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在全省交通综合执法信息系统推广会议上的讲话
这次全省交通综合执法信息系统推广会议，是去年“肇庆执法信息系统建设现场会”后省厅召开的又一次重要会议，主要内容是：总结前一阶段交通综合执法信息系统建设推广工作的情况，安排部署下一阶段全省执法信息系统推广应用工作的任务。刚才，我们观看了执法信息系统介绍和功能演示视频；清远和XX市就推广应用执法信息系统作了经验介绍，讲得很好，值得全省学习。会议尽管时间短，但方式灵活，内容丰富，必将推动全省交通执法信息化工作更快更好地发展。下面，我讲三点意见：
一、积极探索，强化措施，执法信息系统建设推广取得一定成效
一年多以来，各有关市（区）按照省厅部署，因地制宜、注重实效，积极推进交通综合执法信息系统应用，取得了明显成效。
（一）执法信息系统建设不断完善。一是完成了系统一期（公路执法）和二期（水路执法）的软件开发建设，实现与省道路运政系统、电子纪检监察系统有效对接。在系统推广中，广大执法人员提出不少好的建议，软件开发公司及时改进系统功能，使系统具备更强的实用性、操作性。二是逐步配置系统硬件设备。在厅机房部署了大型刀片服务器，依托省交通数据中心，实现了系统内、外网之间数据的及时安全传输。完成了网络连接及设备安装工作。省厅采购了一批硬件设备，并根据各市推广系统应用的情况进行分配；东莞、顺德等地积极自筹资金购置了系统配套设备。三是开发了车辆动态信息公共服务子系统，对进入我省“两客一危”重点营运车辆（客运班车、旅游包车、危险品运输车辆）进行实时检查。四是建立了XX省交通综合行政执法信息公众网站，设置了法律法规、执法动态、行政公告、违章信息查询等多个服务栏目，方便广大行政管理相对人，又树立了交通综合执法机构的良好形象。
（二）执法信息系统推广稳步实施。省厅印发了系统建设方案、推广实施方案和《关于做好交通综合行政执法信息系统全省运行工作的通知》，成立了系统建设推广工作领导小组，统筹全省执法信息系统的建设和推广应用工作。厅执法局、档案信息中心等组织项目组，多次到有关地市调研，指导推进系统应用工作。各市非常重视，也相应成立了领导小组和工作机构，为系统应用提供了有力的组织、人员和经费等保障。清远和XX市制定了执法信息系统推广运行工作考核标准，适时对各县（区）系统建设推广工作进行检查和评比，调动了各单位推广应用系统的积极性。目前，XX市及辖区7个县级交通综合执法机构已全部使用系统办理案件，其他各市（区）都在逐步使用系统办理案件。
（三）执法信息系统应用效果良好。系统运行一年多来，各单位普遍反映良好。办案过程中，各执法机构依托系统网络实时监控，统一了办案程序，规范了办案行为，提升了办案效率和质量，促进了执法水平上台阶。同时，也使我们的各项工作更加规范、程序更加严谨、职责更加明确、流转更加顺畅，有效地控制了随意执法、重复执法等现象的发生。另外，执法信息系统实现了与省运政系统的数据共享，建立了执法业务与相关许可业务协作机制，解决了违法当事人通过重新办理许可逃避行政处罚的“漏洞”。
总的来说，交通综合执法信息化建设取得了阶段性成效，这是全省各级交通部门开拓创新、努力工作的结果。在此，我代表省交通运输厅，向在座的各位，并通过大家，向积极参与全省执法信息系统建设的广大干部职工，表示衷心的感谢。
二、统一思想，提高认识，增强执法信息化建设的紧迫感和责任感
在肯定成绩同时，我们也要清醒地看到，执法信息化建设是一项涉及面广、技术性强、普及难度大的系统工程，当前执法信息系统推广工作仍存在着一些问题和不足，一些地方重视程度仍然不够，系统推广进展缓慢；一些地方使用执法信息系统的积极性不高，这些问题必须引起我们的重视，认真解决。这里我重点讲一下执法信息化建设的重要性。
（一）加快执法信息系统应用，能够促进依法行政。信息化本身的准确性、可靠性以及在管理上的科学性、规范性，是传统管理手段无法比拟的。省厅统一开发的系统应用软件，是依据法律、法规、规章规定的程序开发的，推广应用后，可使内部管理更加规范，形成流程科学、简洁高效的工作运行机制，大大提高依法管理、依法行政的水平。案件管理功能使办案的整个流程环环相扣、相互制约，可以最大限度地减少执法办案的随意性，规范自由裁量权。执法信息系统软件的推广应用，使工作中的过错能够及时被发现，责任追究关口前移，真正实现预防性管理，从而有效地规范每个干部职工的行为，促进廉政、勤政建设。
