天召开全区安全工作紧急会，主要内容是通报“5.4”爆炸事故情况，对当前安全稳定工作进行再部署。利用这个机会，我讲以下几点意见：
一、认真汲取事故教训，切实增强做好安全工作的责任感和使命感
最近一段时间，全国各地安全事故不断发生。4月23日上午，北培区水土镇发生一起特大道路交通事故，造成26人死亡。5月4日，XX省临沧市祥临公路XX县区长坡岭段发生一起货车碾压路外群众的特大道路交通事故，造成14人死亡、45人受伤。昨天晚上23时左右，原区交通局家属楼（渝航路5号）二单元2－1号房屋内突然发生爆炸，造成1死4伤这些事故的发生，危害十分巨大，教训十分深刻。
当前，正值“五一”长假，是安全工作的高度敏感期，做好安全工作，确保全区安全稳定的良好环境，十分重要。各级各部门要切实吸取事故教训，引以为戒，举一反三，严格按照区政府办公室《关于切实加强五一期间安全工作的紧急通知》要求，把确保安全稳定的各项措施落到实处。各地各部门主要领导要亲自部署，亲自到一线检查指导督促落实，领导班子成员要按分工职责抓好分管范围的安全工作。要立即组织足够的力量深入基层和现场，针对薄弱环节强化安全防范措施，严肃查处违法违规行为，坚决预防安全事故发生，有效防止重特大事故发生。
二、突出工作重点，认真落实重点领域的安全保障措施
各系统、各行业主管部门要按照4月27日安全工作会的部署，进一步开展好安全大检查，全面排查和整治安全隐患。要按照隐患管理的要求，对排查出的隐患和问题，落实整改责任和整改时限，责任到人，限期整改，并按照“谁检查、谁负责”的原则，追踪到底，确保安全隐患和问题得到及时整改或始终处于受控状态。
（一）进一步抓好易燃易爆物品的安全检查和监管。第一，切实加强民爆物品安全检查和监管。由区商委牵头，区公安分局、安监局和有关镇街、园区（风景区）参加。重点是经营单位和使用单位的储存条件、安全管理制度、领用管理制度的落实。要重点整顿各储存点领用管理秩序，坚决防止民用爆破物品丢失无证领用或非法转让等行为。要加强爆破人员的监督管理，严禁违章操作、无证操作。第二，切实加强烟花爆竹安全检查和监管。由区安监局牵头，区公安分局、供销社和有关镇街、园区（风景区）参加。重点要规范烟花爆竹的经营行为和燃放管理，严厉查处各类违法违规行为，防止事故发生。
（二）进一步抓好水陆交通安全检查和监管。第一，切实加强道路交通安全检查和监管。由区交安办牵头，交警12支队、交警16支队、区安监局、区交通局、区水利农机局参加。公安交警部门要落实24小时勤务，加强巡逻值勤和路检路查，强化路面监控，重点打击超速超载、违章驾驶、非法营运等违法行为；要加强客运单位、危化品专业运输单位运输车辆的源头管理；对危化品运输车、货车、摩托车、出租车、单位自备车、家用车等要严加检查，对农用车、报废车、摩托车等从事非法营运的要坚决从重处罚。各镇街要加强对4级以下道路的监管，严禁10座以上客车通行，危桥险路要落实专人值守。各地各部门要进一步加强节日期间的公车管理，各单位9座以上的车辆必须统一封存，不得以单位名义组织任何形式的旅游观光活动。第二，切实加强水上安全检查和监管。由区水安办牵头，区农业局、区水利农机局和有关镇街参加。以码头、渡口和水上客船、货船、渔船、渡船（水库渡船）等为重点，加强水上安全检查和监督管理。海事部门要加强江面监控，严禁船舶超载航行、违章挤占航道和严禁“三危品”上船等；要严防渔船农用船非法载客，一旦发现，从重处罚。凡有船舶的镇街，要认真落实客渡船签字发航制度，加强客渡船的日常安全管理。
（三）进一步抓好煤矿和非煤矿山安全检查和监管。分别由区中小企业局和安监局牵头，相关部门和镇街参加。要按要求坚决落实节日期间煤矿企业停产检修制度，严防违规生产。区中小企业局和公安、国土、工商等部门以及有关镇街要围绕“一通三防”、顶板管理、瓦斯监控，抓好煤矿重大隐患的排查整改。有关镇街要按照专项整治的要求，加强非煤矿山安全监管，严格按照爆破规程和开采规范要求进行生产，杜绝违章作业。
