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惠民行动动员大会讲话
同志们：
市委、市当局决议在全市展开落实科学成长观惠民举动。这是一项关爱弱势群体、增加人民福祉、应对金融危机、拉动市场消耗、增进社会和谐的综合之举。3月30日以来，区委、区当局紧紧环绕全市整体安排，紧锣密鼓地展开了查看摸底、人员敲定、方案订定、促成组落实、任务配合等一系列前期工作。以本日的策动大会为标记，这项备受存眷的惠民举动进入正式开动阶段。一会，**布告将做紧张讲话。下面，我就如何落实好这项惠民举动，讲四个题目。
1、惠民举动的特点和前期筹办环境
此次惠民举动的特点可以概括综合为四个方面：一是触及范畴广、人员多。此次惠民举动共触及五个方面的内容，要发放五种消耗券，触及到培训、购物、体检、旅游四个行业，触及到全区几乎扫数部分、街道和社区，触及到辖区各大商贸企业和8个社区卫生办事中间，还要保存同市直各相干部分的密切关联。在人员上，五种消耗券触及到低保、优抚东西、农民工共十三种人，累计24648人。二是任务重、标准高。在必定意义上讲，此次惠民举动既是一项民气工程，更是一项政治任务。市委杨布告强调，此次惠民举动是对各级党委、当局和各级干部的一次在朝本领的考验。市委副布告高环在全市策动大会结束时特地强调：北三区是此次举动成败的关键，而**区又是关键中的关键，重点中的重点，必须高标准、高质量结束好。并且，在全市策动大会上，我区代表北三区做了亮相讲话。是以说，落实好此次惠民举动不是评论辩论干涉不干的题目，而是要揣摩怎样干，怎样才华干好。我们只有阐扬**区敢打硬仗、能打硬仗的精良死板，才华真正把这项工程办成惠民工程。三是促成难度大、不可预感性多。此次惠民举动是齐齐哈尔有史以来的第一次，异国经验可以鉴戒，触及的种类、部分、人群、社谋面又特别多，有一个关键处理不好，有一个细节落实不到位，就会带来很大的负面感化。杨布告在全市策动大会上强调：要确保全部活动十拿九稳、绝对安定。所以，我们必须对大略呈现的任何一种不测环境都提早做出判别，提早订定应急预案，并且要做好处理各种突发变乱的应急筹办。四是开动时候紧、连续时候长。此次惠民举动，从5月1日正式付诸履行，另有7天时候，筹办工作特别紧急，另有大量前期工作必要美满。但活动到11月30日才华结束，时候跨度7个月，中间的工作特别噜苏，并且保存持之以恒的标准特别难。对此，各促成组、各部分、各街道要做好富裕的思维筹办，要以打攻坚战的心态抓好5月1日的开动，更要以打长期战的心理欢迎各种挑衅，扎结壮实做好每一项工程的落实。
自惠民举动安排以来，区委、区当局高度珍视，建立了区落实科学成长观惠民举动促成小组，从4月初到如今，促成小组已经召开了5次专题集会和见面会，订定了一个整体履行方案和10个子方案及配套方案。构造相干部分、各街道、各社区前后展开了两次查看摸底，细致把握了对应人群的心理需乞降欲望，并将相干数据及时向上作了报告请教，和市直各相干部分进行了及时而有效的雷同。昨天，区委常委会专题听取前期筹办环境报告请教，落实详细办法，安排工作任务，评论辩论经过议定了各项方案、细则、方法和时候促成表，并汇编成册，连夜赶印。
根据专项惠民举动的主体交易，7个促成组各负其责，发扬五加二、白加黑精神，已经核定了五种消耗券的发放东西、发放标准、发放数量、发放单位、发放方法和利用方法；落实了承接办事的9个贸易网点、8个别检机会商相干的培训机构、旅游交通东西，联合计划了商品供给商标识和商家承诺板，明了了办事质量和标准；明了了监督查抄方法；落实了惠民举动所需资金。总之，在20多天时候里，全区上下已经做了大量艰苦细致的工作，目标只有一个，便是尽一切竭力把这项惠民工程抓好，抓实，抓出**特点，让科学成长观真正得以表现。
2、惠民举动的紧张内容和时候安排
