副省长在全省安全生产电视电话会议暨省政府安委会全体会议上的讲话XX年.docx

副省长在全省安全生产电视电话会议暨省政府安委会全体会议上的讲话XX年 篇一：赵正永代省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话 赵正永代省长在全省安全生产电视电话会议上的 讲话 这次会议是中央对我省政府主要领导调整后，省政府召开的第一次安全生产会议，主要是落实国家安委会督查检查的意见，进一步部署加强安全生产的各项工作。安全工作事关全省经济社会发展大局，事关人民生命财产安全，发展必须保证安全，不抓安全生产的领导不是称职的领导，主要领导必须抓安全生产。 省委、省政府历来高度重视安全生产，近年来更是采取了一系列行之有效的工作措施，加强监管，综合治理，使我省安全生产连续五年保持了稳定好转的趋势，主要考核指标进入全国先进行列，事故总量和死亡人数明显下降，今年3月下旬国家安监局和5月底国家安委会在我省检查时，都给予了充分肯定。但也必须清醒地看到存在的问题，刚才，姚炬同志通报了上半年安全生产情况和国务院安委会督察组的情况反馈，王锐同志通报了交通安全情况，可以看出，安全生产形势依然非常严峻。今年1-5月，全省总体情况较好，但5月以来事故同比上升46.03%，死亡人数同比上升5.76%，特别是道路交通事故呈多发趋势，前5个月发生事故2584起，同比上升33.61%，煤炭行业也发生了韩城泉子沟煤矿瓦斯燃烧造成9人死亡的恶性事件，再次为安全生产敲响了警钟。我们一定不能盲目乐观和麻痹大意，必须以落实国家安 委会督查意见为契机，进一步加强安全生产工作。下面，我讲几点意见。 第一，对查出的问题要彻底整改。主要是对国家安委会督查组检查出的问题，和前一段我们自查出的问题，集中力量进行整改。省安委办已在6月1日给国家检查的XX市和XX市发了督办函，两个市对督察组指出的每一个问题，特别是具体企业和部位的隐患，必须制订切实的整改措施，该添置设施的添置设施，该完善规范的完善规范，该健全制度的健全制度，并落实相关单位和人员的责任，确保在限期内全部彻底整改到位。各市县也要对照全省安全生产的突出问题和前一段自查的情况，指导企业及有关单位制订整改措施，落实整改资金，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改，一时整改不了的，要列出时间表限期整改，并制订预防事故的应急措施。对逾期不整改或整改不合格的，要严肃查处。在整改问题上，一定要有高度的社会责任感和政治敏感性，决不能有一点侥幸心理。 第二，深入排查安全隐患。安全问题是动态的，每时每刻都可能发生变化。尽管今年已开展了两次安全生产大检查，但不能认为几次检查就能彻底解决问题，国家督察组只抽查了西安、宝鸡的部分地区和企业，就发现了不少问题。所以，必须经常、持续、全面地进行隐患排查。一是要继续把煤矿安全作为重中之重。目前，全省还有18处高瓦斯矿井、5处煤与瓦斯突出矿井和300处小煤矿，如果工作不到 位，将随时形成隐患，必须时刻做好排查工作，并坚持向高瓦斯XX县区派驻督导组的做法，严防瓦斯事故发生。要吸取王家岭特大透水事故的教训，认真做好水害等方面的隐患排查。要搞好煤炭资源整合，确保整合符合国家规定的范围，杜绝违规违法生产造成的安全隐患。二是要以高速公路和客运车辆为重点，强化对运输车辆、客运车辆状况和超载超限、违规载客等行为的检查，做好危桥险路的改造，在事故易发路段合理设置警示标志，尽快扭转交通事故居高不下的局面。同时，解决好与邻省交界处公路的车辆拥堵问题。三是要针对设计能力不足、设施老化以及长期渗漏等问题，加强对尾矿库的安全检查和监管，存在重大隐患的，要全天候监测，以便随时掌握和处理突发情况。四是要着力抓好化工企业、危险化学品道路运输，以及烟花爆竹生产的安全隐患排查。前一段南郑的幼儿园恶性案件造成了严重后果，这虽然不是安全生产问题，但社会影响很大，中央领导多次批示，省委、省政府也专门就学校、幼儿园安全问题进行了安排部署，各有关方面要继续抓好落实，切实做好社会矛盾排查和化解工作，防止演化为安全问题。总之，隐患排查是安全工作的重要环节，必须持之以恒地抓紧抓好。对于查出的不论哪个方面的问题，都要本着标本兼治的原则，及时予以处置，决不能有丝毫拖延。 第三，切实加强安全基础工作。安全生产工作抓得好不好，直接关系到各级党委、政府能不能集中精力抓发展和经 济工作。解决好这一问题，关键在于加强经常性、基础性工作，形成长效机制。一是完善制度。要在严格贯彻执行国家法律法规的同时，加快补充完善地方配套法规，尽快出台XX省生产经营单位安全生产主体责任规定和XX省各级人民政府及其相关部门安全生产监督管理责任规定，编制好“十二五”安全生产专项规划，使安全生产管理工作更加规范有序。二是强化监管。非法生产、违规作业和监管不严，是事故发生的主要原因，必须进一步加大监管力度，采取跟踪监管、联合执法、社会监督等措施，不断增强安全监管的深入性、创新性和有效性。要加快安全生产信息化建设，在扩大重大危险源数据库信息量的同时，加强实时监控，推进信息共享，做到有问题早发现、早解决。三是严格规范管理。