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交通运输局常务副局长在交通安全例会上的讲话
交通运输局常务副局长在交通安全例会
上的讲话
同志们：
为确保交通运输行业安全生产形势稳定，局党组决定召开这次会议，下面我就第四季度交通安全工作讲几点意见。
一、认清形势，仔细研判，增强对交通行业安全工作的重要认识。
前三季度，全县交通运输行业安全工作在县委、县人民政府的正确领导和上级交通主管部门的高度重视下，系统内各单位按照上级有关安全生产的指示和工作部署，认真落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”不断强化安全监管，深入推进安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，扎实开展事故隐患大排查大整治活动，全力推进企业落实安全生产主体责任，千方百计控制各类生产安全事故，全县交通运输行业安全生产形势保持了总体稳定，截止目前，系统内道路运输、水上交通，农村公路建设没有发生安全责任事故。
现已进入第四季度，气候逐渐寒冷干燥，雾、雪天气即将来临，陆上道路难行，水上水位变化多端。全县的交通安全形势仍然十分严峻，不容有丝毫的乐观和松懈。从前期组织开展的安全督查结果来看，道路运输，水上交通，农村公路建设等都不同程度地存在一些问题，在这些存在的问题中有的是共性问题有的是个性问题，主要有以下方面：一是在安全生产宣传教育方面工作的实效性不强。主要体现在全员参与安全生产的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性不强；二是在责任落实方面部分施工单位和个别运输企业主体责任没有根本落实到位。企业负责人重效益、轻安全的现象仍然存在；三是在安全意识方面一些从业人员法制意识淡薄。违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生；四是在安全管理方面基层日常安全监管机制不稳定。部分乡镇安全管理人员身兼几职，很难适应量大面广的安全监管工作要求，影响了安全生产工作的实际成效；五是在安全检查方面少数地方对行业管辖范围内安全生产状况掌握的不够全面。对安全检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，专项整治和隐患排查的面不宽，排查整治的针对性和深度不够。
针对这些问题，我们一定要引起高度重视，坚决克服松懈和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，保持高度警惕，防患于未然，必须始终绷紧防范安全事故这根弦；一是要从构建社会主义和谐社会的高度，从全面建设小康社会的高度认识安全工作；二是要从讲政治、促发展、保稳定的大局，从维护人民群众的根本利益出发，带着对人民群众生命财产安全高度负责的精神抓好安全生产工作；三是要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是保民生、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作。
二、强化措施，狠抓落实，确保全县交通运输行业安全形势稳定。
当前，各单位要针对交通安全生产工作的新情况和新特点，强化安全监管措施，突出隐患排查治理，切实消除各类事故隐患，控制各类生产安全事故，遏制较大生产安全事故，杜绝重特大事故，第四季度重点要抓好以下方面工作：
（一）强化安全生产责任落实和安全生产红线意识。要坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格按照中央、省、市、县安全生产工作要求，认真落实安全管理责任，进一步健全交通安全生产监督管理网络。系统内各单位要认真拟定第四季度的安全监督检查计划，并认真组织实施。
（二）切实抓好重点行业领域的安全管理工作。
1、道路运输安全。第四季度雨雪、浓雾、凝冻等恶劣天气居多，客流、车流、物流增多，这一时段历来是道路运输事故易发、多发期，更是预防道路交通事故的关键期。县道路运输
局一定要紧紧围绕防范较大道路运输安全事故，控制一般事故这个核心，重点严防“三类事故”的发生（即：严防危险品运输车与客运车辆事故；严防雾霾、团雾、冰雪等极端天气事故；严防摩托车、面包车、校车事故）。指导运输企业合理调整恶劣天气营运车辆的班次、线路和范围，加强对货运、危化品运输和客运车辆的监管。并加强与气象部门和交警部门联动，建立恶劣天气信息共享和通报制度，积极采取分流、间断放行、引导压速通行、交通管制等措施加强道路管控。在做好各项安全监管工作的同时要进一步加大道路运输“打非治违”的工作力度，依法查处、严厉打击道路运输各种非法、违法行为。
