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全区“迎国庆、保安全”工作会议讲话
同志们：
现在开会。今天这次会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于做好安全生产工作各项决策部署及相关会议精神，对全区“两节”期间安全生产工作进行安排部署，动员各级各部门进一步落实责任，严防安全事故发生，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
参加今天会议的有。各乡镇、街道行政正职，区安委会成员单位主要负责同志，区公安局相关大队大队长、各派出所所长，30家重点监管企业主要负责人。
今天的会议共有2项议程：
首先，请应急管理局英君局长简要宣读《全区“两节”期间安全生产工作方案》；
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下面，进行第二项议程，请金良区长就加强公安系统安全生产工作和执法打击进行安排部署。
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刚才，英君局长简要宣读了《全区“两节”期间安全生产工作方案》，金良区长就加强公安系统安全生产工作和执法打击讲了重要意见，大家要认真抓好工作落实。今天上午市政府专门召开会议，就“两节”安全生产工作进行了专题部署，总的要求就是“两节”期间，坚决不能发生安全问题。下面，我再讲三点意见。
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一、认清形势，提高站位，从思想上增强抓好安全生产工作的责任感、使命感
安全生产事关人民安危、大局稳定。党的十八大以来，习近平总书记就加强安全生产工作，作出一系列重要指示批示，要求各级党委、政府牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。中秋、国庆“双节”临近，特别是庆祝建国70周年一系列活动陆续开展，做好安全生产工作尤其重要，必须做到大事不能出、小事也不能出。
今年以来，在各级各部门的共同努力下，我区安全生产工作实现了“零事故”的目标，但是仍然存在一些问题和短板：一方面监管责任落实不到位。一些乡镇、部门安全隐患底数不清，情况不明，处罚力度不大，执法震慑力不足；另一方面主体责任落实不到位。一些企业安全生产工作积极性不高、主动性不强，自查自纠不认真、不细致、不彻底，规定动作没有保质保量按时完成，敷衍塞责、应付了事，极有可能导致事故发生。
面对存在问题和当前安全形势，尤其是我区毗邻京津，人多、车多、企业多，安全隐患点多、线长、面广等特点，各地各单位、各企业一定要充分认清形势，提高政治站位，牢牢把握大局，进一步强化风险意识、树牢底线思维，以久久为功的韧劲，补短板、排隐患、堵漏洞，确保各项工作万无一失。
二、全面排查，从严整治，从源头上遏制生产安全事故发生
各地各单位要结合本地区、本单位实际，对安全形势进行一次深入分析研判，找准存在问题和薄弱环节，提早制定防范措施，全面加强安全防范。一要迅速行动，集中开展安全生产督导执法检查。要开展拉网式执法检查，全面排查治理安全隐患，实现执法检查全覆盖，无死角盲区。要把事故多发地区、事故多发行业领域以及安全风险高的单位作为重中之重，采取果断措施，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）和暗查暗访等方式，加大检查力度和执法频次密度，把隐患和问题消除在萌芽状态。对检查发现的事故隐患和问题要“零容忍”，能够马上整改的，督促责任单位立即整改到位；暂时难以整改到位的，责成有关部门、单位建立台账、挂图督办、整改销号。对工作疲沓、拒不整改或整改达不到要求的，要坚决予以停产关闭。二是全面排查，深化重点行业领域安全专项整治。针对节日期间群众密集出行等特点，要把道路交通安全管理工作放在突出位置，加大交通安全监管执法力度，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾毒驾、假牌套牌等突出违法行为，严打涉牌、涉酒、涉证等违法违规行为，确保“两节”期间道路安全畅通。要加强大型商业综合体、“多合一”场所等消防安全检查，加强校园安全管理，及时消除各类隐患。要深入开展露天矿山高陡边坡专项治理，国土、公安等部门和北部8个乡镇要落实监管责任，加强驻矿盯守和巡查，发现违规开采、非法盗采的，要铁腕执法、强力打击。建筑施工领域，要深刻汲取之前事故教训，在加强安全检查的同时，要督导建筑企业落实安全生产主体责任，加大安全投入、搞好安全教育。住建、电力部门要结合相关乡镇街道、企业，共同做好农村“双代”施工、安装及使用运营安全管理，广泛宣传安全用电、用气知识。烟花爆竹、有限空间作业、危险化学品、特种设备、森林防火、公共事业、冶金工贸、卫生、教育、民政等行业领域，也要加强安全检查和风险管控，防止事故发生。三是严防死守，突出强化重点时段安全防范。近期，国家、省、市就“国庆”重要时期安全生产工作下发了一系列文件，就全面排查整改隐患和矿山、危化、工贸、建筑施工、交通运输等行业领域专项整治进行了多次安排部署。“双节”期间，国务院和省、市安委会都要组织开展专项督查。大家一定要把这一时期的安全生产工作作为重中之重，全力抓好风险防范和应急处置工作。
三、夯实落实，凝聚合力，从根本上提升安全生产管理水平
做好安全生产工作，既是党委政府的责任，是行业监管部门的责任，也是企业的责任。安全生产工作没有合格线，只有高压线。只有时刻坚守安全生产“红线”意识，狠抓责任落实，才能有效防范和遏制事故发生。一要全面强化属地监管责任。各乡镇街道党政“一把手”要认真履行第一责任人责任，把安全生产大排查大整治工作摆上重要议事日程，负总责、亲自抓，特别是对重大隐患和重大事项要直接上手。班子其他成员要落实“一岗双责”，将安全生产工作与业务工作同时安排部署，做到推进有序、执行有力、治理有效，全力保障属地安全生产形势持续稳定。二要切实履行部门监管责任。区安委办要充分发挥指导协调、监督检查作用，强力推进执法大检查双月攻坚行动。公安、消防、住建、交运、市场监管、教育、文旅、卫健等部门要牢固树立安全发展理念，坚决贯彻落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，大力整治化解安全风险隐患。要进一步完善安全监管责任清单，明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，不留监管盲区。三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，务必要敬畏法律底线，尊重安全生产规律，吸取事故血的教训。企业负责人在履行主体责任上，绝不能当甩手掌柜，要亲自安排和检查，加强日常安全管理，严格执行安全生产制度，切实把安全生产要求、责任、措施落实到每个环节和每个岗位，确保不出问题。特别是“双节”临近，企业要坚持安全生产不停顿，严格落实停复产检修和安全防范措施，严格操作规程，确保万无一失。企业也要主动接受监督检查，形成属地、部门、企业齐抓共管安全生产的工作态势。四要严肃督导检查问责。要严格落实安全生产问责追责机制，坚持问题导向，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改导致事故发生的，全面开展责任倒查，既要查企业主体责任，也要查清属地、监管部门责任落实情况，从严从重问责处理，绝不姑息迁就。
总之，做好安全生产工作责任重大，使命光荣。“双节”即将来临之际，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实国家、省、市安全生产工作部署，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，全力维护社会稳定。
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