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朱建国同志在迎接市人大工作评议动员大会上的讲话
在迎接县人大工作评议动员大会上的讲话
尊敬的李主任，孟县长，
同志们：
根据县人大常委会统一安排，今年，县人大常委会将对教体局进行工作评议。今天我们召开这次会议，就是要求大家统一思想认识，积极行动起来，虚心诚恳地接受评议，扎扎实实地做好自查整改工作，以显著的工作成效迎接县人大常委会的评议，以良好的工作业绩创办人民满意的教育。刚才，陈光局长宣读了《县教体局迎接人大工作评议的实施方案》，希望大家按照方案要求逐一落实各项工作。等一会，县人大李友先主任、县政府孟祥亮县长将做重要讲话，请大家认真领会两位领导的讲话精神，抓好落实。下面，我就贯彻落实县人大常委会的要求，如何做好评议工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实明确人大评议教育工作的重要意义
一要充分认识到开展人大评议工作是促进全县教育事业科学发展的重要举措。近年来，在县人大的监督指导下，在全县广大干部教师的共同努力下，我县教育事业取得了长足的进步，教育均衡发展有效推进，教育质量全面提高，职业教育改革不断深入，教育公平得到有力保障，人民群众对教育的满意度不断提升。但我们也清醒地看到，我县教育的现状总体上还不能完全满足人民群众对优质教育的新需求，教育体制改革还有待进一步深化，教育活力还需要进一步增强。因此，我们要紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇，着力把握教育发展规律，创
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新发展理念，转变发展方式，推进各类教育、城乡教育协调健康快速发展。
二要充分认识到开展人大评议工作是解决教育发展热点和难点的重要契机。长期以来，由于受到多种因素的制约，全县教育的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到，有些问题教育自身无法解决，还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合，如教育投入问题和农村教师建设问题等；有些问题是我们的工作力度不够造成的，如办学行为规范问题，师德师风问题等。我们要以这次评议为契机，一方面积极向县人大常委会反映问题取得县人大常委会的理解和支持，为教育发展创造良好的外部环境；另一方面要采取切实有效的措施，规范办学行为，纠正行业不正之风，努力创办人民满意的教育，把接受评议的过程当作解决教育工作存在的突出问题的过程。通过评议，评出加快教育发展的新动力，评出加快教育发展的新干劲，评出加快教育发展的新作风，评出加快教育发展的新业绩。
三要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来，我局先后开展了学习实践科学发展观、三治三提、管理提升年、作风建设年等活动，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是，作风建设、效能建设非一朝一夕之功，我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次评议，融人大常
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委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，实现了监督事与监督人的统
一、程序性监督与实质性监督的统一，增强了监督的实效性。我们要通过这次评议，进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念，切实改进工作作风，不断提高服务大局、服务基层、服务群众、服务经济建设的能力，促进服务水平的进一步提高。
二、把握关键，突出重点，确保人大评议教育工作取得实效
第一，要把握评议工作的关键环节。人大工作评议是一项系统性的工作，每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求，我认为应该重点紧扣四大关键环节：一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议，是我们抓好整改的基础。要通过走访、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上，以对党和群众高度负责、对教育事业高度负责的精神，认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题，我们都要认真制定整改方案，提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况，及时向人大常委、人大代表、行风监督员和服务对象反馈征求他们对问题整改的意见，从而进一步完善整改措施，做到举一反三，直到群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中，我们要向县人大常委会报告专项整改工作情况，参加县人大常委会组成人员的分组审议，听取意见，回答询问。
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第二，要把握评议工作的重点。未评先改，边评边改，主动整改，是教体局对这次评议活动的总的要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。全县各教育单位要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，以加快教育科学发展为主线，着力解决群众关心的热点难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著，把评议工作推向深入，重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效：一是破解难题要有新成果。当前，制约我县教育科学和谐发展的重点难点问题还有不少，每位党组成员、班子成员都要确定一个破难项目，深入基层，围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研，提出解决的思路和建议，力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办县人大代表建议制度，重点解决问题，力求得到满意答复。要调动全县各教育单位领导干部的积极性，变上访为下访，着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度，凡拟出台的重大改革举措和重要政策，都要通过各种形式广泛征求师生、家长和社会的意见建议。多问计于基层、问计于群众，变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。简化办事程序，强化服务意识，提升服务质量，切实做好每一例上门的群众工作。厉行节约，规范公务接待和公务用车，建设节约型单位。推进政务、校务公开，坚持实施招生、考试、评职、培优等工作的“阳光工程”。四是关注民生要有新作为。继续推进义务教育两免一补、高中助学金、中职助学金、大学生生源地贷款等教育民生工程，进一步强化农村留守儿童
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的教育管理、农民工子女、进城务工人员子女就学等保障政策，全力以赴把教育惠民政策一件一件地落实好。
三、精心组织，科学安排，确保人大评议教育工作扎实有序推进
一要加强领导，狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。县教体局已成立了接受人大评议工作领导小组，具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员要按照分工要求，精心策划，严密组织，强化督查，确保评议工作扎实有效地推进。全县各教育单位也要成立迎评工作领导小组，切实加强迎评工作的组织领导，健全工作机制，时刻保持与局迎评办的联系，做好组织协调工作。
二要强化宣传，营造氛围。在评议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好政策法规宣传，广泛宣传党的教育方针政策，普及教育法律法规，特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面，要通过标语、横幅、校园广播、学校网站等，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传各教育单位依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为教育发展营造良好的氛围。
三要自查自纠，未评先改。要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请评议
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调查组的领导莅临指导。
四要严明纪律，注重实效。全体干部职工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在评议期间顶风违法违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。
同志们，人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会，我们一定要牢牢抓住这次评议的契机，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的精神改进工作，力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力，为推动我县教育事业科学发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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