此次惠民举动的主体举动由市委、市当局联合肯定，紧张环绕五个方面进行。一是发放培训消耗券。发放东西是城镇享福低保人员；下岗和赋闲人员；未就业的大中专毕业生；进城务工农民工、返乡农民工、农村其他待转移工作力；未就业的退役兵士。凭券可选择在指定培训机构免费参加职业技巧培训、再就业培训、阳光工程培训；选择在指定驾校参加灵活车驾驶员培训，按优惠标准收取培训费和测验费。此项消耗券的有效期是5月1日至11月30日。二是发放低保糊口生涯消耗券。发放东西是城镇享福低保人员。按每人400元标准一次性发放糊口生涯消耗券，原低保报酬巩固。凭券在指定市集、超市、市场等贸易网点和药店，与现金等值消耗。此项消耗券的有效期是5月4日至11月30日。三是展开免费健康体验。体检东西为城镇享福低保人员。根据联合时候安排，根据就近的原则，以街道社区为单位集结构造，可在本街道社区卫生办事中间接纳一次免费健康体检。体检项目共5大项65小项，标准是每人380元。此项惠民举动的有效期是5月1日至8月31日。四是发放旅游消耗券。发放东西是城镇享福低保人员、优抚东西。根据联合时候安排，以街道为单位集结构造，可凭券免费乘坐专门交通东西，免门票费、渡船费，旅游扎龙天然保卫区或明月岛风景区。旅游扎龙保卫区的有效期是5月1日至10月31日；旅游明月岛风景区的有效期是5月16日至9月15日。五是发放公益性岗亭糊口生涯消耗券。发放东西是城镇公益性岗亭人员和社区工作保险协理员。按每人240元标准一次性发放糊口生涯消耗券，原补助报酬巩固。公益性岗亭糊口生涯消耗券的利用与低保糊口生涯消耗券雷同。此项消耗券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五项惠民举动是法则举动，必须彻完全底地抓好落实。别的，根据全市策动大会精神，经区委常委会评论辩论决议，为了亮相我区特点，我区还将增加五个自推举动，也便是搭建五个活动载体。一是增加七项旅游套餐。在旅游进程中，要到达七个一：要组建一支办事小分队，由各街道抽调人员，联合打扮，佩带胸卡；要配备一名大夫和一名安定员，由区卫生局调配大夫，各街道调配安定员；要配发一份午餐；要为每个参加旅游人员配发一顶印有**惠民举动标识的太阳帽；要为每个参加旅游人员照一张照片，由各街道当真洗印；要培训一批导游员；要联合每个旅游团展开一次主题活动。二是健康体检要到达五个联合。即联合体检单位标记、联合体检单位对受检人员的承诺、联合体检内容、联合配发早餐、联合建造宣扬单，以确保体检质量。三是展开文明惠民举动。编印1套三字经和1万份宣扬单，在消耗受惠群体中广泛传播，展开文明安分评比文明户活动，宣扬建立典范四是展开党员干部奉献活动。由区委科学成长观带领小组办公室发出一封关爱惠民举动倡导书，号召全区党员干部展开惠民举动奉献爱心捐助活动。五是展开自愿者双助办事活动。组建10支自愿者步队，此中，六个街道和农委各组建1支自愿者步队，工、青、妇群团构造各组建1支自愿者步队。由团区委联合构造、培训和调配，并在自愿活动中展开助老、助残双助活动，由自愿者负担旅游导游员、消耗导购员、培训办事员和体检指导员任务。
落实科学成长观惠民举动分三个阶段进行。第一阶段：筹办阶段。4月1日4月30日，详细分三步进行。4月1日4月21日，探讨订定全区工作方案、履行细则、子方案和配套方案。4月22日，区委常委会评论辩论肯定工作方案和履行细则。4月23日4月30日，召开辟动大会，构造开动典礼，广泛展开宣扬，周全构造发放。第二阶段：履行阶段。5月1日11月30日。各专项促成组、各街道、各相干责任单位、企业，各负其责，密切互助，包管惠民举动顺利、有序进行。第三阶段：总结阶段。分两步进行。8月末，联合全区进修实践科学成长观活动，进行阶段总结促成。12月初，进行周全总结。上述时候和全市举动保存了高度同等，如果市里的时候安排挤现变动，以全市联合安排为准。
3、惠民举动的构造带领和工作要求
