无砟轨道应急预案.doc

中铁四局兰新铁路甘青段项目经理部一工区 双块式无砟轨道施工应急预案
双块式无砟轨道施工应急救援预案

一、 编制目的：
确定工程潜在的机械、设备伤害及触电事故，并作出应急准备和响应，预防和减少可能产生的机械、设备伤害及触电造成的事故。一旦发生机械、设备伤害及触电事故，能够得到及时抢修、救护，减少损失。
二、 适应范围：
本方案仅适用于中铁四局兰新铁路甘青段11标项目经理部双块式无砟轨道在建工程在施工期间可能发生的机械、设备伤害及触电事故应急情况。
三、编制依据:
1、 《中华人民共和国安全生产法》
2、 《建设工程安全生产管理条例》
3、 《安全生产许可证条例》
4、 《重大危险源辨识》 （GB 18218）
四、重要危险源辨识和风险评价
1、可能发生的事故类型为机械、设备伤害及触电安全事故，发生的地点为项目部所属各作业面所涉及的施工作业场所。
2、可能影响范围：机械、设备作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员。
3、发生事故可能造成人员伤亡或机械、设备损坏，构成重大安全事故/事件。
五、可能发生的情况（位置、地点、环境）：
1、桥上施工时桥上物体下落到桥下时发生的事故；
2、电动力设备运行时发生的触电事故；线路、配电箱设置不当或安全防护不到位等发生的触电事故。
3、在机械设备运行期间从事机械设备的保养、检查中发生事故； 4、在机械设备运行期间因设备故障或其他原因进行检查、消缺中发生事故；
5、需进入转动的机械设备进行消缺工作而未办理工作票，误进入尚在运转的机械设备时发生事故；
6、夜间施工场所照明不足、地面有水渍油污， 引起拌倒、滑倒致使被机械伤害；
7、机械设备的操作位置高出2米及以上，但未配置操作台、栏杆、扶手、围板等而导致机械伤害。
六、应急预案
1、项目经理部应急救援领导小组：
组 长：丁铁生、李玉福
副组长：徐文武、张征骥、王玉祥
组 员：关磊、涂德慧、黄锋、袁倩、赵赶、杨金襄、杨雪菲
2、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责：
丁铁生、李玉福：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总负责。
徐文武：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度，组织应急救援技术方案的具体实施。
张征骥：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应
急救援方案并指导和监督实施运行。
赵赶：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
关磊：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通；负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。
黄锋：负责确保应急救援工作顺利进行的资金支持。
涂德慧：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
王玉祥：参与机械作业安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。负责应急救援中受伤人员的现场救护。
杨金襄：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。
杨雪菲：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。
应急救援队：由各管段现场领工员负责，负责直接参与或配合其他专业抢险队伍参与抢险救援。
3、应急救援预案启动条件
当项目部无砟轨道莫一工作面涉及机械、设备作业的项目在日常施工生产中发生机械损坏、设备破坏、触电及其他安全事故/事件时，由组长丁铁生下令启动并运行本应急救援预案。
4、应急救援资源配备情况
⑴资金的配备
项目经理部财务部必须保证足够的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。
⑵应急救援物资、设备设施的配备(见下表)
序 号
名 称
数 量
负责人
1
急救车俩
1
张 锋
2
物资运输
1
方俊忠
3
扩音喇叭
2
杨雪菲
4
应急联络电话
见应急联络
注：此表为救援队配备的应急救援物资、设备设施
⑶社会资源：在发生机械设备作业安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，火警求救119、医院急救求救120、公安警力求救110等。
机械损坏时报物资部及时进行抢修。
5、应急响应
⑴接警与通知
接警：接警部门为项目调度中心。接警人接到报警后，详细询问以下内容：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。
调度值班电话：[phone]
综合办公室电话：[phone]
（安质部部长）手机：[phone]
通知：接警人接到报警后，由副组长徐文武向组长丁铁生详细报告，组长丁铁生决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由徐文武通知应急组织机构中各部门负责人。
⑵应急通讯联络系统
项目经理部应急救援联络工作由项目部综合办公室负责。应急救援联络途径如下：
① 设项目部应急联络电话：
调度值班电话：[phone]
综合管理部电话：[phone]
(安质部部长)手机：[phone]
外部应急求救
公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；
医疗急救求救电话120；
项目应急救援领导小组成员手机号码：
应急救援小组组长：
丁铁生 18793698160 李玉福 18793698161
应急救援小组副组长：
徐文武：18993667066 张征骥：18686637068
王玉祥 18793638399
项目部应急救援各部室：
关磊：18793698102 涂德惠：18719763313 黄锋：18719763021赵赶：18719763773 袁倩 18719763396 杨雪菲：18719763769
⑶现场保护
机械、设备损坏及触电安全事故/事件发生后，组长立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，副组长协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
⑷警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。组长丁铁生决定是否启动警报。警报和紧急公告由副组长徐文武负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。
⑸事态监测
发生机械、设备损坏及触电安全事故/事件并启动本应急预案后，由副组长张征骥指定各部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。
⑹警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立 警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无 关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的 交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现 场警戒与治安由综合管理部负责实施。 现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩 带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责 阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。
⑺人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由徐文武下达疏散命令，由王玉祥组织、各成员参与实施。对实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
⑻医疗与卫生
由王玉祥负责对在机械设备作业及触电安全事故中受伤的人员进 行现场急救。
⑼公共关系
机械设备作业安全及触电事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布。 发布事故相关信息由 组长李玉福批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。
⑽应急救援人员的安全
应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部关磊指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行全过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。
6、应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由组长丁铁生下达终止应 急令。终止应急令由徐文武传达至应急救援现场，终止应急救援。 当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时， 现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后， 告知副组长，由副组长下令解除现场警戒。 警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。由徐文武负责组织被疏散人员的回撤和安置。