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组织劳务工赴疆摘棉花紧急动员会讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开全县组织劳务工赴疆摘棉紧急动员会议，主要是贯彻落实全市组织劳务工赴疆摘棉花紧急会议精神，动员各乡镇、各有关部门紧急行动起来，全力以赴，千方百计，切实做好由政府发起策划输送城乡剩余劳动力赴疆摘棉花工作。会议议题虽然比较单纯，但涉及到具体农户，任务大，时间紧，有一定的组织难度，希望大家高度重视，认真落实。刚才，杨县长传达了全市组织劳务工赴疆摘棉花紧急动员会议精神，县农办、县妇联负责人作了很好的发言，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我主要讲三方面意见：
一、统一思想，提高认识，切实把输送劳务工赴疆摘棉花工作为促进全县劳务经济发展、增加农民收入的一项重要工作来抓。发展劳务经济是调整农业产业结构的必然选择，是增加农民收入的重要渠道，能有效缓解就业压力，对全面建设小康社会有着十分重要的意义。近年来，我县劳务输转工作蓬勃发展、成绩喜人。2003年，全县劳务输转量达2.5万人（次），其中外出务工人员达8600多人，劳务创收4897万元，据测算，劳务经济收入占全县农民人均纯收入的40.8%。实践证明，劳务输转是一项投入少、见效快、富民强县、利国利民的新兴产业，有力地促进了城乡经济、社会事业的协调、快速、健康发展。但是，也应看到我县劳务输转工作在量与质、组织、服务上仍面临不少困难和问题。据8月份开展的全县劳动力资源普查资料显示，全县农村劳动力多达7.2万人，但劳务输转量仅有1.5万人，只占劳动力总量的21%，其中县外输出3174人，且大多数为农民自发外出，盲目性大，创劳务收入少。今年以来，省、市十分重视劳务输转工作，省政府与新疆签订了劳务合作协议，市政府与新疆建设兵团农一师签订了2000人的摘棉用工协议，为我县劳务输转创造了有利条件。8月30日，我县首批向新疆输送了摘棉工20余人，县就业中心派一名负责同志专门护送，并实地考察了摘棉工工作、生活情况，市劳动保障局领导赴疆看望慰问了输出的摘棉工。从市、县实地考察情况看，摘棉工每人每天可摘70~80公斤棉花，按每公斤0.5元的劳务费计算，每天可获得劳务收入35元以上，月收入可达1000元以上，2个月可挣2000元以上，对于一个困难家庭来说，是一个十分可观的收入，可以解决不少困难。另外，建设兵团非常欢迎内地摘棉工，可报销单程路费、提供免费食宿，按月结算发放工资，劳动报酬有保障。在昨天召开的“全市组织劳务工赴疆摘棉花紧急动员会议”上，市政府对此项工作做了专门安排部署，县政府与市政府签订了输送200名摘棉工的目标管理责任书。因此，要求全县各级各部门，特别是今天参加会议的领导同志，一定要统一思想，高度重视这次输送工作，必须完成责任书签订的输送任务，为明年大规模组织输转劳务工出奠定坚实的基础。要切实把这次输送工作作为贯彻中央1号文件、促进农民增收、加快脱贫致富步伐的具体措施来抓，紧急动员，精心组织，全面落实。
二、精心组织，强化措施，确保完成市上下达的输送任务。根据市上安排，这次输送工作从9月16日开始，集中4天时间，全面落实动员、组织和输送各项工作任务。9月20日由县委、县政府分管领导带队，劳动保障部门负责人参与，负责将劳务工送到平凉火车站，由市劳动保障局清点人数，并组织乘坐专列出发。会后，各乡镇要立即召开动员会议，精心安排，全面部署，强化措施，狠抓落实，确保完成任务。一要广泛宣传。充分利用农村公开栏、黑板报等阵地，采用宣传车、标语、广播、动员会等一切有效的宣传途径，广泛宣传劳务输转工作的重大意义，宣传为摘棉工提供的各种优惠待遇，宣传已赴疆劳务工的工资发放、生活条件，宣传县上对赴疆摘棉工的重视、支持和关心程度等，引导广大农民群众转变就业观念，解除怕上当受骗拿不到劳动报酬的疑虑，使农村剩余劳动力都能够走出去，实现脱贫致富。二要精心组织。各乡镇、各有关部门都要确定一名领导专抓此项工作，要把任务层层分解到村、到社、把责任明确到每个工作人员身上。要组织工作人员进村入户，让群众明白、放心。这次县政府与各乡镇、石堡开发区签订的责任书实行一票否决制。各乡镇也要制定考核办法，根据任务完成情况实施重奖重罚。对确定的劳务工要造册登记，建立劳务档案，跟踪管理，届时由乡镇领导亲自带队，将摘棉工送上车后，方可撤回。三要强化服务各乡镇要强化服务意识，将困难户、帮扶户列为重点输转对象，对输出的独生子女户、纯二女结扎户等在秋收、秋播、义务工分配等方面要给予适当照顾，帮助他们解决生产生活中遇到的各类困难和问题，帮助他们消除后顾之忧。县就业服务中心要提前准备，及时与各乡镇联系、衔接，在报名、护送、工资结算等方面提供全程服务，切实保护好输出人员的切身利益。
三、加强协作，各负其责，共同搞好劳务输转工作。劳务输转工作是一项社会工程，需要各级各部门的共同参与，有关一定要充分发挥职能作用，用足用活政策，尽最大努力为赴疆劳务工开辟绿色通道。劳动保障部门负责劳务输出的综合管理、协调服务和输出有关证件的办理等工作；财政部门负责安排劳务输出必要的工作、业务经费；民政部门负责劳务输出人员中家庭生活特别困难的救济有关事宜；扶贫办要加强对劳务输转工作的支持力度，为本次集中统一组织的劳务摘棉工补助起程路费，每人补贴出发路途生活费50元；工、青、妇等群团组织要积极配合有关部门组织城镇失业人员、农民工和共青团员参加劳务输出活动，要充分发挥妇女组织在劳务输转工作中的积极作用，全县妇女劳务输出量不得少于50%。同志们，劳务输转是一项惠及农民的好事、实事。做好劳务输转工作，关键在领导，重点是落实，各级各部门一定要强化领导，落实责任，扎实工作，确保这次劳务输转工作全面完成任务，以实际行动推动劳务工作上台阶、上水平，为加快小康建设步伐做出应有的贡献。谢谢。
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