区委常委会决议，全部惠民举动在区委、区当局联合带领下进行，并建立了区惠民举动促成小组，周全当真惠民举动的构造促成工作。区委布告**明哲同志和区当局区长张大伟亲身挂帅，组长由区委副布告崔国柱同志，区委常委、副区长耿正同志担当；副组长由区委常委、纪检委布告王仁同志，区委常委、构造部长周建宇同志，区委常委、宣扬部长赫萍同志，区当局副区长康敬良、刘亚娜、刘大勇、姜百军、马佳泉担当；成员由27个区直单位的紧张带领、6个街道党政紧张带领构成。并且，扫数区级带领，都要根据区委订定的科学成长观关联点轨制，对所关联社区的惠民举动履行定点包保。在构造带领上，富裕表现了区委、区当局对惠民举动的高度珍视。有关展开惠民举动的紧张意义，**布告在作策动讲话时，还要专门进行强调，盼望触及惠民举动的扫数部分和单位，特别是紧张带领同志要切当进步认识，负起责任，亲历亲为，包管惠民举动顺利、有序、健康展开，包管把功德办好，到达人民大众如意的实际结果。
为结壮搞好构造促成，区惠民举动促成小组，下设了7个专项促成组。别离是，以耿正副区长为组长的培训消耗券促成组、低保糊口生涯消耗券促成组、公益性岗亭消耗券促成组、财务综合促成组，以刘亚娜副区长为组长的健康体检促成组、旅游消耗券促成组，以刘大勇副区长为组长的消耗市场监禁促成组。在每个专项促成组中，根据专项惠民举动的主体任务，别离肯定了牵头单位和成员单位。在惠民举动正式开动后，各促成组要在前期工作的根本上，进一步明了职责分工和工作要求，对牵头单位、成员单位和触及的扫数部分、企业、机构，都要逐级逐一落实责任，做到纵向到底、横向到边。要进一步细化办法，兼顾安排时候和人员，要对大略呈现的题目做出预案，严厉各项规律，加强监督查抄，确保惠民举动严厉根据工作方案和履行细则的法则，在高度构造的前提下有序进行。特别是财务综合促成组，要和各交易牵头部分、成员单位、各街道互助做好消耗券的领取、运输、安保、结算、兑付、返回工作。同时，各单位要在惠民举动中高度珍视安定工作，必须确保十拿九稳。还要做好信访排查和补救工作，及时化解各种矛盾和题目。
为加强对惠民举动的综合教导，促成小组下设了办公室。办公室主任由区当局党构成员、区当局办主任杨文波同志兼任，副组长由任玉江、陆忠华王瑞敏、张晓光、姜永忠、许济淳担当，工作人员由各单位抽调人员构成。办公室内部建立了材料组、秘书组、督办组、宣扬组、事件组。作为促成小组的办事机构，办公室要当真践诺职责，阐扬好构造、和谐、查抄、教导本能机能，为惠民举动顺利展开供给及时高效的办事。各牵头单位和成员单位肯定的工作关联员，要切当负起责任，坚定每周1、周五向促成小组办公室别离汇总上报一次进展环境。促成小组办公室要在5月1日前周起码制发两期信息快报，5月1日以后每周起码制发一期信息快报。
4、惠民举动的惠及人数和区级财务预算安排
惠民举动可否真正兑现预期目标，让人民大众真正获得实惠，惠及的人群数量，可以兑现的惠民金额，是最直接、最实际的观察和查验标准。
据初步统计，此次惠民举动，我区总计惠及人数将近7万人次，累计受益金额2000万元摆布。区本级财务初步预算安排40万元。这个预算只是开端的，跟着惠民举动深切促成，还将追加部分投资，估计安排80100万元。之所以在财力其实不富裕的环境下，大幅度安排惠民举动付出，目标便是彻完全底地落实好市委、市当局的惠民决议计划，表现区委、区当局的人文关怀，让每个**人共享成长结果。
关于此次惠民举动的相干题目，我就讲到这里。为加强教导，联合举动，促成小组办公室在很短时候里，料理编印了《**区落实科学成长观惠民举动文件汇编》，汇集了全区工作方案、各项子方案及配套方案。各促成组牵头部分、构成部分和各街道，要联合各自实际，参照订定详细的履行方法和工作流程，做到上下政策同等、目标同等、办法同等。盼望大家当真进修《文件汇编》，周全明白惠民举动的目标和内容，谙练把握相干政策和办法，根据市、区两级党委、当局的联合安排，自动投身到惠民举动中来，多做艰苦细致的工作，尽我们的最大竭力，把这项利民惠民的功德办好，真正亮相出气力**、活力**、魅力**、和谐**的集体形象，真正践行科学成长观，真正让人民大众获得实惠。
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