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市招商引资推进讲话.docx

1、市招商引资推进讲话 同志们: 今天,市委、市政府在这里专门召开全市招商引资工作推进会,主要目的是深入分析今年以来我市招商引资新形势,特别是分析当前招商引资工作中存在的突出问题、薄弱环节,进一步统一思想,加大力度,强化措施,促进各类招商项目尽快顺利落户,确保全市招商引资工作再上一个新台阶,为完成全年16亿元的招商引资任务打下较好的基础。刚才,长台镇、林业局作了很好的典型发言,开发区、经贸局作了表态发言,正彩副市长代表市政府对1-4月的招商引资工作进行了总结,对下阶段如何抓好招商引资工作提出了明确要求。希望大家按照市委市政府的要求加大力度,抓好落实。借此机会,我再强调四方面意见: 一、认清形势,进

2、一步增强招商引资工作的责任感和紧迫感 今年以来,我市招商引资工作通过各级各部门单位的艰苦努力,取得了一定成效。1-4月,全市招商引资共引进项目104个,实际到位市外资金3.99亿元,比去年同期增长20.9%,增速高于XX市下达的增长指标4个百分点。但是,仍存在三方面问题:一是总体呈下滑趋势。1-4月,全市上报的新招商成功项目比去年同期下降44.4%,实际到位资金仅完成全年计划数的25.7%,时间过了三分之一,任务数仅完成四分之一,时间与进度不同等,下滑势头很猛,特别是实际引进1000万元投资规模以上的项目39个,同比下降55.2%,并且所有引进项目的投产率和市外资金到位率分别只有20.2%和1

3、6.3%,这样的成绩显然很不理想。按照这个进度,要完成全年16亿元目标任务难度非常大。二是对大项目招商的竞争力不强。目前,我市招商引资面临“四面楚歌”,周围地区的力度都比较大,如XX市本级和各县市区的大项目招商势头很猛,手段比我们多,对我市引进大项目的冲击压力很大。一些兄弟县市大项目招商成效显著,XX市本级去年下半年引进的多晶硅项目总投资达40亿元,梦家园纺织项目总投资8亿元;龙游引进浙江劳克斯铝轮项目总投资5.5亿元,浙江贝尔通讯项目总投资3.4亿元。近两年来,龙游等地的发展势头很猛,特别是工业企业的引进、开发区的建设如火如荼。对此,大家必须认清形势,奋力赶超。三是项目的科技含量不高。项目技

4、术含量和附加值普遍较低。80%以上的招商项目是劳动密集型和初级产品粗加工项目,资本密集型、技术密集型企业很少。今年引进的104个招商项目,除了极少数项目技术含量较高外,大部分都是利用*市资源的简单粗加工项目。这些情况必须引起我们高度重视。发展是为了什么。一是增加劳动就业,二是增加社会财富,增加税收,提高经济发展的质量。如果引进的企业,既不能增加社会财富,又不能增加劳动就业,仅仅依靠消耗资源来换取发展,那么引进的项目是不可取的。 今年全社会固定资产投资有73亿元的任务,固定资产投资主要靠招商引资来拉动,若招商引资16亿元的目标完不成,那完成全年固定资产投资的目标就无从谈起。没有投入就没有产出。前

5、两年我市固定资产投资增长速度比较快,主要是靠黄衢南高速、国省道建设、城防工程等一批重大基础设施项目的实施,现在这些大项目已基本完成建设任务,如何确保固定资产投资适度增长,只能依靠招商引资。要牢固树立招商引资第一工程的理念,更加注重招商选资、借力发展,唯有如此,才能推进区域经济社会高起点、特色化、跨越式发展。对此,大家一定要提高认识,团结一致,拧成一股绳,全力推进招商引资工作。 二、端正态度,积极主动投身招商引资第一线 思想认识的程度决定工作行动的力度。很多事情,由于我们领导干部思想认识不到位,造成了工作被动,造成了工作滞后。因此,态度是否端正非常重要。当前,要重点解决好三个问题: 一是要克服畏

