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如何履职“平安生产责任清单”？
近年来的一系列事故警示，生产经营单位的主体责任，需要进一步“责任到人”。既要盯住 负责人，也应“建立健全并落实本单位全员平安生产责任制工新平安生产法第五条规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产第一责任人，对 本单位的平安生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的平安生产工作负责。新安法的 实施标志着：“全员平安生产责任制”时代来临，平安不再只是平安管理部门的事！
新《平安生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规, 加强平安生产管理，建立、健全全员平安生产责任制和平安生产规章制度，加大对平安生产 资金、物资、人员的投入保障力度，改善平安生产条件，加强平安生产标准化建设，构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制,提高平安生产水平, 确保平安生产。”将第十九条中的“平安生产责任制”修改为“全员平安生产责任制”。新《平安生产法》对 于平安生产责任划分更加明确，增加''三个必须”原那么：管行业必须管平安、管业务必须管 平安，管生产经营必须管平安！
全员平安生产责任制是本次修订的一项重要内容，生产经营单位需要建立健全全员平安生产 责任制，而主要负责人的平安生产管理职责那么明确包括了要健全并落实本单位全员平安生产 责任制。生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工，都不同程度直接和间接影响 着平安生产。平安生产人人都是主角，没有旁观者。
通过立法进一步明确“全员”的概念，是将过往在实践中以及各个政策文件中的要求采用法 律的形式予以确认和强调。
对应全员平安生产责任制，新《平安生产法》扩大了对未履行平安生产管理职责的个人处分 对象的范围，处分措施也更为严厉。2014年版的《平安生产法》中对于未履行平安生产管 理职责的情况下，对相关个人进行处分的直接处分对象主要是生产经营单位的主要负责人。 而新《平安生产法》，那么将直接处分对象明确扩大到了生产经营单位的其他负责人、平安生 产管理人员、全体从业人员，除主要负责人以外的其他负责人、管理人员也可能直接面临罚 款处分。
解决问题那么，谁能说清楚什么是平安生产责任制？你真的理解了什么是平安生产责任制 了吗？很多文件资料给出的定义是“平安生产责任制是企业的基本制度，是根据“管生产必 须管平安”的原那么，对企业各级领导和各类人员明确规定在平安生产中应负的责任，是企业 中最基本的一项平安制度，是平安管理制度的核心。”实际上，并没有说清楚。
理清平安生产责任制有关概念开展平安生产责任体系建设，有必要搞清平安生产责任等有关概念，如平安生产、责任、安 全生产责任、平安生产职责、平安生产条件、平安生产岗位职货、“一岗双责”、平安生产责 任制、平安生产责任制度、平安生产规章制度、平安生产责任体系和平安生产管理的三大体 系，这些概念容易混淆。
什么是平安生产责任制？
责任有两方面意思：一是指个体分内应做的事，来自对他人的承诺，职业要求，道德规范和 法律法规等；二是指没有做好自己工作，而应承当的不利后果或强制性义务。
平安生产：所谓的平安生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命平安，保证财产 不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济开展、社会稳定和进步而采取的 一系列措施和行动的总称。平安生产定义很多，这是迄今为止较为完整的定义，它所确定的 目的与制定《平安生产法》目的是非常吻合的。
平安生产责任:所谓的平安生产责任是指在平安生产方面分内应当做的事，即平安生产职责; 平安生产方面分内的事做不好应承当的过失，即未履行平安生产职责应受到的相应的处分。
（职责+处分）局部单位认为建立了平安生产责任制就是明确了各自平安生产职责，实际上，建立了平安生 产责任清单不是建立平安生产责任制，责任清单的建立只是第一步，还应包括明责、履责、 考核和追责等，如果没有这些环节，那么责任清单的建立就是一张废纸。很多企业的薄弱环 节在考核和追责，不易实现追责或不知道如何追责。同样的如果缺少考核和追责，那么建立 的平安生产责任清单也不会完善，因为对他来说，建立什么样的货任清单关系不大，由于不 考核和追责，他不会过问这些责任是否与他的实际相符，是否与他的职位相符。
平安生产职责：是指各个平安生产责任主:体和责任人在平安生产中依法依规所确定的应当做 的事情清单，是履行平安生产责任的具体条款。
平安生产条件：所谓的平安生产条件是指满足平安生产的各种因素及其组合。
平安生产岗位职责：是平安生产职责在不同岗位上的职责要求，有时所称“平安生产岗位 职责”和“平安生产职责”没有明显的区分，“平安生产岗位职责”只不过相对“平安生产 职责”更加具体而已。
“一岗双责”：是指企业在制定管理岗位或生产岗位等生产活动有关职责的同时必须同时制 定与其生产活动有关职责相对应的平安生产岗位职责，以实现“管生产必须管平安”、“平安 生产人人有责”的管理要求。
平安生产责任制：所谓的平安生产责任制是指平安生产责任主体在平安生产责任制度下所形 成的全员的动态的平安生产责任体系建设的总称。（行动总称，特征是“全员”二字）平安生产责任制是一个平安责任体系，根据平安生产法律法规，岗位职责及平安风险管控责 任，建立各级、各岗位的平安生产职责（明确平安生产方面应做到事），通过签字承诺，签 订包保责任状等方式明确各自职责和所承当的责任（明责），各岗位在日常平安生产过程中 履行各自职责（去做平安生产方面职货范围内应该做的事），企业平安生产管理机构或平安 生产责任制考核领导小组根据平安生产责任制考核方法定期对其履职情况进行考核，将履职 情况与个人经济效益挂钩，实施奖罚兑现或者责任追究，实现平安责任制的闭环管理，促进 各岗位的平安职责落实到位。
平安生产责任制度：所谓的平安生产责任制度是指建立并落实全员平安生产职责的规范性指 导文件，该文件是指导开展平安生产管理的总纲。
平安生产规章制度：平安生产规章制度是以平安生产责任制为核心内容的、指引和约束人们 在平安生产方面的行为的各项规章制度。平安生产规章制度内容很多，均可归纳为五大规章 制度，即平安生产责任制度、平安生产资金保障制度、平安生产教育培训制度、平安生产检 查制度和生产平安事故报告与调查处埋制度。
平安生产责任体系：所谓的体系指假设干有关事物或思想意识互相联系而构成的一个整体。安 全生产责任体系是指落实平安生产责任有关事物或思想意识互相联系而构成的一个整体。

企业平安生产责任体系：是指落实以企业主要负责人（平安生产第一责任人）平安生产职责 为源头的全员平安生产各项职责清单，形成与企业日常平安生产管理工作有机结合的动态责 任考核机制的运行体系。
平安生产管理三大重要板块：有平安生产主体责任体系、平安生产监管体系和平安生产应急 救援体系，这三大内容构成了我国完整的“平安生产管理体系”。
平安生产责任制与平安管理制度的关系 平安生产责任制是各项制度的根源，也是平安生产管理的灵魂，各项制度的建立都来源于安 全生产责任制，平安生产责任制规定的职责和责任应与各项平安规章制度规定的职责和责任 是一致的，否那么就无法执行。平安生产责任制也是一个互相完善和互相补充的过程。举例说 明：如企业平安生产责任制明确了消防平安管理责任归综合办公室负责。如果在建立消防安 全管理制度时，把消防的具体工作又划到其他部室，那么就相互矛盾，无法履职和追责了。