副县长在全县人口计生调度会上的讲话.docx

副县长在全县人口计生调度会上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的，会议规格高、规模大，充分体现了县委、政府对我县人口和计划生育工作的高度重视，同时也体现了这次会议的重要性和紧迫性。这次会议的主要任务是分析全县前11个月的人口计生工作形势，对照责任目标找准问题、强化措施、查漏补缺，全面完成今年人口和计划生育各项目标任务，以迎接省、地对我县的年度考核。刚才，县人口和计划生育局局长帅文政同志通报了前11个月的人口和计划生育工作情况并作了形势分析，又提出了很好的建议意见，我完全同意。待会，陈康书记还要作重要讲话，请大家认真领会，下面我就如何抓好今年后20天的工作和迎检工作讲三点意见。 一、前11个月人口形势分析 按计生统计年度，今年已经过去11个月零13天了，从总的来看，今年的计划生育工作力度是大的，效果也是好的，特别在落实节育措施上解决了许多历史欠帐，在补救措施上迅速及时，有效地控制了政策外生育，人口和计划生育工作已形成了良好的氛围，但与责任目标比较，我们工作仍然存在一些问题，部分指标仍然存在较大差距。一是政策生育率责任目标为94%，8月底报表统计为88.1%，相差5.9个百分点，地区对我县的半年抽查只有88.89%，相差5.11个百分点。二是节育任务完成情况，到9月11日止，全县完成综合手术7600例，占任务的89.41%，虽然上报手术任务已基本达到目标要求，但根据地区第三季度对我县抽查，手术准确率仅为81%，照此推算手术任务仅完成72%，按地委规定完不成任务80%将实行一票否决，这样看，我县仍有被否决的危险，特别是部分乡镇手术完成水份较重甚至没有支撑手术任务完成的依据。如：县计生局在检查乡镇手术时发现有一个乡镇8月底上报完成手术531例，在本镇手术334例，县站手术34例，医院剖腹生育结扎6例，外流人口寄回妇检8例，有149例手术找不到任何依据。三是在家妇检对象妇检率达不到100%，外流人口妇检比例太低。四是半年抽查我县wis系统漏报、错报在全区最高。五是村居民自治工作档案不健全，资料不完善。六是优质服务工作指导督促不够到位，优质服务的实际水平较差，没有形成经常性的规范管理。个别乡镇还存在脏乱差现象，难以接受省地对优质服务先进县的复查。这些问题的存在将严重影响我县人口和计划生育整体工作水平，难以保持在全区一类县的工作目标和省级优质服务先进县的巩固。 二、强化责任措施奋战20天确保全年任务完成 根据刚才对人口和计生工作的分析，特别是工作中存在的问题，各级各部门必须进一步引起高度重视，必须进一步对照责任目标找差距，采取行之有效的办法，搞好查漏补缺工作，奋战20天，确保工作目标的全面完成。当前应着重抓好以下几个方面的工作： 1、继续清理手术库存，努力完成手术任务。根据wis系统数据，到8月底全县出生人口3378人，今年出生今年手术的才2529例，还有849例未落实手术。因此要进一步加大手术库存清理力度，落实好出生人口手术跟踪措施，集中10天时间确保手术任务的完成，同时各乡镇要挤干水份，保证手术的真实性，对当年有出生人口对象的手术必须保证及时率。 2、认真开展好第四季度妇检，确保在家妇检率达100%，尽最大努力提高流出人口妇检率。一是要认真查对孕情环情监测卡，准确把握在家妇检对象。二是必须在10天内全面完成在家妇检对象的妇检，对在家妇检对象全年四次妇检记录要完整，并与妇检证相吻合，不准有任何马虎。三是对流出人口妇检情况要有充分依据，完善妇检工作档案。 