6、难情绪。今年以来的招商工作为什么不理想,主要是有些部门、单位主要领导思想认识没到位,态度没有真正端正,出现了畏难情绪。一方面,认为考核要求过高。特别是我市今年创新推行了部门单位组合招商工作,对26个捆绑招商小组大项目、好项目的引进都有明确的要求,个别招商小组认为难度很大,出现了消极等待、动作迟缓等现象。事实上,招商引资考核不是*独有的,即使像XX省XX市XX县区、XX县区小榄镇等发达地区,已进入后工业化时期,也都十分重视招商引资工作,对每个部门、乡镇都有招商引资考核任务。而我市仍属欠发达地区,在经济总量偏小、产业结构不合理的前提下,要加快发展、追赶发达地区,仅靠内力是远远不够的。因此,市委、市

7、政府加快推进招商引资的决心雷打不动,今年招商引资工作的目标任务已经明确,千万不要有任何的畏难情绪和侥幸心理,要真正把招商引资作为一号工程,排除一切干扰,集中时间、集中精力,认真抓实抓好,确保全面完成今年的招商任务。另一方面,认为没有熟地供应。有些部门、单位领导认为前期工作做了很多,主要是没有熟地,项目落地有困难。这里我通报一下,目前全市“二区四基地”可供应的熟地有近2000亩,现在不是说没熟地,关键是看项目,有大项目、好项目引进来,基本上可以落地。现在一些中小项目落地有问题,比较难,关键是由于项目落地的“门槛”变高了,有了投资强度、投资规模的限制。 二要防止松懈思想。刚才,正彩副市长对1-4月

8、全市招商引资考核情况进行了通报,应该说各部门(招商组)、乡镇(街道)之间的招商工作进展非常不平衡,有的抓得比较紧、比较实,进展比较快,有的到现在为止实绩数仍为零,不能说无动于衷,可能之前也做了大量工作,只是没有好的结果。1-4月,全市101个有招商任务的责任单位,完成比较好的只有少数几个单位,如长台镇、司法局二个单位超额完成了任务,林业局、国税局、上余镇三个单位完成了80%以上,这些部门单位的工作都值得充分肯定。目前,还有34个单位为“零业绩”,开发区、贺村镇、虎山街道、清湖镇等几个重点责任单位的招商进度也很不理想。由此,可以看到我们工作的差距,发展非常不平衡,有的单位可能认为现在时间还早,半

9、年未到,把期望寄托于下半年,那样可能造成工作被动。招商引资是很不容易的工作,需要长时间的艰苦努力,有些项目谈了几年时间也不一定成功。今天的会议也是个提醒会,希望大家保持清醒的认识,招商引资工作必须立足抓早抓紧抓实,争取主动。 三要消除浮躁心态。招商引资是十分细致的工作,需要细心、耐心,需要扑下身子、沉下心来,认真地研究。要十分注意讲究招商引资的方式方法,特别是在与客商的洽谈过程中,一定要科学全面地介绍*的投资环境,介绍*的一些比较优势。同时,介绍的方法要得当,使投资者感觉到你的诚心,感觉到*的投资环境确实不错。在此,请市招商局做好面上的指导工作,招商引资不是一蹴而就的工作,有些一谈就是好几年。

10、像这几年我市引进的大项目中,哪个不是谈了好几年的,都是通过拉锯战、讨价还价才招引成功的。 三、咬定目标,着力加快招商引资项目落地进度 今年一季度,全市招商引资项目的落地率非常低。去年签约今年开工的项目有21个,总投资6.09亿元,实际到位资金只有5000万元;去年签约今年没开工的项目21个,实际到位资金3000万元;今年签约今年开工的项目50个,实际到位资金7700万元;今年签约今年没开工的项目33个,实际到位资金2300万元;今年新引进的104个项目的落地率也很不理想。下一步,要全面完成今年全社会固定资产投资、全年招商引资任务指标,必须切实抓好招商项目落地的进度。 1、从政府层面讲。一要加快

11、工业平台建设。首先要重点抓好3.18平方公里山海协作示范区建设,确保在8月底之前推出400亩熟地,在年底之前,再有600亩熟地,年内争取有1000亩熟地。其次要重点抓好14.2平方公里莲华山区块开发工作,要把该区块作为今后*工业经济发展的重要平台,从规划、机制、体制等方面进行完善,确保在6月底之前有实质性进展。第三要重点抓好“二区四基地”已经征用的土地,要加快熟地供应的力度。二要盘活存量土地。要进一步提高土地节约、集约利用水平。对经济开发区内的有些企业,原来土地已圈去而没有利用的,市国土局要按照有关法律法规的要求进行查处。对贺村竹木工业专业区内1170多家企业占了1万多亩的土地,要采取经济、法

