计生集中服务活动动员会上的讲话.docx

计生集中服务活动动员会上的讲话 计生集中服务活动动员会上的讲话篇1 同志们： 今天，县委县政府在这里召开全县春季计划生育集中服务活动动员会，主要任务是分析当前我县人口形势，查找工作中存在的突出问题，进一步端正思想，面对现实，迎难而上，扎扎实实解决好工作中的实际困难和问题，为全面完成今年人口控制任务和巩固提高创国优工作水平打下扎实的基础。下面，我先讲两点意见，等一会李县长还要作重要指示。 第一点意见：今年前4个月全县人口计划执行情况总体不够理想，形势比较严峻 近年来，在大家的共同努力下，我县通过成功创建全国计划生育优质服务先进单位，计生工作水平上了一个新台阶，得到了省、市和上级计生部门的充分肯定。在这个星期四即将召开的全省人口计生工作电视电话会议上，李县长将代表我县接受20xx年度人口计生先进单位的颁奖，在全市六个县县里我们是唯一一个先进单位。但是，成绩只能说明过去，我们不能躺在过去的功劳薄上睡大觉。计生工作实行的是动态管理，稍有松懈，都会造成严重的后果。 根据20xx年10月至今年1月份的计划生育报表统计，全县4个月来的出生人数为人，出生率为permil;，政策生育率为%。出生人数中，一孩出生人，其中政策内一孩出生人，政策外一孩出生人;二孩出生人，其中政策内二孩出生人，政策外二孩出生人;政策内三孩出生人，无政策外多孩出生。与去年同期对比，出生人数减少人。从去年月至今年1月份止，全县共落实四术例，其中落实结扎例，上环例，补救措施3例。目前，全县无政策外多孩出生的镇（街道）有个，无政策外出生的村（居）有个。归结起来，主要存在以下几个问题： （一）人口出生率严重偏低。根据人口统计规律，我县全年的出生率应该在左右标准，依此推算，全县前个月出生率应为，但报表显示全县出生人数与去年同期对比出现了大幅减少情况，出生率下降了个千分点，按全县万人估算，全县漏报、瞒报出生人数约为人左右。其主要原因是各镇、街道清查出生不到位，出现了大量的出生漏报。 （二）手术库存量大，手术落实量偏少。据报表显示，今年全县前4个月落实四术数量比去年同期减少例，手术完成量呈现大幅萎缩态势，由此导致了手术库存数量的大幅度上升。据统计，目前全县手术库存数为1055例，其中结扎对象345例，上环对象710例。手术库存排列前三位的单位有：街道268例，镇220例。从结扎手术库存的分布看：镇有120例，街道有98例，街道有65例，。手术库存量大，说明基层在推动长效避孕节育措施方面力度减弱，经常性工作落实不到位，效果很不理想。其根本原因我看在于有的领导干部思想懈怠，满足于创国优的成果，出现厌战情绪，有的基层计生干部由于编制长期没有得到解决，工作的积极性不够高涨，以致跟踪管理工作严重不到位。 （三）手术完成数水分大。根据县计生服务站核实的实施手术人数统计，去年10月至今年1月份期间，全县共实施手术59例，其中实施结扎26例（全部为女扎），上环25例，补救措施8例。已落实结扎手术的对象在各镇、街道的分布为：等3个单位都为0。把20xx年度前四个月报表统计的落实结扎的人数与在县计生服务站核实的实施手术人数相比较，可以看出：报表显示的落实手术数量远远大于实际落实手术数量，从核查基层的四术落实情况也验证了同样的结论，以此说明部分单位上报的落实结扎手术数水份较大，存在夸大报送手术落实数量或以在别的地方已做结扎手术为借口谎报的现象。 （四）流动人口计生信息登记工作不到位。从基层反馈的情况来看，去年10月至今年1月份止，全县新登记、更新的流动人口计生信息数量极少，说明此段时间基层对流动人口计生工作跟踪落实不到位，常规化管理没有正常化。 （五）基层使用新系统操作不够熟练。根据省人口计生委的要求，新的全员人口信息系统将于起正式使用，按照上级部署，省将在月份分别组织流动人口计划生育服务管理双向考核和计生工作飞行检查，两项检查都将采用新系统的数据进行考核、分析。但从目前基层使用全员人口信息系统的情况来看，基层电脑操作员存在上机少、操作少和不会处理电脑个案信息等情况，普遍存在操作不熟练的问题，全县的全员人口信息录入非常迟缓，电脑操作员不会使用录入的数据进行数据分析，给我县下来迎接省的两项检查带来了工作上的被动。