3、认真清理本年度出生人口，准确把握当年出生人口家庭各方面信息，对应查对相关信息资料时应做到不重、不漏、不错。一是在出生人口清理上，要围绕新婚查出生、围绕办证查出生、围绕手术库存对象摸出生、围绕重点育龄人群找出生。二是要开展对出生人口家庭信息的调查核对工作，作好出生人口姓名、出生时间、性别、孩次、父母姓名、生育证号、相关小孩的出生时间、落实避孕节育措施及时间等的调查记录。三是根据调查记录核对有关证件和资料。四是认真吃透省20*年度考核统计口径，区分报表指标和考核指标分析各乡镇人口形势。 4、要认真核对wis系统，全面录入家庭户口档案信息，确保wis系统信息准确率。一是对当年有出生人口信息家庭档案要进行一次全面核对。二是对当年手术信息也要与相关资料核对确保一致。三是要严格按考核统计口径，注意与各方面资料记录一致。四是完善村级人口计生资料，要求村干部对本村情况熟悉并准确掌握。 5、完善村（居）民自治工作，要按照上报实现村（居）民自治和启动村（居）民自治的村逐步检查、对照标准完善资料。对往年启动和实现的村要建立健全村（居）自治工作档案，重点要有召开村民代表大会讨论村规民约记录、代表签字、例会记录、协会组织完善、村（居）民自治合同，必须注意组织健全、制度完善、资料齐全，对实现村（居）民自治村必须达到无多孩生育，无大月份引产，无党员干部违反政策生育。 6、扎实准备好以技术服务为主的优质服务工作资料，一是进一步对照省级优质服务先进县标准，完善优质服务工作资料。二是加强服务的规范管理。三是严格按照技术常规完善医疗文书档案。四是积极做好随访服务，开展政策法规和避孕节育、优生优育，生殖健康知识宣传提高群众对计划生育知识的知晓率和对技术服务的满意率。 7、责任部门要认真对照责任目标，全面落实工作责任，完善有关资料。会议结束后，县委、政府督查室将组织对责任部门的责任落实情况进行一次督促检查，9月底前各单位、各部门要进行自查，并将自查情况报县人口和计划生育领导小组办公室。 三、充分做好迎检准备工作，争取省地年度考核取得良好效果 年度考核事关我们全年工作是否得到省地的认可，也直接关系到一票否决的兑现，各乡镇党委、政府必须对迎检工作引起高度重视，主要领导必须亲自安排，周密布署。 1、各乡镇要认真组织讨论20*年人口计生目标考核方案，根据考核方案制定迎检工作方案。 2、认真吃透XX省20*年度人口出生率等几项责任目标考核统计口径规定精神，根据考核口径规定，认真做好年报工作，主要领导对年报要亲自审核把关。 3、对迎检工作县乡都要制定奖惩措施，责任到人。县计生局班子成员实行分片指导责任制，工作人员实行分乡工作指导，确保工作指导到位。各乡镇要建立党政领导、计生干部联系村工作责任制，落实责任追究制。对在今年年度考核中被抽查的村，县委政府将对该乡镇实行重奖和一票否决，一是被查村在考核中主要指标（即出生人数、政策外出生数、手术及时率、妇检人数）与上报情况一致，县委政府将进行重奖；二是被查村在考核中主要指标中只有其中一项数量差错为1的，对该乡镇不奖不惩；三是主要指标中有两项差错或某一项数据差错为2以上的，将取消20*年度该乡镇人口计生工作考评资格。各乡镇可以参照县奖惩要求，制定奖惩措施。 4、各乡镇在年报前必须组织开展一次全面自查，确保人口计生各项信息准确把握，研究各村迎检工作的具体办法，确保今年考核工作取得良好效果。 同志们： 按计生年度今年的工作时间已经不足20天了，时间紧，任务重，希望全县各级各部门以及各乡镇要以此会议为契机，抓紧时间对照责任目标，认真查漏补缺，确保人口和计划生育各项任务完成。第6页 共6页