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在全县加强和改进社区建设暨“美丽社区”创建工作会议的讲话
同志们：
刚才，xx县长就我县社区建设和开展美丽社区创建活动作了具体安排和部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面我再强调四点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强推进社区建设的责任感和使命感
社区建设是社会建设的重要基石，是扩大基层民主的有效载体，是社会管理创新的重要课题。党的十八大报告先后三次提到了社区建设，把社区建设提高到了一个前所未有的高度，标志着社区建设进入新的发展阶段。进一步加强和改进社区建设工作是县委、县政府从我县推进城镇化发展、创建文明县城的实际出发，审时度势做出的一项重要决定，是贯彻落实十八大精神的一项具体行动。当前，随着我县城市化的快速推进和城市功能的不断调整，已经步入转型升级发展的关键时期，对社区建设提出了新的要求。我县的社区基础设施标准不高，社区服务功能相对薄弱，社区工作者队伍建设滞后、创新意识不强等问题，已不能适应社会管理创新、建设新型社区的需要。因此，加强社区建设是当前一项十分重要而紧迫的任务，我们要充分认清抓好社区建设工作的重要性，切实增强做好社区建设的责任感和使命感。为做好城市社区建设，县两办联合下发了《关于进一加强和改进社区建设工作的意见》和《xx县创建美丽社区实施方案》，各级各部门要认真组织学习，迅速传达贯彻好这次会议精神，把思想行动统一到县委县政府的重大决策上来。乡镇政府要把社区建设作为工作重点，摆上重要议事日程，把社区建设和美丽社区创建活动的各项工作任务逐项分解细化，拿出具体的工作安排意见和措施，真正落到实处，切实抓出成效。各有关部门要从全局高度出发，发挥自身优势，主动作为、密切配合，努力破解社区建设的困难和问题，积极为社区建设提供保障和支持，形成共创美丽社区的工作合力。
二、突出重点，明确任务，加快推进社区建设发展步伐
面对新形势、新任务，迫切要求我们必须认真研究如何破解社区建设中的难题，精心谋划如何加快社区发展步伐。我们要以服务群众为核心，以基础设施建设为重点，以创建美丽社区活动为载体，把社区建设成为组织体系健全，管理规范有序，基础设施配套，服务功能完善的现代化新型社区。各有关部门要围绕构建美丽社区的总体目标，把握重点，主攻难点，努力开创美丽社区建设新局面。坚持领导干部挂钩联系制度，并选派副科级后备干部或优秀干部到社区挂职，要深入社区小区、居民群众、驻区单位、辖区企业调查研究，倾听社区基层的声音。对照新形势、新任务、新目标的要求，找差距、找不足、找薄弱，积极探寻全面加强社区建设工作的措施和路径，切实把社区建设工作提高到一个新水平。要把握关键环节，在社区基础设施建设、公共服务设施、文明社区创建、社区队伍建设等方面，采取积极灵活措施，集思广益寻找办法，千方百计筹集资金，尽快找到解决困难和问题的突破口。具体来说，各有关部门需要在以下几个方面发挥自身职能，落实责任：
一是要加强社区公共服务设施建设。住建局和国土资源局要结合城市开发建设、旧城改造，将社区公共服务设施纳入城市建设和土地利用规划，统筹建设社区办公、卫生、文化、体育、养老、警务等，力争201x年所有社区实现七个一；电信局要牵头开展智慧社区创建活动，加快推广使用xx社区网，推进公共服务事业信息化。
二是要增强社区服务功能。文明办、宣传部等要以人的素质全面提升为核心，深入开展以加强思想道德建设和文明习惯行为养成为重点的社区精神文明创建活动，建立文明劝导队；县有线电视台要开设曝光台等栏目，加强弘扬社会文明、维护公共秩序、创建卫生文明活动的宣传；人社局要加强镇、社区劳动保障工作平台建设，对就业困难人员提供有针对性的服务和援助。民政局要开展居家养老服务和实现应保尽保；卫生局、人口与计划生育局要建立健全以社区服务中心（站）为主体的社区卫生和计划生育服务网络，建设社区卫生服务中心（站），推进计生基本公共服务均等化；文体局、教育局等要建立社区文化活动中心（站），统筹教育资源，创建学习型组织，开展教育培训和科普活动，配置健身器材；综治办、公安局等要加强社区警务室（站）建设，深入开展基层安全创建活动，做好社区矫正工作、消防工作，打击黄、赌、毒，禁止传销；行政执法局和环保局、市政公用事业局要加强环境整治，绿化美化，完善市政公用设施，创建市容整洁、秩序良好的文明卫生社区。
三是要提升社区管理服务水平。民政局、组织部、县纪委等要完善社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和日常工作制度。
四是要理顺好社区工作关系。组织部和乡镇政府要发挥作用，要理顺镇政府与社区居委会的关系，减轻社区工作负担；理顺社区党组织与社区居委会关系，推行135党建工作机制；理顺社区居委会和业主、物业服务企业的关系，实现物业管理规范化、精细化、人性化、常态化、品牌化；理顺社区居委会与驻区单位的关系，扎实开展共驻共建工作。各部门要针对这些工作目标，制定相关配套文件，抓紧落实。
三、整体推动，形成合力，确保社区建设各项任务的落实
社区建设是一项基础性、长期性、复杂性的战略任务，是一项体制和制度创新的系统工程，同时，也是一项在各单位各部门互相协调、管理和广大社区干部群众共同参与的合力工程，各单位都要高度重视社区建设工作，切实摆上重要位置。要健全领导机制，党委政府要加强领导，各相关部门要履行职责，以美丽社区创建活动为载体，将社区建设纳入重要议事日程，在组织领导、资金投入、基础设施建设等方面创造良好条件。要注意调动和发挥各方面的积极性，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，定期研究部署社区工作，及时解决社区建设工作中遇到的重点难点问题，制定好推进落实的措施，创造性地开展工作。要加大投入，完善社区经费保障长效机制。把社区建设经费（包括社区的工作经费、人员报酬、服务设施、社区信息化建设等）纳入财政预算，逐步增加对社区建设的投入，足额列支社区工作经费。要健全以财政投入为主、社会支持为辅的经费保障机制。要落实费随事转制度，在社区建设资金的使用上更加合理。
同志们，社区建设是一项服务民生、普惠民众、扩大民主、凝聚民力、促进社会和谐发展的重要事业，任务繁重，使命光荣。希望有关乡镇和部门、单位要以此次会议的召开为新起点，以科学发展观为统领，在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，齐心协力，真抓实干，扎实推进美丽社区建设工作，努力开创我县社区建设工作新局面。
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