（二）加快执法信息系统应用，能够促进工作效率的提高。信息化建设，对工作提速提效、增强执法监督的能力，有着积极的作用。执法信息系统的应用，减少了工作人员的工作量，提高了工作效率。特别是网上办案功能的应用，使基层案件实现网上录入、网上流转、网上核审、网上结案，大大减少了书面文档往来传送的时间。执法信息化应用的效果良好，可节省大量人力、财力和时间。
（三）加快执法信息系统应用，能够提高执法队伍素质信息化应用使掌握计算机和软件操作技能成为执法人员必备的基本技能，也是衡量执法人员现代化办公能力的重要标准。通过信息化应用，有利于增强广大执法人员学习信息技术和业务知识的自觉性、主动性，形成良好的学习风气，促进执法队伍素质的全面提升。我们一定要提高对执法信息系统应用工作重要意义的认识，切实增强紧迫感和责任感，真正把信息化建设工作摆到突出位置，抓紧抓好、抓出成效。
三、明确目标，扎实推进，确保执法信息系统全面推广取得成功
根据系统建设方案，执法信息系统的建设目标是。利用现代信息技术和网络技术，构建覆盖省、市、县三级交通综合执法机构的信息管理系统，建立全省交通综合执法信息数据库，建设高效、快速、通畅的执法信息网络，提升我省交通执法的科技化、信息化水平。
有关信息系统推广应用具体实施工作，省厅去年印发的“两个方案”和“一个通知”中都有详细的安排，这次会议专门编印成册，方便大家学习和贯彻落实。
今年是系统推广应用的关键年，任务十分繁重，为确保实现今年内全省每个地市、县级交通综合执法机构都启用执法信息系统的预期目标，我在这里提几点要求：
广度表。二是成立相应组织，保证人员到位。要按照总局要求，抽调税收
（一）加强领导，精心组织。这次系统全面推广工作落实得好不好，领导重视是关键。各级交通运输主管部门要建立健全推广工作领导责任制，主要领导负总责，分管领导具体负责，各有关部门各负其责，一级抓好一级，层层抓好落实。各单位在推广过程中，要精心组织，周密安排，重点做好以下工作：一是要制定实施方案，明确总体思路。这次会议结束后，各单位要尽快拿出系统推广工作实施方案，明确工作任务、标准、实施步骤，制定详细的进度表。二是成立相应组织，保证人员到位。要抽调懂业务、懂技术、责任心强的人员，做好系统推广的业务和技术的支持工作。三是强化培训，掌握操作技能。各地要根据实际情况，抓好执法人员操作系统的培训。使相关业务岗位和人员熟练掌握系统操作技能，确保人人会操作，个个懂应用。四是按照系统环境要求，完成软硬件设备的调试和系统安装等工作。各单位要制定系统运行的软、硬件及网络环境的相应配置方案，确保按期完成系统运行的软、硬件准备工作，为全面上线奠定基础。
（二）落实资金，保障运行。执法信息化建设工作中，硬件配备、软件推广运用、信息网络的运行维护和升级改造，以及工作人员的操作培训和应用等，需要一定的经费保障。根据系统建设方案，系统投资包括省财政安排和各市、县（区）自筹资金两块。省里主要负责系统的基本建设、运行经费，各地要负担系统建设推广的配套经费。因此，各级交通运输主管部门要积极协调当地财政部门，落实好配套资金，确保系统应用需要。
（三）健全制度，发挥实效。要确保系统顺利运行和发挥系统执法监督的作用，必须依靠严密的制度来约束和管理。因此，建立健全执法信息系统的配套制度、办法，要作为下一步工作的重点，切实抓紧抓好。各单位要根据实际，建立执法信息系统的操作办法、数据采集更新办法、运行维护办法、监管办法等内部配套制度，确保系统有效运行。
（四）及时反馈，认真总结。各单位要切实关注系统运行情况，要建立系统运行情况反馈机制，对系统运行中发生的问题，要有专人负责记录，进行分析论证，并及时向厅执法局和有关技术人员反馈，以便及时采取相应措施加以解决。厅执法局和档案信息中心要组织力量，认真总结系统推广情况，对于好的做法，要注意归纳整理，加以宣传推广；对于不足之处，要及时弥补“漏洞”，不断完善系统功能。省厅将适时检查各地系统推广工作，了解掌握系统是否真正得到广泛应用。对推广工作成绩突出的单位，将给予表扬；对推广不力的地方和单位，将进行通报。
同志们，交通综合执法信息系统推广目标已经明确，各级交通运输部门要统一思想，克服困难，强化措施，抓好落实，确保全省执法信息系统推广工作顺利进行，为建设信息交通、法治交通做出积极贡献。
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