出现以上情况主要有两方面原因：一方面原因是各镇、街道领导不够重视新系统的操作使用，未按省的相关要求和上级部署进行人员实操培训，没有做好组织数据录入和开展信息反馈等工作;另一方面原因是县计生局规划统计部门在新系统操作使用工作上指导、检查、督促不够到位，对基层的新系统使用情况反馈不够及时。以上我讲的五个方面的问题大家可能不爱听，认为辛辛苦苦工作还挑出一大堆问题，但是我希望大家能够从县委县政府的工作大局出发，正确对待，互相支持。 第二点意见：正视问题，攻坚克难，全力以赴，抓好春季计划生育集中服务活动 从今年全县前四个月的人口计划执行情况和剖析存在的问题来看，全县的人口形势十分严峻，计生工作任务非常艰巨。为解决好人口计生工作中存在的突出问题，以及根据市委市政府关于尽快开展春季计生集中服务活动的工作部署，县委、县政府决定开展全县春季计划生育集中服务月活动，时间从日开始到月结束，各镇、街道的手术任务数按县计生局下达的任务数执行。主要突出抓好以下七个方面工作： （一）采取有力措施，推动春季计生集中服务活动扎实有效开展。一要迅速动员。各镇、街道党政领导要高度重视，切实抓紧抓好这次集中服务活动，会后迅速召开动员会，进行工作部署，将四术任务分解下达到村（居）委会，按照包干责任制的要求，把四术对象分解落实到每一位包干干部身上，抓好任务落实。二要摸清四术底子。各地要不折不扣进行查环查孕等服务，并不断扩大查孕的范围;要认真检查人口出生档案卡册和公安、民政、教育、接生、防疫等出生相关资料，并通过张榜公布，发动群众举报等多种形式彻底摸清四术对象底子，做到心中有数。三要扫清四术库存。各级在突破结扎手术特别是二女结扎的同时，要纠正轻视上环措施的错误认识，要强化孕前型管理，认真抓好上环措施的落实，严控政策外出生。要把上环作为重点，把结扎作为难点，采取行之有效措施，狠抓工作落实。镇、村两级主要领导要带头攻坚克难，促进四术齐上。同时要善于创新工作方法和手段，如通过集中突击法、个案处理法，或出台激励措施等工作手段来推动手术任务的完成。要充分利用育龄群众在早、晚时间段的休息间隙，组织人员进行上门入户开展宣传、说服工作，引导育龄对象及时落实避孕节育措施和落实查环查孕服务。 （二）切实开展清理清查出生，确保我县人口出生率控制在正常水平。要组织强大的人力、物力开展全面的清查出生活动，做到逐家上门、逐户登记，特别是对新建的楼盘、住户要进行全面的造册登记，作地毯式的清查，解决好出生漏报问题。同时，要确保所登记的出生人口信息准确、齐全，做到不漏项、不缺项，为下来的信息录入工作做好准备。对于清理出生活动，我在这里提一个标准，要求各镇、街道登记录入出生人口信息后，出生率要基本达到6permil;左右，下限不超过1个千分点。 （三）切实开展流动人口常规化管理工作，大力推进流动人口绩效管理。要在全县范围和统一时间内，对市县出租屋、厂县宿舍、商铺、市场等重点地段和流入已婚育龄妇女等重点人群，进行全面的清理清查和开展查证验证，摸清流动人口计划生育信息变动情况，全面排查流动人口计生对象，积极推动落实长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施，消除政策外生育隐患。在清理清查工作中，要重视抓好流动人口计生信息登记、录入工作。 计生、出管办两部门要加强联合，做好全员流动人口信息采集、已婚育龄妇女建档工作;要规范信息采集，保证数据的准确性和完整性，同时要做到数据边采集边录入，确保全员流动人口信息入库率85%以上，流入已婚育龄妇女查证建档率和信息入库率分别要达85%、90%以上。同时，认真开展流动人口信息通报和反馈工作，大力推进流动人口绩效管理，确保做到心中有数，防止出现流动人口管理盲县。 （四）重点加强新系统的应用。全省新的全员人口信息系统从去年7月份开始试用，该系统操作比较复杂，录入项目多，要求比较高，按照省的要求，从今年3月1日起，全省要全面使用新的全员人口信息系统。各镇、街要高度重视新系统的应用，配好配强电脑信息员，做到专人负责。