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副市长在全市政法综治工作现场会上的讲话
很高兴参加今天的会议。这次会议是师市党委常委（扩大）会议研究同意召开的一次十分重要的会议。会议组织大家观摩了现场，表彰了先进，交流了经验。副师长总结了工作，分析了形势，部署了任务。我都完全同意。
今年以来，战斗在师市政法、综治工作战线上的同志们，充分发挥作用，积极努力工作，取得了较好成绩。特别是最近以来，大家冒酷署、斗风沙，风餐露宿，吃苦耐劳，为师XX县区的大局稳定做出了积极贡献。在此，我代表师市党委、人民政府，向你们并通过你们向各条战线为师市发展建设做出积极贡献的同志们表示亲切地慰问和崇高的敬意。
下面，我讲四点意见。
一、稳定工作任务必须看得“重而又重”
我们肩负屯垦戍边第一使命，必须正确处理好维护稳定第一责任和发展经济第一要务的关系。三个“第一”并驾齐驱，齐头并进。
（一）始终把屯垦戍边作为第一使命
屯垦戍边是党中央赋予兵团的重要历史使命，是治国安邦的重要举措。我们必须发挥“三大作用”，处理好“三个关系”，用“四个力量”，做“四个模范”，严厉打击“三股势力”，为新疆的长治久安做出应有的贡献。就师市来说，就是要强化基层工作基础，加强力量建设，完善军、警、兵、民四位一体综合管边控边机制，抓好重点要害部位防控措施落实，严防潜入潜出，确保边境一线和师XX县区的安全稳定，打造“镇边金城”，建设“戍边精师”，构建“平安师市”。
（二）始终把维护稳定作为第一责任个人简历
稳定是福，动乱是祸。历史反复证明，稳定是繁荣发展的生命线。稳定压倒一切。各级领导干部必须始终保持高度的警惕，擦亮眼睛、明辨是非，增强政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识，人人都要讲稳定第一责任，负稳定第一责任，尽稳定第一责任，切实担负起维护稳定的第一责任，为维护师市稳定贡献一份力量。
（三）始终把发展作为第一要务
稳定是经济社会发展的重要前提和基础，发展是解决经济社会所有问题的关键。发展才是硬道理。不发展什么道理也没有。坚持发展，就要按照北靠、南跃、东连、西融”的战略，围绕“富裕北屯、文明北屯、和谐北屯、生态北屯、幸福北屯”和“戈壁水城、额河玉城、天下和城、镇边金城”，把师市打造成为“特色大师、经济强师、戍边精师、文化铸师、和谐之师”，全面实现“十二·五”奋斗目标。
二、稳定工作这根弦必须绷得“紧而又紧”
（一）保持稳定就是维护大局
确保社会稳定，就是从政治上讲大局、顾全局，就是从根本上维护师市的形象。目前，师市的不稳定因素依然很多，边境潜入潜出存在危险，对敌斗争形势严峻，安全生产隐患依然存在，上访缠访闹访越级访问题突出等。对此，大家一定要立足师市大局，一定要从经济社会发展全局，来认识、来对待。涉法涉诉和信访包案领导要严格按照“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”要求，形成“稳定无小事，人人都重视；小事不重视，可能变大事”的氛围。尤其是党委书记要时刻绷紧稳定这根弦，遇事必想，逢会必谈，时时掌握信息，日日了解动态，月月调度情况。
（二）保持稳定就是促进发展
稳定工作既是政治问题，更是发展问题，归根到底就是要促进发展。我们既要聚精会神抓发展，又要如履薄冰保稳定。越是在形势好的时候，越要保持清醒头脑；越是发展的态势好，越要重视社会稳定。宁可其它一般性工作一时受点影响，也要保住安全稳定；宁可多花点人力、物力、财力，也要保住安全稳定；宁可再辛苦一些、麻烦一点，也要保住安全稳定。
（三）保持稳定就是保障民生
维护社会稳定最全面的范文参考写作网站，本质上就是保障民生、改善民生。解决群众的合理诉求，维护他们的正当利益，也是保民生。从这个意义上说，维护稳定就是最大的民生工程。因为只有社会稳定，才能更好地维护好、实现好广大人民群众的根本利益，人民群众才能安居乐业，从而提高人民群众的安全感和满意度。
（四）保持稳定就是考验干部
做好稳定工作，是对领导干部个人素质的综合检验，是干部能力的“试金石”。对影响稳定事件处置的好坏，更是检验一个领导、一个班子工作水平以及驾驭全局能力高低的具体体现。稳定工作是一个大平台，在这个平台中，能够历炼一批干部、考验一批干部、发现一批干部。前几天师市的重要接待工作中，就看出了个别领导干部在维护稳定工作的政治敏锐性和处事能力。
三、稳定工作措施必须夯得“实而又实”
抓稳定工作，没有任何捷径，惟有认真认真再认真、细致细致再细致、落实落实再落实。
（一）见事要“早”
见事早是眼光，行动快是作风。做好稳定工作，必须把工作做在前头，把力量放在平时，时刻保持高度敏感，范文内容地图密切关注社会动态。要重点加强情报预警工作，加强情报信息搜集研判，及时发现带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，及时准确掌握各类可能影响稳定的深层次内幕性、行动性信息，确保信息畅通无阻，确保反应快速敏捷，确保防范及时有效，做到早发现、早报告、早疏导、早化解。
（二）排查要“细”
