区长在城镇调研会上讲话.docx

区长在城镇调研会上讲话
今天一天的时间，调研了两个镇，不可能是全方位的，不是很细，尽管如此，但通过看一些地方，再听了两镇的介绍，还是对两个镇的情况有了基本的了解。总的来说，两个镇的经济发展水平从全区的角度来讲不是很高，遇到的困难比较多，区位优势也不明显，但我总的感觉，经济社会发展的情况还是不错的，至少体现在四个方面：一是有比较完整的工作思路。两个镇在汇报工作的时候，对自己镇的实际情况都很清楚，工作思路都很有针对性，也是比较完整的。二是都有勇于争先的精神状态。从两个镇的实际情况来讲，经济发展水平不是很高，区位不是很好，遇到的困难比较多，在这样的情况下，两镇都有很强的发展的要求，对自己都有比较高的目标定位，都想在全区的27个镇街中争取较好的位置，这是一种很好的精神状态。三是有很切合实际的工作措施。刚才听了两镇的汇报，感觉两镇抓发展的措施都很全面，都很详细，也都切合两镇的实际情况。四是有区委、区政府和群众都认可的工作效果。总体来讲，我感觉两镇的工作效果是不错的，群众也比较认可。
下面我再讲以下几方面的意见：
一、认真贯彻落实党的届三中会全精神
贯彻落实党的届三中会全精神是我们当前工作的一个重点，也是今后很长一段时间，我们工作非常重要的一个内容。为什么这样讲呢。届三中全会是我们党在改革开放周年这样一个关键时期召开的一次重要会议，主要是针对农村改革的问题。年前，中国的改革是从农村开始的，总书记在届三中全会召开以前到安徽的村视察，是有其特殊意义的。年前，村的18户农民签了“生死合同”，拉开了土地承包责任制的序幕，也拉开了中国农村改革的序幕。年后，中央又召开届三中全会，研究农村的改革问题，确实有其特殊的意义。这也是中国当前的国情所决定的，中国毕竟绝大多数的人还在农村，中国的问题，农业、农民、农村的问题不解决，整个国家发展的问题就不可能解决。所以，党的届三中全会精神、内容十分丰富，必需要长时期的、认真的学习、研究、领会，一定把精神实质掌握清楚。对党的届三中全会的《决定》，每一点内容都要认真学透，不能粗略的看一遍就完事。党的届三中全会的《决定》讲得很清楚，中国县市的主要工作在农村。我们镇街，特别是我们这些农业镇，更要把主要的精力放在农村，更应去学习、领会党的届三中会全精神。
党的届三中全会的《决定》内容十分丰富，但我觉得最主要的有两方面的问题。第一就是解决农村发展的问题。这实际上也是解决中国发展的问题。为什么这样讲。改革开放年，中国总体经济社会飞速发展，发生了翻天覆地的变化，经济实力若干倍的增长，人民生活水平显著提高。但现在也出现一个主要的问题，就是我们发展不平衡的问题，一个明显的标志，就是农村和城市的差距更大了。所以中国不解决农村这几亿人口的发展问题，中国的发展问题就解决不了。大家知道，在当前的金融海啸中，国家发展需要刺激内需，刺激谁的内需。实际主要是刺激农村的内需。如果把七、八亿农民的消费能力大幅度地提高，我们国家经济还可以保持若干年的快速增长，这不仅仅是对中国的贡献，实际也是对世界的贡献。第二解决社会稳定的问题。为什么呢。因为我们现在存在的最大矛盾，就是经济发展的不平衡。沿海与内地，城市与农村，平原与山区都有差异。如果这些差异不能在一个时间段内缩小，这个社会矛盾就无法消除。年前，我们国家农村与城市的距离是比较大的，分得是比较开的，当时的农民是比较安于现状的。年后，我们大量的农民要到城市去生活，农村与城市的距离在缩小，很多农民到了城市以后，看到了城市的生活，他就不可能再回到农村那样的生活当中去，像他父辈那样安于农村的生活。在这样的情况下，社会矛盾就可能越来越严重。中央看到这样一些问题，所以召开届三中全会来解决农村的问题，促进农村的发展。
二、创新思维、苦干实干，努力搞好镇街工作
第一，创新思维。对于如何搞好镇街工作，两个镇都站在自己的角度想了很多办法，做了很多工作，也给区里面提出了很多意见和建议。我认为，在新的情况下，要做好工作，一个很重要的前提，就是一定要有新的思维。因为我们要面对新的情况，要解决新的问题，没有新的思维，用老办法去解决老问题，这些老问题就可能长期得不到解决。所以解放思想，最终要落实到形成自己新的思维和新的工作方法上。
第二，苦干实干。讲实干可以，为什么加上一个苦干，这有我们两个镇的实际。因为目前我们两个镇问题很多，还有很多困难，所以实干是必须的，在这基础上，还得苦干，还得经受住艰苦的考验。基层工作是很繁杂的，需要我们从一点一滴做起。所谓实干就是任何一件事情都要踏踏实实的去做，不以事小而不为，并且任何一件小事都要把它做好。实际上我们做区县工作，特别是镇街工作，也没有想象的那么复杂，我们每一个镇街、每一个部门都多做一些工作，都把工作做得有效率一些，效果更好一些，我们整体上就会有很大的变化。区县工作，镇街工作都是具体的工作，没有很深的理论，当然不是说理论不重要，不需要理论，实际上我们面对的更多的是非常具体的事，需要的是踏踏实实去做。