县计生局要加强对基层电脑信息员的培训，进行针对性的实操演练，切实提高信息员的实操水平。各地要加强全员人口信息的采集工作，力求信息准确、齐全，做到边录入边使用，为今年的半年报统计工作打好基础。 （五）深入开展避孕节育手术优质服务活动。活动期间，全县服务站、所要建立严格的手术值班制度，落实到人，确保四术对象随到随做，及时施行手术;要规范手术操作规程，保证手术的安全、有效，为育龄群众提供优质的技术服务。各地要重视抓好手术随访服务，组织医技人员为育龄群众提供规范的手术咨询、术后随访，通过开展上门慰问、提供优质办证服务等多种方式，为育龄群众解决生产、生活中的实际困难。在这里，我要强调一点，要尽量实行定点结扎，所有结扎手术原则上要求统一在县计生服务站实施，确实有困难的，可以到县人民医院实施，防止有的计生对象弄虚作假，以假的结扎证明来蒙混过关。 （六）开展大规模的集中服务宣传活动。要通过计生巡游活动、悬挂标语、发放宣传资料，以及刊发信息、简报、开展宣传报道等形式加大集中服务活动的宣传力度，营造浓厚的计划生育工作氛围;各镇、街道要及时将四术进度情况报县计生局，以便全面了解情况，把握工作进度;县计生局要抓好信息通报工作，加强对手术进度的动态报道，对工作成效好、进度快的，及时总结推广，对工作落实不到位、手术进度缓慢的，进行通报批评。 同志们，当前我县的人口计生工作时间紧、任务重，希望各级各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，按照县委县政府提出的的要求，振奋精神、迎难而上，确保我县今年人口计生各项工作目标任务的顺利完成。 谢谢大家。 计生集中服务活动动员会上的讲话篇2 同志们： 按照计生工作考核年度，新的一年已经开始。今天，我们 召开冬季计划生育集中服务活动动员大会，主要是基于我们开发区计生地址码已审批下来，市里对我们的考核和其它36个乡镇办事处一样对待，基于当前计生工作的形势十分严峻，计生工作的任务十分艰巨，计生工作的压力十分巨大，容不得有丝毫松懈。会议的主要目的是，贯彻落实11月12日XX县区冬季活动动员会精神，动员全局上下认清形势，正视问题，自加压力，扎实推进冬季计划生育集中服务活动，确保我局20xx年计划生育工作先进单位的目标任务。下面，我讲三个方面意见。 一、务必保持清醒头脑，充分认清当前计生工作严峻形势据报表统计，20xx年全局共出生292人，出生率14.3permil;， 符合政策生育率73.63%，出生性别比112，落实四项手术234例，其中：结扎6例，上环193例，流引产35例。但是，我们要清醒认识到，当前计生工作存在的问题仍然很突出，工作差距仍然很大，面临的形势十分严峻。 1.违法生育控制水平严重下滑。一是符合政策生育率严重偏低。据20xx年度报表统计，我们上报人口出生292人，其中政策外出生达77人。符合政策生育率只有73.63%，低于全市平均水平近3个百分点。就各村来看，符合政策生育率比较低的村有七岭村65.91%、青鹿居委会66.03%。另据20xx年考核年度第一个月也就是10月份的报表来看，我们本月出生上报36人，其中政策外18人，符合政策生育率仅为50%，是XX县区最低的。特别是七岭村4例出生全部为计划外出生，符合政策生育率为0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50%，如此低的符合政策生育率，反映违法生育基本处于失控状态。二是违法多孩生育比例大。据统计，20xx年我们违法多孩出生达22人，多孩率达7.5%（注：市里控制为5%），多孩率偏高的村是双泉村16%、元木村14.3%、七岭村13.6%，另从10月份报表来看，本月上报多孩出生9人，多孩率高达25%，多孩率比较高的村有七岭村75%、青鹿居委会33.33%、白洋渡25%。这些数据充分表明，当前计划生育工作基本上处于政策外二孩加多孩的水平。三是医院实时通报的政策外出生多。单就10月份医院实时通报的情况来看，住院分娩36人，其中政策外出生多达18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9人，多孩率高达25%。