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XX县区农村道路畅通工程实施方案
****县2016年农村道路畅通工程考核办法
为加快推进农村道路畅通工程建设，根据《***县农村道路畅通工程实施方案》，制定本考核办法。
一、考核范围
全县纳入省农村道路畅通工程建设计划的项目，包括县乡公路畅通工程和老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程、贫困村内较大自然村道路硬化工程。
二、考核内容
农村道路畅通工程建设目标考核分为项目考核和乡镇考核两部分。其中，项目考核内容包括前期工作、工程进度、工程质量和建设管理等方面；乡镇考核内容分为项目建设、组织推动和信息报送等方面。被考核项目和乡镇要按照考核办法要求，及时提供有关项目实施情况及各类管理、审批文件、通知、宣传报道、资金拨付凭据、质量监督、安全管理、施工、监理等内业资料。
三、考核指标
（一）项目考核
采取逐路考核的方式进行，总分100分，由县交运局会同项目监理单位进行考核。
1、前期工作（20分）（1）社会工作（10分）。项目村编制征地拆迁、杆线迁移方案的得2分，没有不得分；“四个完成”均到位的得8分，在规定时间内每推迟完成一周扣3分，扣完为止。
（2）资金筹措（10分）。贫困村内较大自然村道路硬化工程除省市县补助资金外，资金不足部分有解决方案且村民筹资和整合资金
达到建设资金20%的得8分，每少1%扣0.5分，扣完为止。建设资金专项管理、专户储存的得2分，否则不得分。
非贫困村的项目，该项不计分，总分按比例换算。
2、工程进度（30分）根据农村道路畅通工程类型，分县级畅通工程、乡级畅通工程、老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程、贫困村内较大自然村道路硬化工程分类分路进行考核打分。县乡公路畅通工程考核2016年完成和年内开工、2017年完成的项目；乡村道路畅通工程只考核2016年完成的项目。
（1）县级畅通工程（30分）。列入实事工程项目，5月底前开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前完工的得20分，否则不得分。未列入实事工程项目，8月底前开工的得10分，每推迟1个月扣5分，扣完为止；12月底前路基工程完工的得20分，否则不得分。
（2）乡级畅通工程（30分）。对2016年计划完成的项目，6月底前项目开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前年度计划任务完成的得20分，否则不得分。2017年计划完成项目，2016年12月底前开工的得30分，否则不得分。
（3）老村级道路加宽改造工程（30分）。6月底前项目开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前年度计划任务完成的得20分，否则不得分。

（4）撤并建制村路面硬化工程（30分）。6月底前项目开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前年度计划任务完成的得20分，否则不得分。
（5）贫困村内较大自然村道路硬化工程（30分）。6月底前项目
开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前年度计划任务完成的得20分，否则不得分。
3、工程质量（40分）（1）材料质量（10分）。采用质地坚硬、泥土杂物含量小于3%的中粗砂的得3分，否则不得分；采用旋窑42.5级道路硅酸盐类水泥并规范堆放的得3分，否则不得分；采用规格的2-4cm石子的得3分，否则不得分；采用钢材符合设计和国标规定，具有生产厂的牌号、炉号、检验报告和合格证的得1分，否则不得分。该项由县交运局对每条道路随机抽检，现场查看和查阅日志后评分。
（2）外观质量（5分）。基层外观表面密实、平整、无明显轮迹的得2分，每发现1处不符合要求的扣0.5分，扣完为止；混凝土外观表面平滑，无空洞、蜂窝、麻面，模板接缝平顺、无漏浆、无胀模的得2分，每发现1处不符合要求的扣0.5分，扣完为止。混凝土板断裂块数不超过项目总块数4‰的得1分，否则不得分。该项由县交运局在工程交工验收时进行现场评分。