（四）进一步抓好建筑施工安全检查和监管。由区建委牵头，区安监局、房管局等部门配合。一是严格落实节日期间停工的要求。二是要严格建筑工程安全监督管理制度，落实项目业主为工程质量的第一责任单位，明确由项目法人对工程质量负责。三是要推进建筑市场专项治理和安全执法监察。严格规范施工建设程序、施工设计、施工队伍的资质审查和安全认证制度，杜绝建筑施工非法设计和层层转包的现象，严禁越级设计和施工，严格规范施工现场的安全管理。四是要严把工程质量关。杜绝将不合格工程交付使用，对病害工程要限期整改，若整改后仍不符合要求的，要坚决予以拆除，彻底消除事故隐患。
（五）进一步抓好人口密集场所安全检查和监管。分别由区旅游局、区公安消防支队、区卫生局牵头，相关部门和单位参加，抓好旅游、消防、食品卫生等涉及公众聚集场所安全的监督检查。要进一步加强对旅游景点、公园、游乐场所等旅游设施设备、食品卫生的安全检查和监管，确保节日旅游安全。重点对商场、影剧院、宾馆、歌舞厅、车站、景区景点、网吧等人员密集场所的消防安全进行检查，安全条件不完善的要立即采取措施认真整改，存在重大安全隐患的，必须停业整顿。卫生、商委、工商等部门要加强食品卫生监督管理，防止群体性食物中毒事件发生。对节日期间举办的公众聚集活动，要严格按照“谁主办、谁审批，谁负责”的原则，落实安全保障措施。
（六）进一步抓好粪便处理设施安全检查和监管。据统计，全区有一定规模的化粪池2000多口。进入夏季，天气越来越热，为有效防范化粪池在炎热天气发生安全事故，维护人民生命和财产安全，各有关部门要积极行动起来，做好炎热天气化粪池安全隐患的排查整治工作。全区无业主单位的化粪池由市政委牵头，有关街道配合，及时采取整治措施，确保安全；有业主单位的由区房管局牵头，有关单位配合，深入到各个社区、单位进行巡查，督促各个单位对本单位的化粪池进行安全整治，努力消除安全事故隐患。
同时，其他行业和领域也要按照安全工作的要求，认真搞好监督检查，防范事故发生。
三、切实做好企业军转干的息访工作，确保全区社会稳定
最近，全市部分企业军转干部正在串联，准备大规模到市委、市政府上访。区委、区政府已于5月3日召开了专题会议进行安排部署。各有关部门、有关镇街要认真落实专题会议要求，切实履行好职责，组织专门工作组，按照“一帮一”的办法耐心细致地做深入思想工作；要通过各种渠道准确掌握情况动态，及时将收集到的情况报告区稳定办，及时采取相应措施，坚决防止我区群众参与到市集访活动。
四、加强领导，确保各项工作措施落到实处
（一）坚持领导带队检查安全。各地各部门要迅速研究部署，在今天之内组织机关、村（居）干部开对辖区安全开展拉网式大检查。主要领导要亲自带队，确保对排查出的重点部位安全隐患及时整改，对一时整改不了的落实现场检测监控，并派驻现场组实施“一盯一”防范，严密监视事态发展，确保不出事。
（二）加强安全专项督查。区委督查室、区政府督查室、区监察局、区安监局要加强对各地各部门安全隐患排查整治情况实施督查，对重大险情或发生重大事故的，按照“谁检查、谁负责”原则实施责任督查，对组织领导不力，各项安全措施不到位和失职渎职导致发生重特大安全事故的，严格按照党纪政纪规定从严追究领导责任。
（三）继续加强节日期间值班工作。各级各部门必须坚持24小时领导带班值班制度，坚决杜绝脱岗、擅离值守。全区所有机关事业单位负责同志不得外出，保证24小时信息畅通，确保一旦发生事故或紧急情况，能够及时赶赴现场组织抢险救援，妥善处理事故善后工作。
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