加强和改进人民政协民主监督工作理论研讨会发言稿.docx

加强和改进人民政协民主监督工作理论研讨会发言稿 提案是发扬社会主义民主的重要载体，提案办理协商是人民政协协商民主建设的重要任务，提案监督是人民政协民主监督的重要形式。 提案的提出，是各民主党派、各界别和政协委员从党政所思、群众所盼、政协所能出发，针对经济社会发展中亟待解决的重大问题提出意见建议，在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设方面发挥了重要作用，奠定了提案监督坚实的社会基础。提案办理过程，是提办双方进行充分协商从而形成共识的过程，同时也是实现以提案为抓手强化民主监督的过程。提案的落实，既是对党委、政府工作实效的检验，更是民主监督效果的集中体现。因此，在新形势下要准确把握提案工作的新特点和新规律，必须认真研究、深刻认识做好提案监督工作，以“三个质量”为抓手，推动提案整体工作实现新作为、谱写新篇章。 第一，提高对提案监督的认识，增强做好提案工作的责任感。要充分认识提案监督在政协民主监督中的地位和作用，是准确把握提案监督的正确方向，切实把提案监督的出发点和落脚点放在协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力上。要充分认识办理好政协提案是落实关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见的重要任务，是支持和保证人民政协依章程履行民主监督职能的重要体现，是发挥政协民主监督作用的重要方向，努力加强和改进提案办理协商工作。 第二，着力提高提案质量，为开展提案监督打下坚实基础。提高提案质量是政协提案工作永恒的课题，也是目前提案工作中最薄弱的环节。一是引导政协各参加单位和广大政协委员聚焦党和国家中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣三大攻坚战，围绕落实“四个扎扎实实”重大要求，实施“一优两高”发展战略，努力提出针对性、前瞻性、可操作性强的对策建议；二是切实把提高集体提案比重作为提高提案质量的重要抓手，充分调动参加政协的各党派、团体、界别和政协专委会提出提案的积极性；三是严把审查立案关，不搞“凡提必立”；四是增加民主监督性提案。 第三，着力提高提案办理质量，充分发挥提案监督作用。提高提案办理质量是政协提案工作围绕中心、服务大局的关键，也是党和政府贯彻中央决策部署，加强和改进政协民主监督工作的重要环节。从党政部门来讲，主要是要增强提案办理协商的主动性，强化对提案办理工作的领导和督促检查，推动建立党委、政府、政协共同交办和督办提案机制，完善提案办理工作考核评价机制，健全提案答复机制。从政协组织来讲，主要是认真贯彻提案办理协商的相关制度，创新提案办理协商的理念，完善提案办理协商的方式，丰富提案办理协商的内容，切实把民主协商的精神贯穿于提案提出、审查、立案、交办、督办、答复和反馈的各个环节，着力提高办理协商的效果。 第四，着力提升服务质量，确保提案监督坚实有力。提案服务质量对提案质量和办理质量有着直接的影响，关系着提案监督能否取得实效的关键。要坚持服务到位，提高自身能力建设，提升协调和服务能力，畅通和拓宽各界别运用提案表达利益诉求的渠道，搭建好提案者、承办单位、提案工作部门沟通协商的平台，发挥好桥梁纽带和参谋服务的作用。 第五，加强制度建设，为发挥提案监督作用提供保障。要持续深入学习贯彻关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见，全面加强制度建设。一是对现有制度的落实情况进行全面的检查，及时发现问题，查缺补漏，修订完善。二是把经过实践检验的成熟经验和做法上升为制度，规范提案工作。三是结合新情况新任务探索建立新的制度，修订提案审查细则，使提案立案更具操作性；配合落实省政府领导领办政协提案制度，让重点提案办理更能发挥示范引领作用；探索建立提案民主评议机制，使提案办理更能取得实效；探索提案办理结果公开办法，有序推进提案与办理复文同步公开。第3页 共3页