这次国家督察组发现的安全隐患，相当一部分是由于企业管理不规范和设施不到位形成的，有的矿井下井作业人数超过规定，有的在矿井作业面直接用风管吹瓦斯探头，有的在危险区域没有设置警示标志，有的在工人下井前没有检查安全设备，有的缺乏必要的安全设施，有的报警系统不健全，等等，这些都极有可能酿成事故。因此，必须督促企业严格规范管理，积极推进煤矿、危化、建筑、冶金、机械、军工及烟花爆竹等行业的安全标准化达标工作，同时狠抓安全设施建设，加快技术改造步伐，推广安全可靠、先进适用的新技术、新工艺和新设备，使安全生产建立在可靠的管理和技术之上。四是加强职工培训，增强工人的自我保护意识。前年， 澄城一煤矿因矿工在井下抽烟引起瓦斯爆炸，说明对职工的安全培训不到位，我们一定要吸取这一教训，加快完善省市县三级安全培训体系，切实做好全员培训工作，尤其要加强对新进人员、农民工和高危行业一线操作人员的安全培训，帮助工人树立防止事故就是保护自己的意识，使安全生产成为每个职工的自觉行为。五是搞好应急工作。应急救援是保障群众生命安全的重要防线，要充分发挥已成立的应急管理小组和7支专业救援队伍的作用，进一步完善预案，加强演练，确保在关键时刻拉得出、顶得上、抢得了。这一点，我们要学习借鉴山西的做法和经验。 第四，加大责任追究力度。这是确保各项安全措施到位的关键。对涉及安全事故责任的行为，无论是企业、政府、还是个人，都要坚决追究、一查到底。对安全生产措施不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的要从重处罚，该追究有关人员刑事责任的绝不姑息手软。对不具备安全生产条件违法、违规生产造成安全事故的，要从重从快惩处，始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。对各级政府和有关部门，要继续严格实行安全生产目标责任考核，坚决执行“一票否决”制度。对安全生产目标责任考核末位的，要依照省上的有关规定，视不同情况进行处理。出现较大安全事故的，要按照省政府最近下发的关于实行安全生产行政问责的意见，对有关市（区）政府、有关省级部门及其主要负责人、分管负责人，严格进 篇二：在全省安全生产电视电话会议上的讲话 在全省安全生产电视电话会议上的讲话 副省长石军 （2009年3月15日） 同志们： 省政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实陆书记和徐省长重要指示，认真分析目前安全生产严峻形势，研究采取更加有力措施，坚决遏制事故多发被动局面，扎实推进我省安全生产稳步好转。下面，我强调五点意见。 一、安全生产形势严峻，必须抓紧扭转被动局面 从刚才建中同志通报情况看，今年以来全省安全生产事故多发，形势非常严峻：一是较大事故频繁。前两个月，安全事故四项指标“三升一降”，事故起数、死亡人数和受伤人数分别上升24.3、3.9和 5.5，只有直接经济损失下降。特别是进入3月份以来，较大事故接连不断，1014日，连续五天发生安全事故。二是事发领域广泛。不仅工矿商贸企业、金属与非金属矿山事故多发，而且建筑施工、铁路路外和火灾事故不断，尤其是道路交通和煤矿行业更为突出。1-2月份，道路交通较大事故起数和死亡人数直线上升，高速公路较大事故占到全省总数的50，事故起数和死亡人数分别比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性质恶劣。3月12日和13日，先后发生在天祝县天祝隆德煤业公司的瓦斯爆炸事故和XX县区丰源顺煤业公司的气体中毒事故，都存在严重的违章违规生产经营问题，造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。 我们应当认真分析这些事故发生的原因，深刻汲取血的教训：一是安全生产这根弦绷得不紧。去年，我省安全生产取得了全国前五位的成绩，6个市州生产安全事故四项指标全面下降。在此情况下，有的市州、有的部门，特别是有些企业失去警惕，放松工作，以致于出现一些小煤矿违章违规生产。二是执法不严，措施落实不到位。有的 部门和地方虽然对已经明确关闭和资源整合的企业，采取了许多措施，但态度不坚决，落实不到位，监督检查流于形式，为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固，责任不落实。从上述两起煤矿生产事故来看，违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实，基础工作不牢固，同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。 严峻的现实再次警示我们，越是在安全生产形势较好的情况下，越是要绷紧安全生产这根弦。我们不仅要看到取得的成绩，更要看到存在的问题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。各级各部门、各企业要认真汲取教训，充分认识安全生产的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实增强责任感和紧迫感，下大力气抓紧抓好安全生产，尽快扭转安全事故多发的被动局面。