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在县委十二届二次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次全会，是我县深入贯彻落实省委十届十一次全会、市委六届二次全会XX县区第十二次党代会精神，动员全县上下提振加快发展信心，凝心聚力“推进发展大提速、建设幸福新五华”的一次非常重要会议。刚才，映平书记代表县委常委会向全会作了题为《奋发图强，狠抓落实，努力谋求全县经济社会发展新突破》的报告，对2011年的工作进行了系统总结，对当前面临的形势进行了深刻分析，对今年和今后一段时期的工作进行了全面部署。可以说，这次会议是一次总结成绩、剖析形势、谋划发展、激发斗志的大会，是一次统一思想、达成共识、明确目标、奋发图强的大会。报告对2011年所取得的工作成效，实事求是、客观实在，对五华面临的形势判断，准确到位、理性科学，对今年和今后一段时期工作提出的主要目标、总体要求，重点突出，措施有力。报告紧扣科学发展，紧扣上级精神，紧扣形势要求，紧扣五华实际，既结合了当前的发展态势，又注重了工作的连续性，切实可行，为我们推动发展大提速、建设幸福新五华指明了方向，增强了信心，提供了动力。希望大家把思想和行动统一到全会精神，尤其是映平书记的报告精神上来，狠抓落实，迅速形成推动发展新突破的强大合力。下面，我就如何贯彻落实好这次县委全会精神，实现今年全县经济社会主要目标，从政府工作的角度，强调四点意见：
一、主抓经济发展，全力推动发展大提速
（一）突出抓好园区建设和招商引资。按照“工业新城”战略定位，举全县之力，办好县城工业区，抓好招商引资。今年主要抓好县城工业区工业五路至水安路板块约1000亩工业用地、三坑板块70亩拆迁安置用地和经济开发区华达电缆公司200亩工业用地的征地拆迁、平基工作，打通工业一横路。要进一步抓好产业规划，探索“工业上山”的园区发展新思路，加强进园企业用地管理，清理闲置土地，鼓励多建多层结构厂房，提高园区土地的承载力。继续实行招商引资重心下移、责任下移、主体下移，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，健全完善乡贤回乡投资兴业奖励等优惠办法，再掀招商引资新高潮。要积极主动对接大型央企、国内龙头民营企业，大力引进新型特色工业、文化旅游产业、精致高效农业、城市开发建设项目，争取引进5家投资超亿元企业落XX县区城工业区，引进1个10亿元以上项目，全年完成引资项目20个、投资总额50亿元。
（二）强力推进重点项目建设。立足五华长远发展，以“项目建设年”活动为契机，启动一批重大基础性、生产性和服务性项目，全力打好重点项目建设攻坚战。要成立专门机构，整合力量，落实倒逼机制，强力推进梅州（五华）抽水蓄能电站和汕湛、济广高速五华段以及梅河高速五华段省级示范绿色景观廊道等重点项目建设。要完善重点项目分工负责制，落实领导挂点责任，定期督办。集中力量破解重点项目推进过程中遇到的征地拆迁、移民安置等重点难点问题。此外，在计划动工兴建25个、投资总额188亿元项目的同时，科学规划，精心储备一批重大基础设施项目、公共设施项目和工业骨干项目，积极向上争取项目，让更多项目进笼子、入规划。
（三）全力以赴发展新型工业。坚持走新型工业化道路，大力实施“工业立县”战略，推动产业集群化、布局园区化、产品名牌化，实现工业量的扩张和质的提升。继续实行县领导挂钩规模以上企业制度，全力解决企业在建设、生产等方面遇到的困难和问题。全力推进广东恒兴矿业、辉胜达电器、长乐烧酒业、康奇力药业等工业企业上市步伐，力促万绿达、华达电缆、富华中纤板等3家投资亿元企业尽快动工建设，华阳包装、辉骏科技、鑫源无纺布等企业建成投产。发挥骨干企业的领军作用，整合分散资源，做亮做强制酒、制药、汽车配件、五金机电和工艺品加工五大特色工业。力争新增2家规模以上工业企业，实际利用外资、外贸进出口增长10%以上。