加强矛盾纠纷排查，是做好稳定工作的基础，只有情况明了，才能掌握处理问题、解决问题的主动权。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的优势，采取政治、经济、行政、法律的手段，尽力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，处理在初发阶段，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。
（三）稳控要“实”
要特别加强对重点人员的教育稳控，加强对重点部位的安全稳控，加强对重大项目的施工保障。对各类社会矛盾纠纷的重点人员，要逐一建立台帐，采取疏导思想、教育训诫、包保稳控、依法处理等手段，做好教育和稳控工作，防止漏管失控。对蓄意煽动、寻衅滋事、影响稳定等违法行为，要予以坚决打击，绝不姑息迁就。
（四）处置要“快”
处置涉稳事件一定要及时、果断、妥善，决不允许因处置不当，造成个访变群访，小事变大事，易事变难事。范文写作一旦发生涉稳事件，党政主要领导和“一把手”，必须迅速赶赴现场处理，弄清事实，查明原因，落实措施。对法律法规和政策有明确规定的要制定问题解决方案；对诉求合理但坚持过高要求的在提出问题解决方案的同时要耐心细致地做教育疏导工作；对诉求不合理但生产生活确有困难的要提出促其息诉罢访的合理化建议；对诉求没有政策一时无法解决的要制定包案稳控方案；对那些无理取闹缠访闹访的要研究依法处理的措施；对严重损害社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，尽快平息事态；对组织、策划、实施违法行为的犯罪嫌疑人，要旗帜鲜明地依法处理；对插手利用涉稳事件的敌对势力和别有用心的人，要坚决予以打击。
（五）保障要“力”
保障有力是做好维护稳定工作的基础和前提。要按照“智慧城市”、“数字师市”、“平安师市”的要求建设社会管理综合治理监控平台；要按照“人防、物防、技防、联防”的要求完善大联防机制；要按照“有人办事、有地方办事有钱办事”的要求完善基层基础力量建设和落实人员待遇；要按照“办案区、办事区、办公区、生活区”的要求建设规范化派出所；要按照“一警两协三民兵”的配置和不少于80平方米的建筑面积建设标准化警务室；要按照备勤出警和要求配备单警装备、热门思想汇报设施器材和交通工具，确保遇事出得去，反应快，拿得下，打得赢。
（六）引导要“好”
维护稳定，离不开正确的舆论导向。要学会与媒体打交道，关注网上舆情，加大正面宣传力度，引导主流民意，掌握主动，防止被动。
四、稳定工作责任必须抓得“严而又严”
维护社会稳定，责任重于泰山，容不得半点马虎，出不得半点问题，要严字当头，这是铁的纪律，铁的要求，也是关心干部，爱护干部。
（一）要严守纪律
要加强纪律性，提高执行力。政法委要充分发挥组织领导、管理监督法、检、公、司的职能作用，研究指导全师政法工作。法、检、公、司要严守组织纪律，落实记销假制度。综治办要承担好综治委的日常工作，指导督促全师社会管理综合治理工作。办要按照师市领导小组的安排部署，全面履行职能，协调全师工作，确保大局稳定。政法综治系统要进一步转变作风，规范工作行为，提高工作效率，树立勤政、务实、高效的政法综治形象。
（二）要严明职责
发展是第一要务，稳定是第一责任。要严格实行“属地管理、分级负责”，严格履行“一把手”负总责，严格执行“谁主管谁负责”，认真落实安全生产和综合治理“一票否决”制，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，不回避矛盾、不推诿矛盾、不上交矛盾，真正做到隐患不消除不放过，问题不解决不放过，上访人不息诉罢访不放过。
（三）要严格督查工作总结
要切实强化责任落实，把维护稳定工作作为党政机关、党政干部、特别是领导干部政绩考核的重要内容。对存在的突出问题和矛盾，要逐个落实牵头领导、责任单位和具体负责人，限期解决。要严格督查，逐一通报落实情况。不解决问题是失职，解决不了问题是无能。要在解决问题中考验干部，检验作风，体现能力。
（四）要严厉问责
总的一条原则就是。“谁家的孩子谁家抱”。那个环节出了问题，就追究到哪个环节；哪一级出了问题，就处理哪一级；谁出了问题，就处理谁。决不允许轻视、怠慢、放松维护稳定工作，决不允许对影响社会稳定的问题拖而不办，拖而不决。
（五）要严守廉洁
要进一步加强政法干警和综治干部的党性修养，结合政法干警核心价值观、“三大建设”和当前开展的群众路线教育实践活动，狠抓思想政治教育，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，切实做到廉洁、公正、文明执法，防止冤假错案。要从工作和生活细节做起，真正做到一身正气，两袖清风，树立良好形象，始终做到忠于党、心得体会忠于国家、忠于人民、忠于法律，全力打造清正廉洁的政法队伍，为实现伟大中国梦提供坚强的司法保障，为师市实现跨越式发展和长治久安保驾护航。
同志们，守一方水土，保一方平安。稳定工作事关师市发展大局，事关人民群众的切身利益，事关师市的威信和形象。我们责无旁贷，义不容辞。各级领导干部要以积极的工作态度，扎实的工作作风，全力做好维护稳定的各项工作，为实现师市持续稳定和又好又快发展做出新的更大的贡献。
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