今天会议之后，各级政府要立即召开会议，认真分析安全生产形势，仔细查找存在的问题，研究采取果断措施，切实抓好隐患整改。 二、安全生产人命关天，必须放在首要位臵抓紧抓好 去年9月，我在全省安全生产会议上讲过。安全生产，人命关天，不仅关系到人民群众的自然生命，而且关系到干部特别是领导干部的政治生命。其他事情紧一点松一点，好一点差一点，不太要紧，不会要命。但是安全生产不能松、只能紧，不能差、只能好，否则，就会要命。我之所以这样反复强调，目的是要引起各级各部门和各企业领导同志切实重视安全生产，以对人民群众生命财产高度负责的态度抓好安全生产。可惜的是，至今有的地方、有的部门，特别是有些企业仍然没有引起高度重视，依然片面强调经济发展，严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主，一心钻在钱眼里，只顾捞钱，不管职工死活，把群众生命当儿戏。对这种图财害命的行为，必须严厉打击，坚决遏制。 这些问题，发生在企业，但也反映出我们的一些部门和干部责任 意识淡薄，工作作风漂浮，官僚主义严重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只讲关系、不讲原则，有的甚至只谋利益、不负责任。对这些问题，各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措，坚决遏制事故多发，绝不能允许以损害人民群众利益来换取经济增长，绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益，绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的根本体现，是履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须将维护人民群众的生命财产安全放在首要位臵，把安全生产工作紧紧抓在手上，真正负起责任，切实改进作风，扎实向前推进，为科学发展提供安全保障。 三、安全生产具体实在，必须将责任真正落到实处 安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程，工作任务具体而又实在。搞好安全生产，关键是落实各级各部门和各企业的责任。从天祝隆德煤业公司和XX县区丰源顺煤业公司事故初步调查看，主要问题是企业安全生产主体责任没有落实，违章违规现象严重。因此，我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思，对相关制度进行细化完善，特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查，从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个环节、每一个岗位，每一个人员，切实做到责任清晰，纪律严明，政令畅通，有令必行，有禁必止。 各级政府主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人，要亲自部署，亲自检查，亲自督促落实。分管领导是直接责任人，要盯上靠上，抓细抓实，确保到位。 各级安监、公安、交通、国土、建设、煤管、煤监、教育、质监、水利、旅游、农机等部门的主要负责同志，是本系统、本单位安全监管的第一责任人，分管同志是直接责任人，要按照各自职责要求，切 实加强监督管理，确保各自责任到位。 各生产经营企业是安全生产主体责任单位，主要领导是安全生产的第一责任人，一定要把安全生产放在各项工作的首位，时时刻刻抓住不放。分管同志是直接责任人，要加强安全生产教育培训，强化内部安全生产管理，加大安全投入力度，落实责任制度和操作规程，积极排查治理安全隐患，完善事故应急救援预案，加快推进安全标准化工作，努力建设本质安全型企业。 当前，要突出抓好煤矿安全生产责任落实。省安委会已于昨天下发了紧急通知，对进一步加强煤矿安全生产工作进行了安排部署。各市州、各部门要认真学习贯彻，严格按照要求，迅速采取措施。各产煤市州、县市区政府要结合自己实际，抓紧组织好煤矿企业安全生产大检查；省煤管局、省煤监局要会同有关部门和市州，抓紧组织好全省煤矿企业特别是小煤矿的检查；省国土资源厅要抓紧组织好煤炭资源整合企业的检查，确保落实先关闭、后整合的有关规定。省安监局要会同安委会组成部门，立即组织开展全省范围的安全生产大检查。这次煤矿大检查，要切实做到逐矿、逐井、逐岗、逐设施、逐项指标，一项不漏的彻底检查，检查组组长和成员都要切实负起责任，提出明确具体整改意见，该停的要立即停，该关的要彻底关，并要逐人签字画押，盯上靠上，彻底整改，不达目的，不能撤离。道路交通和其他方面的安全检查，也要参考上述要求，认真细致地展开。要通过大检查，真正查清安全隐患，及时采取果断措施，严防和避免事故发生。 四、安全生产任务繁重，必须各方面齐抓共管 中央明确指出，落实科学发展观、构建和谐社会，确保生产安全、环境安全、产品质量安全和出行安全是重要的前提和保障。