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在农村致富带头人经验交流与表彰会议上的讲话
在农村致富带头人经验交流与表彰会议上的讲话
同志们：
大力培育农村致富带头人是新时期省委、省政府实施农村人才战略、加快农村经济发展的重大战略举措，刚才，省委、省政府负责同志充分阐述了培育农村致富带头人的重要性，并就当前和今后一段时期培育农村致富带头人工作做了明确部署，各地要认真贯彻落实。下面，我结合本地实际，简要谈几点意见：
一、进一步提高对培育农村致富带头人重要性的认识
培育农村致富带头人是农业和农村工作重大的观念更新、政策取向和战略调整，对我市农业和农村经济发展具有重要的意义。
第一，培育农村致富带头人是发展农村先进生产力的要求。我市全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村，与全面建设小康社会的要求相比，我市农村生产力水平还比较落后。农村致富带头人是农村先进生产力的优秀代表，是农业现代化、农村工业化和城镇化的中坚力量，是当今农村最具潜力的创业资源，在发展农村经济中具有举足轻重的作用。培育农村致富带头人就是培育农村生产力，支持农村致富带头人就是支持农村先进生产力的发展。
第二，培育农村致富带头人是适应入世的新形势、培育农村市场竞争主体的迫切要求。我市是农业大市，但还不是农业强市，要适应入世后日趋激烈的农产品市场竞争，必须大力扶持农村市场竞争主体。农村致富带头人是市场经济的产物，具有顽强的生命力和市场竞争力，是我市农产品参与市场竞争的重要主体，是农村经济中活跃的增长点。
第三，培育农村致富带头人是增加农民收入的重要抓手，是实现农村共同富裕的重要手段。促进农民增加收入，是当前“三农”工作的中心任务，是事关全局的大事。农村致富带头人，植根于农村，创业于农业，充满生机和活力，是农民身边鲜活的致富典型，对农民具有其他组织无可替代的示范和带动作用。培育农村致富带头人是党委、政府农业农村工作方式的重要转变，是促进农民增收的有效方式，有利于发挥典型示范效应，带动农民实现共同富裕。
在农村改革开放的进程中，我市各地涌现出了一大批农村致富带头人，他们在实现自身发展的同时也致富一方，推动了地方经济发展，有的还领办创办农业产业化龙头企业，成为农民企业家。他们是我市农村生产力的优秀代表，各地要按照省委、省政府的要求，高度重视，精心培育，倾力扶持，使更多的致富带头人脱颖而出，并不断发展壮大。
二、认真落实扶持农村致富带头人的措施
1、认真落实培育扶持农村致富带头人的各项政策。为了加快农村致富带头人发展步伐，近年来，省委、省政府出台了一系列扶持政策，如对私营经济、乡镇企业、农业产业化龙头企业实施的扶持政策，都适用于农村致富带头人。对农村致富带头人自产自销农产品，从事农产品运输，开展中介服务，以及投资建设重要项目，比照国家和省有关规定，给予相应优惠待遇。各地在推广新品种、新技术、新材料和安排各类农业项目时，要对农村致富带头人优先安排；对畜牧业致富带头人可提供免费防疫服务等，这些政策，各地要逐项落实。近年特别是今年以来，中央和省出台了大量扶持农业和粮食生产的政策，各地在落实中要重点向农村致富带头人倾斜。实施农产品优势区域规划、农业综合开发、阳光工程、农科教电波入户工程、农产品绿色通道、农网建设等要优先安排农村致富带头人。要学习、推广XX市酵母工程经验，在财政支农资金中适当安排专项扶持资金。
2、积极引导农村致富带头人走联合壮大之路。要加强分类指导，引导农村致富带头人加强合作，创办农产品行业协会和农民专业合作经济组织，扩大辐射能力，增强带动作用。积极支持农村致富带头人进入农产品加工业、畜牧业、流通业等具有比较优势的产业，发展农业产业化经营，成为新型的农民企业家。允许农村致富带头人领办、创办的农产品行业协会和龙头企业申报国家和省财政支持的农业项目，并可以优先安排。
3、努力为农村致富带头人营造良好的创业环境。要进一步总结各地农村致富带头人的典型经验和先进事迹，通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，在全市上下形成学习、尊重农村致富带头人的舆论氛围。农村致富带头人是农村非公有制经济中十分活跃的成分，各地要按照中央提出的毫不动摇地鼓励、支持、和引导非公有制发展的要求，认真落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，清理限制非公有制经济发展的法律法规，消除农村致富带头人扩大投资的体制障碍，鼓励更多的农村人才投资创业，成为新的致富带头人。要深入开展行政事业性收费专项整治活动，坚决制止向农村致富带头人的乱收费、乱摊派、乱集资。要加强农村社会治安综合治理，打击农村黑恶势力，切实保护农村致富带头人的私有财产权，使农村致富带头人安心生产生活。
三、切实加强对培育农村致富带头人工作的领导
1、建立健全农村致富带头人联系制度。我市农村致富带头人队伍总体上还处于起步阶段，破求需要方方面面的支持。各地要建在农村致富带头人经验交流与表彰会议上的讲话第2页
立对农村致富带头人实行一个致富带头人、一个党政领导、一个部门、一名专业技术人员专门联络、对口支持的制度，在力所能及的范围内帮助致富带头人解决生产经营中的困难和问题，为他们提供必要的技术支持。
2、认真做好服务工作。市、县两级各有关部门要根据自身职责，努力为农村致富带头人提供优质服务。农业部门要积极提供农业技术和市场信息服务；财政部门要在财政支农项目申报和资金安排上加强支持；工商部门要努力提供工商登记、审核服务；税务部门要认真落实对农民致富带头人的税收优惠政策；交通部门要为农村致富带头人运输鲜活农产品开辟绿色通道；民政部门对农村致富带头人创办专业农协优先优惠审批；金融部门要努力解决致富带头人的信贷需求；其他有关部门也要结合自身业务，为农村致富带头人搞好服务。
3、继续开展农村致富带头人评比表彰活动。20xx年年底，市委、市政府大规模评比表彰了一批农村致富带头人，今后还要继续表彰。各地也要开展评比表彰活动，为农村致富带头人营造良好的社会氛围。
最后，寄语广大农村致富带头人，希望大家自强不息，不断发展壮大，做勤劳致富的模范；坚持义利兼顾，做遵纪守法的模范；在个人致富的同时带领群众致富，做共同富裕的模范，为全面建设小康社会不断作出贡献。
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