（四）加快发展精致高效农业。要以发展工业的理念谋划农业，大力调整农业结构，重点发展现代农业、效益农业、生态农业，打造精致高效农业基地，力促农业农村工作实现新发展。加强农田水利基础设施建设，粮食播种面积83万亩以上，良种覆盖率96%以上，其中优质稻播种面积86%以上。大力发展“一乡一品”，推动大田柿花、双华板栗、棉洋桃驳李、周江百香果等精致高效农业基地建设有新突破，筹建1个新的农贸批发市场。继续扩大油茶种植面积，力争早日建成“全国油茶生产示XX县区”。当前，农业部门要积极抓好种子、肥料、农机等农业生产资料的准备，强化农资市场监管，加强烤烟、油茶、果树等经济作物的田间管理，确保各项春耕生产工作的落实。
（五）精心打造休闲健身旅游业。按照“享受慢生活，首站到五华”旅游发展目标，精心打造休闲健身旅游业，加快推进旅游基础设施和重点项目建设，力争建成1个高标准农业旅游景区，推进热矿泥山庄升级改造，办好第五届热矿泥浴节，筹办好“一年一节庆”休闲自驾游周活动。
二、重抓环境优化，致力建设特色宜居城乡环境建设至关重要。项目、资金、人才都可以引进，唯独环境不能引进。因此，我们要着重抓好环境优化，发挥区位优势，增强五华发展后劲。一是全力推进交通基础设施建设。要主动跟进，力促畲华高速动工建设；加快水万公路的规划建设步伐，动工建设省道s120线河东至油田段；规划建设五华至XX县区际快速干道，立项扩建五华经平安寺至兴宁的县际快捷通道，拉近县城与XX市区和周边县（市、区）的距离；完成旅游专线、县道x960线华阳至龙村段、x004线黄田桥至硝芳段、300公里农村公路硬底化建设，完成安流老大桥的改建工程。二是坚持推动水利建设与宜居城乡建设、发展文化旅游产业相结合。完成2012年度67宗省级水利建设示XX县区项目、2011年度小型农田水利重点县工程和长布镇小型农田水利示范镇工程完成16宗农村饮水安全工程，解决5.2万人饮水不安全问题。三是努力提高宜居城乡建设水平。按照“控、调、规、管、提、建、扩”的城乡发展总体思路，全面完XX县区城、安流第三次总体规划修编，规划建设合江大桥，打通在建的环城大道，加大河东片区建设力度，拉XX县区城架构，扩大县城范围。理顺县城城市管理行政架构、行政职能，集中力量整治县城乱搭、乱建、乱摆行为，坚决刹住新的违章建筑，依法依规处置“两违”建筑，逐步打通制约城市发展的关键节点，不断改善城市环境，提升县城品位。四是打好造林绿化攻坚战。要利用“省新一轮十年消灭荒山重点县”的契机，动员全社会力量，加快完成97.8万亩造林绿化任务。今年要高质量完成绿色景观廊道和5万亩森林碳汇重点生态工程造林任务。五是深入开展“和谐美丽镇村”和“洁净五华、美化家园”大行动。在每个镇选择2个以上村（居）为示范点，动员全社会力量，从城镇到乡村，打一场清理垃圾的攻坚战。加快推进县城垃圾填埋处理场无害化升级改造工程，积极推进城乡垃圾收集处置示范点建设，打造名镇名村，建设特色乡村。六是致力建设良好的政务环境。扎实开展“三打两建”活动，继续保持对刑事犯罪活动的高压严打态势，确保不发生群体性事件。继续落实安全生产“一岗双责”制度，加强对重点行业、重点领域的监管和整治，坚决遏制重特大事故的发生。力争建XX县区行政服务中心，切实加强诚信体系建设，坚持依法治税，加大税收征管力度，确保财税收入稳定增长，为经济发展创造良好的社会环境、人文环境、市场环境和服务环境。