第三，解决问题。我们每天都会面临许多问题，我们各镇街、各部门的主要工作就是要解决问题。所谓解决问题，就是我们每个镇街、每个部门都要对每一个问题认认真真去研究，去解决。不管大问题、小问题，都是如此。
第四，改变面貌。我们每一个镇街工作人员，不管是部门下来的，还是一直在镇街工作的，都肩负着改变地方面貌的使命。我常在一些地方讲，为官一任，造福一方，这是很高的要求，我们有一些人要做到可能很难，但有一条我们至少应该做到，就是为官一任，负责任一方，把自己的责任肩负起来。对我们来说，就是要改变地方面貌。在一个地方干三年、五年，要想一想这三年、五年干了些什么事情，哪些事情是通过我们自己的努力把它做成的，比如原来是片农田，现在变成了房子；原来路不好走，现在变得很通畅；原来群众喝不上卫生的水，现在能喝上了；原来群众用不上稳定的电，现在能用上了等等，我想这就叫改变面貌。所以每年年终盘点我们工作的时候，都要想一想，今年我们做了哪些工作，发生了哪些变化。如果三年、五年以后，面貌依旧，对于我们工作来讲，至少不能说很有成效。
三、努力营造干事创业的浓厚氛围
对一个地方来说，没有干事创业的氛围，要想发展是很困难的，在这个地方工作也是很痛苦的。体现在哪些地方呢。第一，社会稳定解决不了。我们每天都要用很多的精力来解决这些维护稳定的事情，哪里还有时间、精力来思考发展第二，班子之间矛盾很深。大家一天想到的不是工作，而是相互之间的矛盾，哪里还有心思来干好工作。第三，干部没有事业心。每天上班就是“做一天和尚撞一天钟”，有的可能钟都不撞，这样一种工作状态，怎么能干好工作。如何形成干事创业的浓厚氛围呢。我认为至少要注意三个方面的问题：
第一、必须要有团结、为民、务实、清廉的班子。首先说团结。火车跑得快，全靠车头带。车头是谁呀。车头就是领导班子。其中，领导班子中的主要领导又是关键。所以要形成合力，班子团结至关重要。如果没有班子的团结，一个地方肯定搞不好。团结才能出战斗力，团结才能形成合力，团结才能解决我们遇到的复杂问题。为民，科学发展观的第一要义是加快发展，核心是以人为本。所谓以人为本就是要求我们要时时刻刻想到老百姓。我们每干一件事，都想想这件事对老百姓有多大益处，是不是在为老百姓办事，如果每一个同志、每一个方面都在想这个问题，科学发展观自然就落实好了。务实，我们干工作需要务实的态度、务实的思维、务实的方法。务实也是一个领导干部基本的素质。我们每一个同志都承担着一份责任，如果都想到踏踏实实的做事，尽管做很多事情可能别人看不到，别人看到的事情要做好，别人看不到的事情更要做好，这才是一种高尚的境界。不能只做表面文章，只做形象工程。时时、事事都想到群众，想到做事，想到履行好自己的责任，这就是务实。清廉，就是对廉洁的要求，现在从中央，到市、到区对反腐倡廉都要求很严，要求很高，现在群众对党和政府最不满意的就是干部当中的腐败现象。现在全国各地都不断有腐败案件的出现，应引起我们警钟长鸣。对我们自己要严格要求，对我们关联范围内的干部也要严格要求。
第二，必须有高素质的基层干部队伍。干事创业要靠干部，没有高素质的干部队伍，只靠几个领导显然是不行的。所以怎样提高我们干部队伍的素质，培养好干部队伍，对于我们领导来讲，是非常重要的。干部队伍当中，还包含我们最基层的，包括村组的干部，也要培养好。
第三、要有完善的管理制度。任何事情都要靠管理，才能实现我们的目标，才能完成我们的任务。因此，要建立一种完善的管理制度。任何事情都要以制度来管，不能以人来管，才能提高管理效率。
第四，必须增强服务基层的意识。要加强对基层的支持，为镇街工作创造条件，这主要是从部门的角度来讲的。我们各个部门都要有这种意识，我们为镇街、为企业、为群众服务，是我们各个部门共同遵循的原则。镇街提出了一些问题，能够解决的一定要认真解决。虽然我们有一些制度、有一些原则的限制，但我们能不能在这些制度、这些原则下面帮助他们想一些办法。当然，不能突破制度、突破原则。为镇街服务，这也体现我们部门对镇街的支持。
总之，綦河片区是一个很有特色的片区，各镇也在积极探索推进工作的思路、方法，发展的积极性很高。当然，现在就让区里把綦河片区作为全区发展的一个战略重点肯定不现实，但大家要积极创造条件，创造到一定程度，出现了快速发展的局面或有利于快速发展的基础，它自然就成了区里的发展重点了，要通过你们的工作，引起区里的重视。现在你们存在的问题都是发展中的问题，通过发展，一定能解决好。所以大家要按既定的方针，既定的发展目标，创新思维、努力工作，积极开创镇街工作的新局面。
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