12、律、政策等手段来进行调剂,促使他们能够“腾笼换鸟”。土地是十分宝贵、不可再生的资源,闲置土地、闲散土地没有得到充分利用,是极大地浪费,要依法依规并按照上级的有关要求,进行妥善处理。三要着力改善投资环境。各部门单位要对审批事项的程序、环节和申报材料认真搞一次清理优化,尽可能地简化程序,缩短办理时限,对科室职能也要积极进行优化调整,将审批职能相对集中。要进一步拓展行政服务中心的服务领域和内容,各相关部门要对窗口充分授权,实行“一口对外”,严禁搞“体外循环”、“两头办理”,使服务中心真正成为便民利企的绿色通道。 2、从部门、乡镇层面讲。一要提高签约项目的履约率、开工率。目前,全市招商引资项目履约率低

13、、开工率低是一大症结。各部门单位要正视这一问题,立即组织一次“回头看”,对本单位的意向项目、在谈项目、签约项目、在建项目、动工项目及续建项目进行一次全面排查,对有投资意向的项目要紧盯不放,对有投资希望的项目要紧追不舍,特别是对已签约项目,像去年引进的源光公司年产1亿支节能灯管、丽人集团年产21万立方米高档纤维板等大项目,要紧密跟踪,做好全方位、全过程地服务,提高项目的履约率和资金到位率以及开工率,并切实加快项目实施进度。二要保证招商项目质量。招商项目的引进一定要注重质量。衡量一个项目,首先看是否有较高科技含量,是否符合产业政策、是否达到环保要求;第二看是否有利于现有特色产业的配套,能否促进产业

14、集群化,培育支柱产业;第三要看规模、投资强度,像经济开发区现有项目的投资强度是非常低的,只有60-70万元/亩,今后引进的项目,投资强度必须达到100万元以上/亩;第四要看回报率、贡献率,前面讲到如果引进的项目既不能增加社会财富,又不能增加劳动就业,包括回报率、贡献率都没有,只会给政府增加负担,这样的项目是不能要的。对此,各级各部门都要认真把握好。 四、增强合力,切实把招商引资工作落到实处 1、要落实责任。年初,市委、市政府对全年的招商引资任务已经作了明确,这里我再强调一下,每个单位的党政一把手要对招商引资工作负总责,分管领导具体抓。从现在开始,特别是对34个没有实绩的单位,分管领导从明天开始

15、,主要精力要放在招商引资上,其日常工作由其他副职来兼顾。到7月份,如果哪个单位上半年的招商引资实绩仍为“零”的,一把手要亲自抓招商引资,其日常工作由副职代管。我们必须采取强硬措施,希望大家要认真对待。 2、要做实基础。年内,要分别到温州、广东、江苏等发达地区进行招商引资推介会,请市招商局务必按有关要求,实实在在做好前期准备工作,提供实在的签约项目,确保取得实效。同时,市招商局要及时编制调整我市的招商引资指南,要随着形势发展变化,切实加强“三库”建设,即对外招商项目库、企业发展动态库、在谈项目信息库。应该说,我市对招商项目的包装水平是不高的,也是缺乏人才的,要提高招商项目包装推介的水平,各级各有

16、关部门都要认真研究解决。 3、要增强合力。我重点强调一下,26个捆绑招商小组的牵头单位要切实负起责任,招商小组的其他成员也要主动地密切配合,仔细研究今年的捆绑招商办法,捆绑招商对每个成员都是有招商任务的,哪个单位完不成任务、掉链子,整个团队就会落后。因此,各责任单位要发扬团队精神,相互支持,密切配合,各尽所能,齐心协力促招商。 4、要加强督查。首先要严肃纪律。加大实地考核力度,严格杜绝弄虚作假现象发生,对虚报、冒报、伪造资料等不良现象一经查实,一律取消考核得分和评奖资格。其次要严格考核。今年的招商任务不变、工作职责不变、年度考核不变,千万不要有任何的侥幸心理,要争取主动。其三要严格督查。市招商局每个月都要把责任部门招商任务完成情况及时汇总、评比、通报,并及时向市委、市政府汇报。 同志们,招商引资工作是我市的一号工程,任务的完成需要全市上下不懈地努力,特别是每个责任部门要对照今天的会议要求,进一步贯彻好、落实好。我相信,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的不懈努力下,我们一定能圆满完成或超额完成全年的招商引资目标任务。第9页 共9页

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