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副县长危改讲话
统筹规划高标准建设全面提高整体办学水平近年来，我县努力落实教育优先发展的战略地位，教育事业得到了持续、健康、快速发展。自去年以来，大力实施中小学危房改造工程，拆除危房XX平方米、维修校舍XX平方米、改扩建校舍XX平方米，新建校舍XX平方米，基本完成危改任务。通过危房改造，撤并初中XX处、完全小学XX处、教学点XX处、幼儿园XX处；XX年有XX处学校通过市级规范化验收，XX处和XX处幼儿园分别通过省、市级示范园验收，XX处幼儿园通过市级一类园验收，XX个镇成为市级校舍维护管理优秀乡镇，XX所学校成为校舍维护管理优秀学校，今年又有XX处学校通过省级规范化验收，
一、危房改造的主要做法
（一）组织勘察鉴定，明确危改任务为摸清危房数量，明确任务，对危改做出科学决策，县政府责成计划委、建委、教委等部门成立危房鉴定小组，对全县所有中小学、幼儿园校舍进行了细致地勘察鉴定。经鉴定，全县危房总面积XX平方米，其中b级危房面积XX平方米、c级危房面积XX平方米、d级危房面积XX平方米。
（二）科学规划，做到危改与布局调整有机结合为发挥资金的最大效益，我县坚持危改与布局调整、校舍校产维护等有机结合，遵循“高中向县城集中，初中向镇乡驻地集中，小学向镇、办事处集中”的原则，高起点规划、大手笔投入、高标准建设，以适应农村基础教育规模化、城镇化和优质化的发展趋势。危改服从于学校布局规划，有危改任务的提前安排布局调整，以危改促调整。各镇乡、各学校依照全县统一规划，综合考虑地理位置、校舍质量等因素，或改扩建、或新建，走出了适合自身实际的发展之路。如XX镇成功实施了“1144”工程，全镇1处初中、1处成教中心、4处小学、4处幼儿园，全部达到市级规范化标准，实现了农村教育城镇化。XX镇实施“135”工程，全镇1处初中、3处小学、5处幼儿园。初中已通过省级规范化验收。XX镇将原来三处初中合并为一处，投资XX万元选址新建，目前教学楼、学生公寓楼、餐厅已经主体完工，XX即可投入使用。为实现XX年基本普及高中阶段教育，我县多方考察、论证，按照全国千所示范性高中标准规划设计，投资约XX亿元，新建规模XX个班、占地XX亩左右、建筑面积XX万平方米的XX一中，计划今年完成一期工程，XX年建成招生。
（三）加强工程质量监督百年大计，质量第一。我县对危房改造工程的审批立项、质量监理等提出明确要求，严把“五关”，确保工程质量：一是新建项目实行规划、图纸、预算、招标、质量监理“五统一”。二是强化质量监督，所有新建学校一律委托质检部门提前介入，每道工序都由质检部门、“危改督查员”和项目学校校长验收签字。三是实行档案管理，如危房鉴定人员、时间和“危改”开、竣工时间及资金投入、施工单位、合同文件、经手人员、质检人员、验收时间等全部分类立卷、建档保存。四是落实“危改工程质量终身责任制”。五是强化督查，确保工期和质量。
二、几点体会
（一）领导重视是搞好危改工作的关键危房改造事关师生人身安全，牵动千家万户，涉及社会稳定，并且资金需求多、工作难度大。因此，提高各级领导的认识、明确各级各部门的职责，对搞好这项工作至关重要。我县高度重视危改工作，积极采取有效措施，切实加强组织领导：一是成立领导小组，分管副县长任组长，县教委、计委、财政局等单位主要负责人为成员，并设立了办公室。各镇乡均成立了由主要负责人为组长的相应机构。二是明确责任，建立激励机制。县政府与各镇乡签订《校舍安全责任书》，并将危改和布局调整工作纳入对各级各部门及主要领导的考核，真正使各级领导肩上有担子，思想有压力，工作有动力。三是加强调度，及时研究、解决工程实施中的困难和问题。正是由于各级各部门的高度重视、协同作战，才使得一个个危改难题迎刃而解。
（二）做好宣传发动是危改和布局调整工作的基础实践证明：搞好宣传发动，提高广大群众对危改、布局调整工作的认识，争取群众的支持，是做好工作的基础。起初，某些干部群众心目中还存在着种种模糊甚至是错误的认识。为此，我们采取了以下措施：一是加大宣传力度，在《XXX报》、电视台、广播电台开辟专题栏目；“义务教育宣传月”期间悬挂张贴标语、出动宣传车、印发宣传材料等，大造舆论氛围。二是注重发挥先进典型的示范带动作用，召开现场会，组织人大代表、村干部到先进镇乡、学校考察学习，推广好的经验做法。通过广泛的宣传发动和深入细致的思想工作，广大群众的认识提高了，参与危改的积极性调动起来了，全县上下形成了人人关心危改、人人支持危改的氛围，掀起了危改的热潮，涌现出了一大批尊师重教的典型。如地处南部山区的XX镇，经济基础差，危房面积较大。而去年的一场“倒春寒”使得该镇的经济支柱——XX业损失了近XX万元，这无异于“雪上加霜”。群众体谅政府的困难，自发组织捐资助学，仅XX办事处短短十天就筹措危改资金XX万元。XX镇XX村老民办教师XX每月工资仅XX多元，生活上省吃俭用，却慷慨捐出自己仅有的XX元积蓄；XX村六十岁的老支书XX积极带头捐资，学校建设过程中更是天天靠在工地上，不要任何报酬。
（三）资金的足额、及时到位是实施危房改造、布局调整的保证危改与布局调整的基建工程多，资金需求大，因此，多方筹资、确保资金足额及时到位是危改与布局调整顺利实施的保证。为此，我县在坚持政府投入的同时，不断创新思路，用好、用足、用活现有政策，积极争取社会捐资，采取多种方式、多种渠道筹集危改专项资金XX万元；并制定优惠政策，以后勤服务社会化为突破口，鼓励社会力量投资学校基本建设，合理利用金融信贷手段筹集资金，全县仅去年就吸纳社会资金XX万元用于兴建学生公寓、食堂、餐厅等设施，走出了一条借助外力加快教育发展的新路。

（四）工程质量是危改工作的“生命”危房改造是一项造福子孙的“民心工程”、“德政工程”，工程的质量直接关系到危改工作的成败，关系到布局调整能否顺利实施。工作中，我们把工程质量作为头等大事，切实抓紧、抓实，不断强化质量监管，建设优良工程，真正让群众满意，让各级领导放心，让广大师生安心。由于责任明确，管理到位，监督有力，我县已竣工的工程全部达到优良标准，并顺利通过县质检部门和市危改办的验收。过硬的危改工程质量，不仅成就了像XX的四处小学、XX小学、XX中心幼儿园等一大批规划科学、建设优良、品位高档的窗口学校，更重要的是赢得了人民群众的信任，为下一步工作的开展打下了坚实的群众基础。
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