三、善抓民生改善，着力提升群众的幸福感为人民办实事、谋福祉是我们一切工作的出发点和落脚点。各级各部门要围绕群众反映最直接、最现实、最关心的民生热点问题，一项一项地抓好落实，一件一件地见成效。一是扩大社会保障范围。建立城乡一体化医疗保险制度，“五大险种”参保人数、基金征收分别增长10%以上，确保60周岁以上老人全部享受养老保险待遇。加快城镇保障性安居工程建设，积极解决农村低收入家庭住房困难问题，继续抓好农房统保和农村危房改造，不断改善群众居住条件。二是扎实推进惠民工程建设。要把水利建设示XX县区工程建成防灾减灾工程、惠民利民工程、绿化美化工程。加快农村劳动力培训、转移步伐，确保新成长劳动力100%实现技能培训，推动劳动力技能化，有序、稳定转移。要严格按照省的考核标准，落实好扶贫项目，加大资金投入，实现贫困村和贫困户长效脱贫、长期致富目标，打好扶贫“双到”攻坚战。三是着力抓好教育创强，提高人口素质。在抓好水寨、梅林、郭田、双华、华城等5个镇通过省“创强”验收的同时，要加大宣传，争取群众支持、乡贤支持，全力推进转水、华阳、岐岭等3个镇的创强工作，确保今年顺利通过验收。要继续深入开展春季和全年计划生育活动，尤其是被市通报批评、提醒注意的镇XX县区直单位要查清问题根源，抓好整改落实，确保摘帽达标。力争4个镇创建为示范镇，60%以上的村（居）创建为示范村，全力推动人口计生工作整体水平再上新台阶，为创建“国家计划生育优质服务先进单位”奠定坚实基础。对今年要办的民生实事、惠民工程，各级各部门要尽快制定实施方案，全力推进，定期督办，确保各项惠民工程早日建成、早见成效。
四、狠抓作风建设，努力打造一支敢想会干为人民的公务员队伍朱泽君书记在市委六届二次全会上指出“抓班子比抓金子重要，抓干部比抓项目重要，抓人才比抓钱财重要”。各级党员领导干部要坚持“包容开放、改革创新”的理念，以开展“班子建设年活动”为契机，着力做到“四要”。一要跳出五华看五华，不断更新发展理念。要牢固树立忧患意识，清醒认识我们的差距；要牢固树立开放意识，以包容的心态，学习借鉴先进地区的经验，用先进的经验和理念来推动五华的发展；要牢固树立发展意识，坚持用发展的手段解决存在的问题。二要下决心改革影响发展的体制机制，建立科学、规范、有序的政府运作机制。要通过充分调研，科学规划，探索解决城市管理、镇级财政管理等体制机制问题。各镇各单位要敢于改革影响发展的体制机制，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建成行之有效的政府运作机制。三要不断提高工作的执行力。各级领导干部对于县委、县政府的决策部署，决不允许搞上有政策，下有对策。对推推就动动，不推就不动，敷衍塞责，一拖了事的部门、领导、直接责任人，要敢于碰硬、敢于揭短，坚决问责，确保各项工作有效落实，真正在全社会形成敢想、敢干、敢试的干事创业氛围。四要坚决刹住“吃、拿、卡、要”和“中梗阻”等不正之风，为发展营造良好的氛围。广大党员干部要带头树好“五风”（学风、艰苦创业风、奋发进取风、主动服务风、求真务实风）、开展“五治”（治懒、庸、拖、软、腐），为发展营造良好氛围。要优化机关作风评议方案，激发广大公务员干事创业的内生动力，打造一支“敢想会干为人民”的公务员队伍。同志们，完成今年各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们在中共XX县区委的坚强领导下，进一步振奋精神，凝心聚力，奋发图强，狠抓落实，为推动发展大提速、建设幸福新五华而不懈奋斗。
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