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在全县农村基层组织“示范带”和农村精神文明“示范带”建设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是总结2003年我县以“三级联创”、“四在农家”为载体的农村基层组织和农村精神文明“示范带”创建工作，表彰在两个“示范带”建设中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署下一阶段工作。一年来，我县两个“示范带”创建工作经过 各乡镇党委、县直各帮扶科局和示范点村的共同努力，较好地完成了各项任务目标，16个县级示范村的村容村貌得到了较大改观。在此，我代表县委，向战斗在两个“示范带”创建工作第一线的全体干部群众XX县区直帮扶科局表示衷心的感谢。向今天获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才正勇同志和建明同志，分别就农村基层组织建设和农村精神文明建设讲了很好的意见，请大家下去认真抓好落实。 下面，我分别就农村基层组织“示范带”建设和农村精神文明“示范带”建设再讲点意见。 一、关于农村基层组织建设工作 农村基层组织是农村各项事业的领导核心，是党建工作的基础。近年来，县委对农村基层组织建设工作高度重视，在其制度、体制和机制等方面进行了积极的探索，进一步建立健全了农村基层组织建设管理制度，创新了农村基层组织建设管理体制和工作机制，农村基层组织在农村各项事业中的领导核心作用更加明显，为农村经济社会的繁荣稳定提供了坚强的组织保证。 随着改革的深入和社会主义市场经济体制的完善，农村的社会关系和利益格局正在发生深刻变化。目前我县农村基层党组织建设也面临着许多新的情况和问题：一些地方仍存在“一手硬，一手软”的现象；基层债务沉重，农村党员的示范带动作用不够明显，村级集体经济极其薄弱；少数基层干部的政治素质、思想观念、知识结构和工作作风与新形势、新任务的要求还不相适应，有的方法简单，有的因循守旧，有的急功近利，有的理论与实践脱节，导致工作软弱无力，缺乏长远眼光，没有加快发展的紧迫感，致使有的地方在改革开放二十多年后，仍然山河依旧，面貌未改，老百姓没有得到实惠，等等。这些问题，都需要各级党组织在今后的工作中认真加以研究，切实加以解决。今年和今后一个时期，我县农村基层党组织建设要结合“示范带”的创建，切实抓好以下几个方面的工作： 第一，继续抓好“撤办并村”的有关工作。“撤办并村”工作的完成，有效地整合了农村行政资源和经济资源，加强了村级班子和基层干部队伍建设，转变了基层干部的工作作风，方便了群众办事，降低了行政成本，密切了党群干群关系，使党的方针政策能够一贯到底，得到了群众的积极拥护。但是，我们也应看到，“撤办并村”和其它任何改革一样，在推进的过程中还有一些不尽完善的地方。从目前的情况看，至少还有以下三个方面的问题需要认真研究并加以解决：一是村级组织的办公阵地问题。由于种种原因，当前我县还有近20个村没有办公楼，即使有的也绝大部分是使用急需维修的原办事处旧办公楼，或者面积很小的原村级活动室，干部住不下来，办公“打游击”，这既影响了村级正常工作的开展，也给群众办事带来了不方便。因此，政府要认真加以研究，各乡镇XX县区直有关部门要高度重视，做到统一规划，统一设计，统一实施，把这作为一项硬任务，确保在3年时间内完成，让村干部有工作和生活的必要场所，老百姓有固定的办事地方。二是村级干部建设问题。执行党的农村政策，落脚点在村一级。各乡镇要把作风好、能力强、有文化的年青干部选派下去，把公道正派、勤劳务实、带头致富、号召力强的农民干部选拔上来，组建坚强有力的村级班子。新产生的村级领导要相互学习，取长补短。在更新观念上，农村干部要多向国家干部学习，在求真务实上，国家干部要多向农村干部请教。要共同在学习中提高本领，在实践中增长才干，形成合力带领群众致富奔小康。要强化对干部的监督管理，健全完善村民会议、村民代表会议制度，积极推进“党员十户代言人”活动，推行村务公开和民主管理制度，使农村基层干部始终保持良好的作风，切实为农民谋好利、服好务。同时，要切实解决好村干部的政治和经济待遇。在政治待遇上，经实践检验后特别优秀的下派干部，要适时选拔到乡镇班子中来；在经济待遇上，要采取切实可行的措施，尽可能缩小民选干部与国家干部之间的差距，村支两委主要负责人的月酬应保持在250元左右。三是村级经济发展问题。工作重心下移到村后，各乡镇必须千方百计发展村级集体经济，不断壮大村级积累，力争在3年内消灭空壳村。 第二，认真抓好农村党员干部现代远程教育工作。农村现代远程教育是通过信息化建设带动农业产业化、工业化和城城镇化实现跨越式发展的有效载体。2003年，我县已建成并投入使用的光纤接收站有16个，村级党员干部教育播放点31个，学校“两点一站”204个。做好农村党员干部现代远程教育工作，建是前提，管是关键，用是核心。建，就是按中央的要求，高标准、高质量地把站、第4页 共4页