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副县长在县教育工作会议上的讲话
副县长在县教育工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府决定今天在这里召开全县教育工作会议，主要任务是贯彻落实全市建立健全教育管理机制暨提高教育质量表彰会议精神，安排部署我县教育管理和教育改革与发展等工作。刚才，许书记宣读了《xx县促进教育均衡发展办人民满意教育五年行动计划》，同时，还下发了《xx县健全教育管理机制促进教育健康发展的实施办法》，一会儿，林书记还将做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，准确把握教育改革发展方向
近年来，在县委、县政府的正确领导下各级各部门坚持把教育摆在优先发展的战略地位，群策群力，加快发展，全县教育事业取得了显著成绩。一是各类教育协调发展。学前教育快速发展，下梁镇中心幼儿园等11所镇中心幼儿园和马房子等2所村级幼儿园建成投入使用，学前三年毛入园率达78.6%。国家义务教育发展基本均衡县顺利通过国家评估验收，九年义务教育巩固率达99%以上，高中阶段普及率达99%，职业教育办学实力不断增强。二是教育质量不断提升。强化教育质量常规管理，深入开展教育质量争先进位年活动，稳步推行推门听课和高效课堂制度，全面提高各类教育质量。今年高考二本上线人数达447人，中考平均成绩全市第一，职业教育在全市首届技能比赛中获得团体总分第一名。三是教师队伍建设不断加强。近三年，全县补充教师173名，培训教师9350人次，全县教师综合素质得到提高。四是办学条件日益改善。近三年来，投入资金2.8亿元，实施了县城关小学迁建工程、校安工程、学校生活设施改造工程、薄弱学校建设工程、公租房工程、校舍改造工程等6大类教育基础设施工程建设，建成校舍54784平方米、改建加固校舍23953平方米，建成义务教育学校塑胶体育场8个、硬化体育场20个，配置各类教学仪器5000余台（件），中小学办学条件不断改善，今年12月初我县双高双普将迎接省上评估验收。五是贫困生资助体系持续完善。全县已建立起从学前教育到高等教育的贫困生资助体系，近三年共为全县2.96万人次中、小学生及幼儿发放生活费补助、国家助学金2596万元，为3250人次贫困大学生发放生源地信用助学贷款1950万元。农村义务教育营养改善计划惠及92所学校1.1万余名学生，实现了政策规定范围内的应享尽享。六是教育管理机制日益健全。首次为全县中小学公开聘任了11名校长，建立并实行校长任期目标轮岗、进城教师公开选聘制度，为县城关小学、幼儿园、教研室选拔了28名教师，教育管理机制逐步完善。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全县教育事业发展过程中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是教育质量整体水平不高。学前教育发展相对滞后，尤其是师资、管理等软件建设需要加强；义务教育优秀率不高，保学控辍工作压力较大；高中教育高考二本上线人数虽然逐年增加，但是高分段学生较少，名校录取人数无突破；职业教育生源较少，服务县域经济发展的职能没有充分发挥。二是教师队伍结构不合理。教师学科、年龄结构不尽合理，全县各类学校体音美和幼师专业教师缺乏，部分学校体音美教学、素质教育开展不够，少数教师敬业精神不强，教学手段陈旧落后，教学效果较差。三是教育发展还不够均衡。农村教育资源多而不优与城镇教育资源优而不足的矛盾并存，XX县区学校大班额和边远薄弱学校资源闲置问题一时难以解决。这些困难和问题，既有历史欠账的原因，也有现有体制机制与形势发展不相适应的原因，影响和制约着全县教育事业发展，务必引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、明确目标，突出重点，努力办好人民满意的教育
（一）全面贯彻落实《五年行动计划》和《实施办法》
为了认真贯彻落实市委、市政府《关于建立健全教育管理机制促进教育健康发展的若干规定》，县委、县政府结合我县实际，制定了《xx县促进教育均衡发展办人民满意教育五年行动计划》和《xx县健全教育管理机制促进教育健康发展的实施办法》，这是当前和今后一个时期加快教育发展、加强教育管理的重要文件。《五年行动计划》首次提出普高职高教育一体化、建立县中从县内外公选业务副校长制度等目标，详细内容许书记刚才已经宣读，我不再赘叙。《实施办法》根据《xx市建立健全教育管理机制促进教育健康发展的若干规定》结合我县实际制定的，从办学行为、项目资金管理、营养改善计划、保障与监督等方面做了详细具体的规定，首次明确提出建立校长竞争上岗和公开竞聘制度、教师进城公开竞聘制度，提出建立教育矛盾纠纷第三方调处机制等。各级各部门要充分认识加快教育发展、建立健全教育管理机制的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到贯彻落实县委、县政府部署要求上来，全面贯彻落实《五年行动计划》和《实施办法》，下大气力推进我县教育事业持续健康发展。
（二）优化布局调整，着力促进教育公平
一是强化高中阶段教育。柞水中学要瞄准2017年达到省级示范学校标准这一目标，加快后续工程建设，不断改善办学条件，提高管理水平。县职业中专要围绕县域三大主导产业，强化实用技术培训，提升服务县域经济的能力，全面提高高中阶段教育质量。二是科学调整学校布局。结合全县镇村规划调整，每个镇保留1所中心校、1至3所完全小学，并全部建成标准化寄宿制学校，全县形成6所初中4所九年一贯制学校的办学格局，不断提高教育资源配置效益。三是强化XX县区教育资源整合。加快县城关小学迁建进度，2014年完成迁建任务，2015年实现整体搬迁。将县城关小学老校区改造xx县幼儿园，切实解决县城关小学xx县幼儿园校舍不足、班额过大等问题。
（三）深化教研教改，不断提高教育教学质量
一是稳步推行高效课堂。县教育局要深入学校，了解教学现状，加强对学校高效课堂的领导和指导，不断学习总结，制定适应我县实际的高效课堂模式，逐步推广。县教研室要将推门听课活动和高效课堂紧密结合起来，深入学校备课组、参加和指导教师集体备课，及时分析研究教学中存在的问题，提出改进的有效措施，不断提升全县教师的专业素质和教学水平。二是全面深化教研教改。县教育局要把教研教改纳入教育目标管理，充分发扬和借鉴县内外的成功经验，积极构建符合新课改理念的教学评价机制，严格考核和奖惩。县教研室要进一步建立完善连片教研网络，加强课堂教学改革的研究，充分利用听评课、讲示范课、教研活动等形式，督促指导各学校做好教研教改的归纳、提升与推广。各学校要认真研究校情、教情、学情，建立健全与学校实际相配套的规章制度，统筹安排好人、财、物，引领教师学习运用现代教育理论和技术手段，充分发挥班班通、多媒体教室等作用，全面推行多媒体教学，不断提高教学质量。三要提高教师业务水平。县教育局要有计划的对教师进行校本培训、远程培训和离职培训，每位教师5年内应接受不低于360学时的业务培训。新任教师岗前培训不少于120学时，不断加强对新知识、新思想、新教材的学习研究，开阔视野、丰富知识。各学校要进一步加大对优秀骨干教师的培养力度，引导骨干教师从教学型向教研型转化，鼓励他们大胆改革、不断创新、深入研究，逐步形成自己的教学风格。要充分发挥骨干教师的传、帮、带作用，促进青年教师快速成长，为教育发展注入新的活力。
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