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在集团公司安全环保工作会议上的讲话
同志们
每年年初集团公司召开的第一个专业会议就是安全环保工作会议这是我们多年来一直坚持的好传统、好做法目的是尽早把安全环保工作部署好、落实好为完成全年各项目标任务打下坚实的基础也充分体现了党组对安全环保工作的高度重视。
刚刚过去的2007年面对复杂的市场形势和繁重的工作任务我们之所以能够较好地完成了各项目标任务一个非常重要的原因就是总体保持了安全生产。
一年来总部和各企业广大干部职工认真落实安全环保责任制积极推行hse管理体系严格贯彻执行《集团公司安全生产禁令》强“三基”反“三违”开展多种形式的安全环保活动分级落实隐患治理措施扎实推进应急救援体系建设在非常复杂的生产经营条件下采取有力措施克服各种困难较好地实现了安全环保工作目标保持了安全生产形势的稳定。在这里我代表集团公司党组、代表集团公司和股份公司向受到表彰的安全环保先进单位和“十佳安全标-兵”表示热烈的祝贺向安全环保系统的干部职工和公司全体干部职工表示衷心的感谢
刚才天普同志代表集团公司安委会总结了去年的工作分析了存在的问题和原因按照全国安全生产电视电话会议要求对今年的重点工作任务作出了全面部署。各部门、各企业要认真抓好落实特别要清醒认识面临的安全环保压力居安思危警钟常鸣以更加强烈的责任感和更加严格的措施努力把安全环保工作做得更加扎实。这里我就加强。
上也要防止“两张皮”的现象不要让《禁令》成为贴在墙上的“年画”要真正把《禁令》贯彻落实到各个环节、各个岗位上把以人为本和本质安全的要求落到实处。
第二完善制度。实现安全发展、清洁发展必须抓住制度建设这项带有基础性、根本性建设工作。在制度建设上不断地完善制度可以说是一项永恒的任务。一方面完善制度是标准化、规范化管理的要求。就安全环保工作来讲我们既有在几十年发展过程中积累形成的一整套安全环保管理制度又有近几年借鉴国外先进做法制定并推行的hse管理体系。党组在集团公司年度工作会议上提出了“进一步塑造具有中国石化特色的管理模式”的任务对建立统一的标准化制度体系等工作作出了部署。在安全环保管理上当前一项重要的工作就是要以深化hse管理体系运行为契机加强传统管理与现代管理的有机融合进一步整合完善安全环保管理制度形成理念先进、体系完整、标准统
一、行之有效、具有中国石化特色的hse管理体系推进安全环保的标准化、规范化、系统化管理。另一方面完善制度也是与时俱进的要求。目前集团公司正处在加快发展的关键时期。从公司自身情况看无论是业务范围还是经营规模都比过去有了很大的变化和发展。上游的油气勘探开发面对特殊地表和地质条件、深井超深井、高温高压高含硫井等一系列问题炼化生产长期处于满负荷超负荷运行的状况高硫高酸重质原油加工比例越来越大加油站和油库点多面广油品经营量和物流量逐年增加原油、成品油、天然气管道快速发展管道运营里程明显增加许多工程建设与生产运行深度交叉施工难度和复杂程度加大。特别是我们的员工队伍发生了很大的变化一些具有丰富经验的老专家、老工人逐渐退出工作岗位而年轻同志在处置异常情况和紧急情况方面还缺乏必要的经验。同时外部环境也在发生重大的变化可持续发展对安全环保的要求和标准越来越高。这些新情况、新问题都对我们的安全环保工作提出了新课题、新要求。这就要求我们在不断改善装置设施的同时必须根据形势的发展和生产经营的特点及时补充和完善安全环保管理制度不断提高安全环保管理水平。这里特别强调的是hse管理是一个专业性很强、技术性很强的工作我们在工作中必须充分注意到这个特点切实加强hse的专业技术研究工作把握规律总结经验制定措施持续改进。
第三重在执行。规章制度再完善、装备设施再先进、防范措施再严密最终都要靠干部职工来执行和落实。分析以往发生的事故有章不循、有规不依或者制度执行不到位是一个突出的问题。所以在不断完善制度的同时更要在强化制度执行上下功夫真正把各项规章制度执行到位、落实到位。对此我想强调两点一是明确执行主体。安全环保工作是一项系统工程不只是安全环保监管部门的事需要各个部门齐抓共管。各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则认真落实本部门本单位的安全环保工作职责。在总部层面我是集团公司安全环保第一责任人要从我做起带头落实好安全环保责任制。总部各事业部要把业务工作与安全环保工作同安排、同落实、同检查、同考核各职能部要根据职责范围认真落实好相关的安全环保工作。在企业层面要继续落实第一责任人的责任同时也要按照“谁主管、谁负责”的原则将安全环保责任分解落实到分管领导和相应的职能部门发挥好各部门的职能作用。要坚持依靠职工群众形成全体职工都来关心支持、贯彻落实和监督安全环保工作的好局面。二是养成良好习惯。各部门、各单位的安全环保工作最终要由分布在各个岗位上的干部职工来执行。要坚持层层落实安全环保责任制和“一岗一责制”做到一级抓一级、事事有人管、层层有落实不断增强广大干部职工的执行力。要通过长期抓技能培训、抓规范执行、抓习惯养成使广大干部职工具有自觉的安全意识和良好的职业习惯。人们习惯的养成一靠制度的规范二靠文化的引导。要切实加强hse文化建设通过多种形式大力宣传hse的先进理念使hse管理深入人心使“我要安全”成为全体员工的自觉意识使执行制度、按章办事成为全体员工的良好习惯从而把企业管理的基础和发展的根基打得更牢。安全环保局与中国石化报社联合开展的“百名安全卫士”评选活动很好还可以进一步利用集团公司和各企业媒体围绕加强基层安全工作再开展一些丰富多样的群众性活动让职工在活动中接受教育、提高素质。
第四严格监管。实现安全发展、清洁发展还必须严格管理、严格监督。监督管理不严制度执行就难以到位安全事故就难以防范。我们经常讲的一句话“严是爱松是害”说的就是这个道理。刚才天普同志在报告中通报的典型事故重要原因之一就是安全管理和监督还不够严格。生产经营和发展任务越繁重安全环保工作越要严之又严、细之又细、慎之又慎。从总部到各单位都要坚持严字当头敢抓敢管。严格监管必须从领导干部做起领导干部要以身作则、率先垂范要求基层干部职工做到的领导干部首先要做到同时要坚持高标准严要求一级抓一级一级带一级严格管理严格监督努力培养一支素质高、技能好、执行力强的职工队伍。严格监管还必须认真落实安全环保问责制切实做到有章必循、违章必究、问责必严。
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