当前的计生工作已是危机四伏，处于悬崖边缘，如果再不引起高度重视，自加压力，那么就会很难实现目标任务，随时可能掉入万丈深渊，这绝不是危言耸听。 2.手术落实量严重减少。一是手术落实总量大幅减少。20xx年度共落实四项手术234例，完成量与上年度同比减32例。其中，落实结扎6例，同比减少40例，引流产35例，同比减少10例。二是10月份的手术落实量很低。我们8月份落实四项手术18例，9月份落实20例，而10月份仅仅落实16例。三是手术拖欠量仍然很大。据全员平台数据汇总，我们拖欠手术达145例（具体拖欠名单已发到各村居）。手术拖欠量很大，反映各村（居）抓计生工作的力度明显减弱，有的村（居）甚至工作停摆。 3.社会抚养费征收严重不足。一是征收总额严重下降。今年我们共上报20xx年度违法生育人员77人，补报往年瞒漏报的政策外出生53人，征收社会抚养费应在100万以上，而截至9月30日止，仅征收社会抚养费6万多元，其中白洋渡村至今没缴纳一分钱社会抚养费。二是征收标准过低。今年按市里确定的征收标准，各村（居）都没有执行这一标准，而自定的标准普遍偏低，才三四千元。征收标准过低，根本达不到征收社会抚养费的目的和效果。 4.医院实时通通报的政策外怀孕对象管理失控。10月份统计数据显示各医院实时通平台通报我们产检对象32人，其中政策外怀孕对象8人（政策外多孩怀孕4人）。医院通报的这些对象都是有名有姓，有详细地址，但本月落实的引流产手术中，没有一例是上述通报的对象。明摆的政策外怀孕对象都不去抓落实，任其违法生育，说明对这部分人的管理缺位。针对这种情况，凡落实一例实时通平台通报的政策外怀孕流引产手术补助1500元（交通费、手术费）。 当前我们计划生育工作出现这么多问题，形势这么严峻，既有大环境的因素，更是我们工作滑坡的原因。对此，我们必须保持清醒头脑，认识到计生工作是一件汲及摘帽子和处理人事情，责任重大。而我们一些干部错误地理解了领导的关心和爱护，以为自己其它工作搞得好，计生工作失职失责没什么关系，领导没办法或者无法处理。在这里，我可以郑重地、毫不客气地对大家说，这次集中服务结束后，我们将严格对照奖惩措施和中共XX县区委办发耒办通20xx55号XX县区20xx年村级计划生育工作考核方案的规定，落实奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家要以这次集中服务活动为契机，村（居）支书和主任要对这项工作亲自抓，负总责，两委其它成员密切配合，要从数据上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强紧迫感、危机感，自加压力，下定决心，迅速掀起冬季计划生育集中服务活动的热潮。 二、务必突出工作重点，全力以赴抓好冬季计划生育集中服务活动 今年冬季活动是20xx年度计生工作的开局仗，各村（居）要紧紧抓住重点，集中发力，确保各项任务落实到位。这次活动的时间是从现在开始到20xx年1月31日。 这次活动的目标是突出违法生育和三查四术，狠抓求真务实，通过夯实基础，落实责任，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我区人口与计划生育工作水平，力争进入全市前列。为此，我们要做到以下几点： 第一，要始终把违法生育控制当作第一目标。控制违法生育是计划生育的核心工作，符合政策生育率是计划生育考核的核心指标。当前，省卫生计生委对各地各医疗机构的住院分娩、产前检查及出生医学证明等数据信息完全掌控，对我们的计生工作水平一清二楚，我们想跟以前那样瞒报、做假再无可能，只能如实上报。因此，要实实在在提高我们计生工作整体水平，必须始终把违法生育控制当作第一目标。一要抓紧落实政策外怀孕引流产。各村（居）要抢在政策外怀孕7个月前落实好补救措施，加强妊娠跟踪管理，对实时通通报的政策外怀孕对象，逐例落实到人，逐个包干负责。二要抓住重点环节。抓计生工作不能老是挖松土吃软柿子，要敢于啃硬骨头，拔钉子户。