（3）实体质量（15分）。混凝土强度抽检合格率达100%的得5分，否则不得分；基层和面板厚度抽检合格率（误差1cm之内）达100%的得5分，每一项不达标的扣2分；路面宽度抽检合格率（误差2cm之内）达100%的得5分，否则不得分。该项由县交通质检站委托第三方检测机构逐路进行质量检测，根据检测报告评分。
（4）附属设施（10分）。按标准培护路肩的得5分，不达标的不得分；按标准设置浆砌或水泥混凝土边沟的得3分，每发现一处不符合要求的扣1分，扣完为止；按标准合理设置道路交通标志、安全警示桩、防撞墩等安全设施的得2分，每发现一处不符合要求的扣1分，扣完为止。对因路基宽度不足不能培护路肩，应设置错车
道未设置的，此项不得分。
4、建设管理（10分）（1）建设程序（3分）。此项实行倒扣分，建立“一路一档”资料，严格“四制管理、七公开制度”等建设程序，工程项目资料不全（以质量监督要求为准），每发现一处程序不规范或资料不齐全的扣1分，扣完为止。
（2）群众监督（2分）。项目聘请“五老人员”对工程质量、安全进行群众监督的得2分，没有不得分。
（3）安全管理（5分）。工地现场落实项目公示制的得1分，设置专（兼）职安全员的得0.5分，安全日志（或台账）齐全的得0.5分，对工地危险源进行排查治理的得1分，施工现场整洁，垃圾、废物按规范进行处理的得1分，按规定设置安全警示标牌的得1分，否则不得分。
（二）乡镇考核（100分）
1、项目建设（80分）（1）县乡公路畅通工程（40分）。根据各乡镇每条县乡公路畅通工程考核得分情况，加权计算该项得分。
（2）乡村道路畅通工程（40分）。根据各乡镇每条乡村道路畅通工程考核得分情况，加权计算该项得分。
2、其他工作（20分）（1）组织领导（5分）。成立领导小组的得2分；县乡公路畅通工程每个项目均成立项目办的得2分，缺一个扣1分，扣完为止；乡村道路畅通工程打捆建立项目办且每个项目均明确责任人的得1分，没有不得分。
（2）日常管理（5分）。乡镇项目办工程管理内业资料齐全的得2
分（会议记录、相关文件等），少一项扣1分，扣完为止；项目办经常开展日常管理活动（具体见工作指令、督查通知书、整改回复、通报等资料），每开展一次得1分，最高得分不超过3分。
（3）信息上报（5分）。每月25日前按时上报工程进度等情况的得3分，每推迟1次扣1分，扣完为止。及时报送总结、督查、通报等信息的得2分，每推迟1次扣1分，扣完为止。
（4）媒体宣传（5分）。工程项目做法在县级媒体报道的每次得2分，省市级媒体每次得3分，最高得分不超过5分。
四、考核程序
按照乡镇自查、县畅通办考核、县畅通工程领导小组审核的程序进行考核。
（一）乡镇自查。根据本办法要求，各乡镇对农村道路畅通工程建设情况进行自查评分，并申请县畅通办核查。
（二）县畅通办组织考核。县畅通办会同领导小组成员单位根据乡镇自查结果组织考核评分，对发现的问题限期整改。
（三）县畅通工程领导小组审核。县畅通工程领导小组对县畅通办评分结果进行审核，并根据考核结果兑现奖补资金。
五、奖补标准
（一）项目绩效奖。乡村道路畅通工程考核得分80分以上的为合格等次，合格等次项目中取前30%且得分在90分以上的项目为优秀等次。优秀等次的项目，按照完工验收里程，对老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化工程以奖代补10万元/公里，贫困村内较大自然村道路硬化工程6万元/公里；合格等次的项目，按照完工验收里程，对老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化工程以奖代补8万元/公里，贫困村内较大自然村道路硬化工程5万元/公
里。考核得分在80分以下的不予奖励。
（二）乡镇名次奖。设一等奖1名、二等奖2名、三等奖5名，分别奖励30万元、20万元、10万元。
六、考核时间
各乡镇2016年11月上旬自查申报，县畅通办11月中旬完成考核，县畅通工程领导小组11月底完成审核。
七、附则
本办法由县畅通工程领导小组办公室负责解释。
抄送。县委、人大、政协办公室，纪委、人武部，法院、检察院，县委各部门、群团部门。
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