陆书记和徐省长也明确要求，要把安全生产放在首位，切实抓紧抓好，以安全发展促进科学发展。要达到这些要求，我们的差距很大，问题很多，任务艰巨。一是安全生产整体水平不高。2008年全省亿元gdp死亡率、 道路交通万车死亡率和工矿商贸就业人员10万人安全事故死亡率仍然高于全国平均水平。二是安全生产基础脆弱。目前，全省有煤矿378个，其中3万吨以下煤矿262处；非煤矿山2424个；危险化学品从业单位4121户；烟花爆竹从业单位7376个，有重大危险源1805个；每天有200辆危险化学品车辆过境、7条输油气管线穿省而过；183座尾矿库中有17座属无业主、无管理和无责任主体的“废弃库”；2008年排查出的安全隐患中还有10.4%没有整改，其中重大隐患还有31.1%尚未得到彻底整改。三是安全生产投入不足。我省老企业众多，技术装备落后，安全生产欠账很大。特别是中小企业大多处于原始积累阶段，安全投入严重不足，安全生产得不到有效保障。四是新的安全隐患不断增加。随着国家扩大内需政策的实施，产业升级、技术改造和基础设施建设项目迅速增加，各种安全隐患不断显现、持续增加。 面对这些繁重的任务，仅靠几个安全监管部门的力量是难以完成的。各级各部门、各企业必须齐抓共管，真抓实干，才能奏效。因此，各级政府都要切实履行好领导和组织责任，各有关部门都要切实履行好监管责任，各个企业都要切实履行好主体责任。同时，上下左右都要积极协调，密切合作，勇挑重担，努力形成强大合力，扎实推动我省安全生产形势稳步好转。 五、安全生产重在严肃法纪，必须严格实行责任追究制 加强安全生产监管，防范安全事故发生，必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度，真正做到奖罚分明。多年的实践表明，实行责任追究比表彰奖励威力更大，效果更加明显。这些年，国家和省上出台了一系列事故责任追究法规，但目前仍有许多制度没有得到很好落实，常常是高举刀、不砍人，这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理，而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的地区、有些企业安全生产事故之所以不断发生，与责任追究落实不力有很大关系。面对我省当前严峻的安全生产形势， 篇三：全省安全生产电视电话会议 李小鹏省长出席全省安全生产电视电话会议 4月27日中午，省政府召开全省安全生产电视电话会议，通报同煤集团姜家湾煤矿“419”事故情况，部署当前安全生产工作。省长李小鹏出席并讲话。他强调，要认真调查事故，从严追究责任，坚持“三个绝对不能过高估计”的重大判断，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，以坚决有力的措施，遏制重特大事故，减少一般性事故，确保全省安全生产形势持续明显好转并继续向稳定好转坚实迈进。省委常委、副省长付建华通报情况并部署工作。会议逐一追念遇难矿工，与会人员全体肃立，向21名遇难者默哀。 李小鹏在讲话中对不幸遇难的矿工表示沉痛哀悼，对遇难及受伤矿工家属表示深切慰问。他要求，要依纪依法依规，认真调查事故，从严追究责任。 李小鹏指出，近年来，我省安全生产形势虽比前几年明显好转，但隐患大量存在、情况十分严峻；干部群众的认识虽有所提高，但还没有达到入脑入心的程度；安全管理水平虽有很大提升，但距离先进水平仍有很大差距。各级各部门各单位任何时候都绝对不能过高地估计我省的安全生产形势，绝对不能过高地估计我省干部群众对安全生产重要性的认识，绝对不能过高地估计我省的安全管理水平。对安全生产工作，必须时刻保持清醒头脑，时时讲、处处讲，警钟长鸣、常抓不懈，虚心学习、持续加强。要敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，坚持把安全生产作为最基本的民生，作为比泰山还重的责任，作为任何人、任何时候都不可触碰的高压红线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，不断强化政府的监管责任和企业的主体责任，不断改进安全生产大检查工作，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，坚决做到人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处。 李小鹏要求，越是经济发展形势严峻，经济下行压力持续加大，越是改革发展稳定等任务艰巨繁重，越是大集团、先进企业、现代化大规模生产，越要高度重视、切实抓好安全生产工作。各大企业特别是各大煤炭企业，要高标准严要求，扎实推进安全标准化建设，自觉做好安全生产各项工作，尤其要着力加强对资源整合煤矿的管理，配齐管理力量，配强技术人员，严格现场管理，彻底排查治理隐患，确保安全生产。各级各监管部门，要高度关注大企业的安全生产，以更高的标准、更严的要求监管大型企业，推动帮助大型企业既当好全省经济发展的主力军，又当好全省安全生产的排头兵，切实发挥好标杆引领和示范带动作用。会上，同煤集团负责人作了检讨发言。第15页 共15页