对那些有意躲避政策外怀孕的对象，不能因为工作难度大而忽略放过，给违法生育埋下隐患，对这些人的放任自流，就是对违法生育的放纵。 第二，要始终把三查四术当作第一任务。三查四术是抓计划生育最基础的工作。今年冬季活动，XX县区根据平台数据汇总，要求我们在20xx年1月31日前完成四术任务164例（引流产19例，上环59例，结扎86例）。我在这里宣布，我们的要求是在20xx年12月5日前，完成目标任务的60%、即98例，同时，每个村（居）必须保证完成一例引流产。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任务。请计生办按照这个进度加强指导、调度和通报。时间非常紧迫，计生办要把任务分配落实到各村和各驻村干部身上，各村（居）要把任务落实到每个干部身上，做到人人有任务，个个有压力。特别是驻村（居）的领导，要做到亲自安排部署，亲自掌握进度，亲自抓好调度，亲自解决重点、难点问题。5 第三，要始终把求真务实当作第一考验。过去抓计划生育工作，报点假数据，做点假手术，还能侥幸过关。而现在形势变了，卫生和计生部门合并了，无论出生信息、怀孕信息还是手术落实信息，省卫计委都能够通过数据比对，掌握真实情况。今后，求真务实、真抓实干已成为我们抓计生工作的第一考验。各位一定要转变观念，跟上步伐，顺应新的形势。在三查四术落实上要实打实，硬碰硬，来真的。在违法生育控制上要下得狠心，把政策外怀孕对象落实好流引产补救措施。在社会抚养费征收上要严格按照征收标准，足额征收到位。 三、务必转变工作作风，确保冬季计划生育集中服务活动取得实效当前计生工作任务十分繁重，关键是要抓好落实。各村（居）一定要切实转变作风，精心谋事、埋头干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落实上。新的计生年度伊始，我们要把握大局，积极谋划好计生工作思路，牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，始终坚守符合政策生育率这条底线，按照创先求进、创新求变、创优求强的要求，优化载体，强化服务，完善机制，夯实基础，推进计生工作深入发展。需要始终绷紧计生工作这根弦，更需要以求真务实的态度抓好计划生育工作，做到工作上不松劲，确保任务完成，抓出成效。 （一）要在加强领导落实责任中找准位子。各位必须要高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动当作当前头等重要大事来抓，全力以赴，高度集中人力、精力、时间，形成抓计生工作的高压态势和浓厚氛围。我们将加强组织、指导、调度和考核，计生办要在已制定具体实施方案和奖惩措施的基础上，把责任落实到人。各村（居）支书和主任是第一责任人，要严格按照村为主的要求，抓好本村（居）的计生工作。将对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢、不能完成任务的，严格追究相关责任人的责任。 （二）要在日常工作中扑得下身子。就是要沉下心来，深入基层，实打实、面对面地指导工作、解决问题。各位要抽出时间，深入村组，深入群众，深入一线，了解情况，发现问题。我们局里的工作人员更要经常到村组，与育龄群众打交道、交朋友。只有经常沉下去，才能真正融入工作，才能进入情况。把计生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，对发现的问题，及时通报、督办。我们对工作总是推不动的，实行诫勉和问责。 （三）要在责任追究上拉得下面子。对冬季集中活动，我们将进行阶段性调度，该约谈的约谈，该黄牌警告的黄牌警告，将各村（居）三查四术、社会抚养费征收、违法生育控制等各项计生任务完成情况在全局进行通报。因此，各村（居）的支书、主任要敢于拉下情面，对自己管的人要敢批评、敢问责，真正做到失责必问，问责必严，推动我们计划生育工作稳步发展。 同志们，当前我们的计生工作形势非常严峻，会议布置的任务非常繁重，其它工作也需要我们努力工作，因此，各村（居）一定要抢抓时间，统筹兼顾，突出重点，大干快上，尽快扭转不利局面，为我局20xx年计划生育工作稳步推进奠好基础。 