2、水上交通安全。水上交通安全是全县安全生产工作的重点，是交通行业安全管理的重中之重，县海事航务局，各有船乡、（镇、办事处）水安办、海事所要努力做到“三个务必”：一是务必保持清醒的头脑，从思想上高度重视水上交通安全工作；二是务必加强组织领导，确保水上交通安全管理措施落实到位；三是务必克服松劲厌战情绪，切实增强做好水上交通安全工作的责任感和紧迫感。在管理过程中，一是严格从业人员管理，加强对船员的培训教育，严格执行持证上岗制度；二是严格运输船舶管理。始终坚持“谁审批、谁检验、谁负责”的原则，严把船舶技术关，对检验不合格的船舶一律禁止运行，确保船舶适航。同时指导各有船乡（镇、办事处）加强自用船舶和渔业船舶监管，杜绝非客船擅自改变用途违法载人现象的发生；三是加强重点监控，加大重点水域、重点船舶的监管力度，特别是要确保赶场天、节假日、学生放假等特殊时段的安全运行；四是强化现场管控，认真落实领导现场检查、水安员现场值班和签证放行制度，管住水上交通的“人头、船头和码头”；五是加强督促检查，县水安办，县海事航务局要不定期地开展对各有船乡镇，各运输企业水上安全工作开展情况进行督促检查，发现问题要及时进行督促整改，确保万无一失。
3、农村公路建设安全。县农村公路管理局要加大工程项目施工安全的监督管理，督促和指导各项目业主、施工单位加强对在建项目的安全管理，特别加大对改扩建国省干线项目和农村公路施工现场的安全管理和质量管理力度，强化施工安全的隐患排查治理，倡导“隐患就是事故”的预防理念，建立和完善隐患排查治理长效机制；指导建设施工单位落实安全生产责任体系，严防各类灾害和次生灾害的发生，确保施工安全，努力争创优质工程。指导各乡（镇、办事处）交通管理站对各辖区通村公路开展安全隐患大排查大整治工作，对排查发现的安全隐患要督促所在乡（镇、办事处）进行全面整治，同时要做好冬季防滑防冻物资储备工作，及时清理公路冰、雪、积水等，对事故多发路段和危险路段设立的警示标志要再次检查，如发现有损坏要及时予以更换，要下大力消除路面隐患，确保公路安全畅通
（三）突出整治重点，做到隐患排查整治工作经常化。隐患排查整治是交通安全工作的永恒主题，必须坚持常抓不懈，切实把隐患消灭在萌芽状态。各单位要结合本职能的实际，尽快制定第四季度安全监管检查计划和隐患排查整治方案，并认真组织实施，对排查发现的各种安全隐患要及时整改，彻底消除。对重大事故隐患要建立申报、登记、建档、整改、验收、销号等制度。对短时间内无法消除的隐患，要落实好有效的监控措施，确保隐患不向事故方面发展。

（四）强化宣传教育，做到安全宣传教育常态化。系统内各职能部门要分不同职能，有计划有针对性地组织开展好教育培训工作，使广大交通运输从业人员切实增强自律意识，真正能够正确处理好安全与经济效益，安全与时间效益的关系，尽力避免违章行为和违返劳动纪律的现象发生。各乡（镇、办事处）水安办、海事所，交管站要结合本辖区内的实际，深入到行政村、居委会进行广泛的交通安全宣传，做到逢会讲一讲，以此来提高群众的安全意识和自我保护意识。合力营造一个良好的交通环境和安全氛围。
（五）强化应急管理，做好应急准备。各职能部门要指导本行业管辖范围内的运输企业进一步完善交通突发事件应急处置预案，明确专人负责应急车船维护管理。并适时向现场管理人员或从业单位发布安全预警信息，充分利用移动网络平台发送极端天气情况。在恶劣气候条件下，各单位要严格执行特殊时期领导带班和24小值班制度，时刻做好各项应急准备工作。
三、加强领导，细化责任，圆满完成交通安全管理各项目标任务。
要落实好以上措施领导必须要高度重视。各单位务必加强领导，将交通行业安全生产和安全管理各项工作落到实处，第四季度是能否完成好交通安全年度计划目标任务的关键时期，要求各单位领导对
关键时期的安全工作一是要亲自安排布置；二是要落实机构、人员，经费，明确管理职责；三是要加强检查督促保证任务完成；各有船乡（镇、办事处）水安办，海事所，交管站的负责同志要经常向本乡（镇、办事处）党委、政府汇报交通安全工作开展情况，使党委、政府领导及时掌握本乡（镇、办事处）交通安全状况，使之能合理解决交通安全工作中存在的困难和问题。总而言之，各单位都要进一步深化对交通安全工作的认识，切实加强对交通安全工作的领导，保证交通安全工作的领导到位，管理人员到位，管理责任到位。狠抓各项管理措施的落实。
谢谢大家。
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