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在“双满意”活动座谈会议上的讲话
同志们：
首先，我代表州人民政府对刚才受到表彰的5名省第三届人民满意的公务员和2个人民满意的公务员集体表示衷心的祝贺。对政府和公务员来说，最高的评价标准就是人民满意不满意，人民满意就是最高的奖赏。我州从实行公务员管理制度以来，共有27名公务员和19个集体被分别授予国家、省和州级人民满意的公务员和人民满意的公务员集体荣誉称号。他们用自己的模范行动，赢得了人们的赞赏，也为延边赢得了崇高的荣誉。这次座谈会的主要目的就是请部分人民满意的公务员和人民满意的公务员集体代表进行一次交流，尤其结合建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和争做人民满意公务员等方面谈谈自身的体会，并提出意见和建议。听了大家的发言，很受启发。下面，我讲三点意见。
一、充分认识新时期开展双满意活动的重要性
第一，开展双满意活动是加强党的执政能力建设的必然要求。公务员是党和国家路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的组织者。通过深入开展双满意活动，全面加强我州公务员队伍建设，形成一支全心全意为人民服务的公务员队伍，是提高党和政府执政能力的基础，而且有利于更好地把全州各族人民群众紧密团结在党和政府的周围，维护边疆的政治和社会稳定，推进延边经济和社会发展。
第二，开展双满意活动是贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。面对延边建设和谐社会，实现又好又快发展的要求，深入开展双满意活动，能够进一步提高广大公务员驾驭社会主义市场经济的能力，能够更加清醒的认识到自身在加快发展中的承担的责任和应该履行的义务，从而正确处理好改革、发展、稳定的关系，加快发展和资源节约、环境保护的关系，追求政绩和关注民生的关系，实现经济社会的和谐发展和可持续发展。
第三，开展双满意活动是加强政府自身建设的必然要求。改革开放以来，在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中，全州各级政府的社会管理和公共服务职能得到了明显加强，管理水平和公共服务的质量有了显著提高。但我们也看到政府公共服务职能不到位以及行政效能不高的问题仍然存在。通过深入开展双满意活动，能够加快实现政府职能转变，全面履行政府职责；能够推进依法行政，加快科学民主决策的实施；能够使我们的公务员队伍建设进一步纳入制度化、规范化、法制化轨道；能够真正使政府适应新形势下社会经济发展的要求，实现建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的目标。
二、牢牢把握公务员队伍建设这个开展双满意活动的关键环节
双满意活动的出发点在于人民满意，而落脚点在于公务员。因此，公务员队伍的素质、能力和水平如何，直接关系到政府的行政效率和为人民服务的水平，关系到人民群众的满意度。实践证明，市场经济越发达，知识经济越发展，国际竞争越激烈，对公务员的素质和能力要求就越高。今后一个时期，我们要紧紧围绕实现延边又好又快发展为目标，以科学发展观为统领，以制度建设为根本，以能力建设为核心，以作风建设为重点，全面加强我州公务员队伍建设。
一是要着力提高公务员的学习创新能力。着力解决好公务员的理想信念、政治立场、宗旨观念等根本问题，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，使每个公务员做到立党为公、执政为民。提高能力要通过学习，发挥能力离不开创新。学习创新能力，不但是公务员能力建设的重要内容，也是全面加强公务员能力建设的根本保证公务员要树立终身学习的观念，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面不断积累知识和经验，向书本学、向实践学，向他人学。要思想解放、视野开阔，培养创新思维方式，增强创新精神和创新勇气，善于研究新情况、总结新经验、解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
二是要着力提高公务员的依法行政能力。提高公务员依法行政能力，既是公务员能力建设的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的要求。公务员特别是担任领导职务的公务员，必须不断增强法律意识，牢固树立依法行政的观念，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平。要加强法律知识学习，增强法律素养，准确理解和掌握法律法规；要严格执法、文明执法、公正执法，创造公开、公正、廉洁高效的行政环境；要认真履行法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务和其他行政事务，既不缺位也不越位。
三是要着力提高公务员的公共服务能力。随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变，公务员必须转变管理方式，努力提高公共服务能力。要加强群众观念、公仆意识的教育，坚持人民的利益高于一切，使公务员树立正确的权力观、地位观和利益观，正确看待手中的权力，为人民用好权，谋好利，全心全意为人民服务，争做人民满意的公务员。要积极推广开展公共服务的好做法，推行一站式办公、一条龙服务，实行首问责任制、服务承诺制、政务公开制度，推进电子政务等，引导公务员创造一流的服务水平。
三、不断创新开展双满意活动的方式方法
开展双满意活动，是引导广大公务员认真实践全心全意为人民服务的宗旨，建设高素质公务员队伍的有效措施，是推动改革和经济发展，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措。近几年，在我们身边涌现出一批心系人民、爱岗敬业、无私奉献、廉洁勤政、让人民满意的公务员和公务员集体。在他们身上集中体现了新时期广大公务员高尚的思想品质和良好的精神风貌。他们通过自己的模范行动，密切了党和政府同人民群众的联系，架起了一座党和政府与人民群众之间的连心桥。当前，各级政府和广大公务员要充分认清所肩负使命，深入研究探索全面推进争创双满意活动的有效措施和方法。一方面，要把广大公务员动员起来，向人民满意的公务员学习。学习他们始终坚持正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观；学习他们立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的高尚品质；学习他们爱岗敬业、清正廉洁、秉公执法、无私奉献的思想境界；学习他们勇于改革、开拓创新，率先垂范，勇挑重担的进取精神；学习他们扎根基层，服务群众，艰苦奋斗，求真务实的优良作风，形成人人争做人民满意的公务员的局面。另一方面，切实加强组织领导，确保双满意活动的各项工作落到实处。要明确分工，相互配合，形成合力，保证活动效果。同时，要认真做好争做人民满意的公务员活动的宣传报道，积极营造社会氛围，不断推进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的建设进程。
同志们，延边加快发展的时期已经到来，让我们以人民满意的公务员和人民满意的公务员集体为榜样，深入开展双满意活动，进一步激发广大公务员的热情与活力，运用好能力与智慧，为延边又好又快的发展提供强大动力。
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