计生集中服务活动动员会上的讲话篇3 同志们： 刚才，xx同志对我县20xx年前4个月的人口计划执行情况进行了分析，对春季计生集中服务活动作出了具体的部署，并明确了工作重点和工作要求，我完全赞同，全县上下必须要认真研究，并坚决贯彻落实。下面，我再强调三点： 一、认清形势，切实增强搞好春季集中服务活动的紧迫感和责任感 近年的实践证明，开展计生集中服务活动是推进计生工作的有效手段，尤其是开展好春季计生集中服务活动，有利于为做好全年的人口计生工作打下良好的基础，事关全年人口计生各项目标任务的完成。近年来，特别是我县提出创国优口号以来，全县上下花大力气抓好摸出生、清四术、扫库存等基础性工作，有效推动人口计生工作的开展，实现了连续多年保持低生育水平，成功创建全国计划生育优质服务先进单位。但是，我们必须清醒地认识到，人口计生工作是一项动态性很强的工作，我县步入国优行列并不是意味着下来的人口计生工作就可以一劳永逸、高枕无忧了。我县的低生育水平是在相当强势的行政措施推动下取得的，群众的生育观念仍然没有得到根本性的改变，只要我们稍稍放松，生育率就会立即反弹，工作基础就会滑波。当前，我县人口计生工作中存在的一些突出问题：一是稳定低生育水平形势严峻。突出表现在超生现象大幅反弹，手术库存量大，尤其是上环和结扎手术库存大，控制二孩和多孩生育的工作任务非常艰巨。二是计生经常性工作欠缺。计划生育底子不清，出生漏报现象突出，以致跟踪管理不到位，避孕节育措施落实不到位。三是流动人口计生管理不够到位。虽然流动人口计生工作管理越来越规范，但流动人口的超生现象在部分地县还比较突出，流动人口计生管理的复杂局面还没有得到根本性改变。四是部分干部思想问题突出。特别是我县创国优成功以后，部分干部表现出松劲、懈怠、厌战和应付思想，工作责任心和工作主动性不高。这些问题表明我县人口计生工作形势仍然十分严峻。因此，我们必须要保持清醒的头脑，充分认识到当前我县人口计生工作面临的严峻形势，切实增强做好计生工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地开展春季计生集中服务活动，全力扫清四术库存，为完成年度人口计划控制任务打下坚实基础。 二、把握关键，全力打好春季集中服务活动攻坚战 面对当前的严峻形势，我们要围绕稳定低生育水平和巩固国优成果的目标和要求，迅速转移工作重点，实行工作一边倒，全力以赴投入到集中服务活动中去，尽快形成行动高潮。在春季集中服务期间，关键是要抓好四项工作： （一）实行定点结扎，促进出实绩。根据从市县医院、全县各派出所报送的出生人数，以及平时调研掌握的情况，今年来我县政策外出生人数、超生人数呈现大幅反弹，主要原因之一是基层对孕前型管理不到位，育龄群众该上环的没有上环，该结扎的没有结扎，该实施补救措施的没有采取措施，为应付上级检查，基层就搞假手术、假数字来蒙混过关，导致出现了本不该出现的意外怀孕、政策外生育等情况，对全县人口数量的控制和低生育水平的稳定带来很大的隐患。为解决好报假手术、假数字问题，真实地体现各地的工作实绩，在此次集中服务活动期间，县里决定在县计生服务站开展定点结扎手术，要求各镇、街道把需施行结扎手术的对象都送到县计生服务站来实施手术，这也较好地保证受术者能够接受到安全、规范、有效的技术服务。县里将以镇、街道定点结扎落实数所占本地县手术任务的比率来衡量各地工作的成效，作为检验各地工作的实绩主要标准之一。 （二）推行工作问责，促进抓落实。实行责任包干、推行工作问责是促进工作落实到位的有效手段。各镇、街道要认真落实好包干责任制，将领导干部分工包村、包片、包对象，具体落实到包干干部身上，严格做到任务包干，责任到人;要坚决推行工作问责，使之与行政措施合一，与经济处罚相挂钩，与各级领导和干部职工的责、权、利相捆绑，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动各级领导和干部职工的积极性、主动性和创造性，不断提高各级领导和干部职工落实人口计生工作的执行力，确保工作任务落实到位。 （三）推广新经验，促进出战果。创新来源于基层，来源于群众之中。近年来，我们基层在人口计生工作实践中，大胆探索，总结了许多行之有效的新方法、新手段，如集中突击法、个案处理法、分红引导落实手术法、实行手术误工补贴促进任务完成，等等，对推动集中服务活动手术任务的完成都起到了很好的推动效果，此次集中服务活动，我们鼓励和提倡基层能够大胆创新，各出绝招，只要在不违反法律、法规这个大原则下开展工作，在实践中证明对推进工作可取得明显效果的，我认为都可以大胆使用、大力推广。 （四）加大宣传力度，促进形成比对压力。首先，各镇、街道必须要在2月23日前召开春季集中服务活动动员会，部署本地的集中服务活动工作，形成强大的工作氛围。其次是新闻、电视要积极报导全县集中服务活动的开展情况，为活动大造声势。第三，通过简报、信息等形式，通报进展情况，促进工作开展。对工作落实的，要及时通报表扬，工作不力、进度落后的，要及时通报批评，并报县四套班子成员。第四，计生局要建立汇报通报制度，及时反馈和通报各镇各村四术任务完成情况，采取手术进度排名、末位预警等方式，促进各地形成对比压力。总之，要通过多种形式广泛宣传发动，在全县范围内形成一个领导重视、上下联动、部门配合、齐抓共管的工作氛围，进而推动我县集中服务活动的顺利开展。 三、加强领导，确保春季集中服务活动取得实效 一要强化组织领导。做好春季计生集中服务活动，关键在于领导的重视，责任的落实。只有得到各级党委、政府的高度重视和强力支持，才能抓出声势，形成氛围，才能确保活动取得实效。为此，必须坚持党政一把手亲自抓、负总责，主要领导要亲自参与部署集中服务活动，亲自督促检查工作任务落实，亲自研究解决重大问题，把此次集中服务活动抓紧抓实抓好;分管领导要尽职尽责，做好组织、协调、沟通工作，想方设法解决工作中存在的问题，全力以赴抓好集中服务活动工作的落实。要对照新形势、新任务、新要求，进一步完善人口计生工作目标管理责任制，明确任务，强化责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持一票否决制度，严格考核，加强监督，对责任不落实或工作不力造成不良影响和后果的，坚决按照有关规定严肃处理。 二要强化帮扶责任。人口计生工作是一项复杂的社会工程，需要各方配合、齐抓共管、共同推进。县四套班子领导成员要深入到挂钩村（居）指导、检查、督促、落实人口计生工作，帮助解决挂钩村（居）人口计生工作存在的突出难点问题;县直单位要树立大局意识，研究部署挂钩村（居）的人口计生工作，指导开展集中服务活动，帮助协调解决村（居）人口计生工作中的实际问题，并从人力、物力、资金等方面给予大力支持。同时，积极配合人口计生部门做好相关工作，组织下属有关单位认真落实有关人口计生工作的各项决策部署。人口计生部门要充分发挥职能作用，在推动落实帮扶工作中做好协调、督促工作。县人口和计划生育局兼职委员单位要自觉履行好职责，积极配合开展人口计生工作，加强信息互通，齐抓共管，为活动的顺利开展提供保障。总之，要通过各方努力，形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的良好局面。 三要强化检查督促。督查是确保工作落实、责任到位的有效措施。在集中服务活动期间，县委县政府将从县委办、县府办、县人口计生局及有关单位抽调人员组成督查组，对各镇、街道手术落实、手术进度等情况进行督查，将采取实名制方式着重核查各地手术任务落实情况，即是对报表内的手术库存名单进行逐一核实，核查其落实的真实情况。同时，对县直部门挂钩村居的帮扶情况也进行督查。对完成任务差的地县，党政一把手要向县委、县政府作出解释或检讨，并限期改正。对县直部门挂钩村居计生工作的帮扶情况将纳入其本单位年度计划生育目标管理责任制考核计分。 同志们，搞好春季计生集中服务活动，是做好今年计生工作的关键。我们一定要统一思想，深化认识，认清形势，转变作风，扎实工作，把这次集中服务活动抓紧抓实抓出成效，确保我县今年人口计生各项目标任务的全面完成。第21页 共21页