乡镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改实施方案（20篇）(20).docx

乡镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案（20篇）(20) 反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。 三、查摆出来的问题 （一）遵守党的政治纪律情况。一是民主集中制执行不到位。没有制定党委班子成员定期例会制度，部分三重一大问题仅个别酝酿后决定实施。二是贯彻惠农政策有偏差。因缺乏对政策的了解，对待有的政策是机械执行、死板操作，有的是打打擦边球。三是干部任用没有做到人尽其才。乡里的几位退线老干部工作经验足，办事能力强，但考虑到他们年纪偏大，只安排了驻村工作，没有做到任用干部人尽其才。四是政治敏锐性不强。做事以执行为主，对发展经济富裕群众方面思考的多，对上级的决策部署很少从政治上思考，缺乏对政策的深度理解。 （二）贯彻中央八项规定、省委九条规定精神情况。一是思想认识有误区。存在等和看的思想。二是执行落实有距离。对各村（场）、部门站所执行情况知道督促不够，各项规定的执行落实不够严格。 （三）sf方面存在的突出问题 1、形式主义方面。一是搞路边工程。缺乏沉下身子的调研和走访，工作中存在应付检查的突击情况。二是工作落实不力。对群中国反映突出的问题跟进不紧，存在问题处理停滞不前、效果不理想、群众不认可的情况。三是热衷搞达标。工作部署较为透彻，考核指标较为细致，但是有督导跟踪落实不到位、指导帮扶不到位的问题。四是执行政策走样。对待上级政策存在照搬照抄情况，接地气少，导致实际操作中的被动。 2、官僚主义方面。一是疏远群众、不接地气。部分干部待在机关时间多，走村入户时间少，联系群众少，特别是年轻干部，还存在不知农时，不懂农事，不会群众语言，进不了门、说不上话、交不了心，调解不了群众纠纷的问题。二是专注于上层路线。存在工作中接待上级、处理上级安排事务多，接待群众、处理群众诉求少的问题；存在完成任务式的走访问题，对群众提出的诉求有畏难心理。三是闭门造车、不敢担当。存在闭门造车，凭想象，凭经验处理问题和拍脑袋情况；在具体工作中，有将责任推给县直部门的问题，缺少主动揽责、敢于担当的勇气。 3、享乐主义方面。一是缺乏创业干事的激情。部分老干部缺乏上进心，干事冲劲不足，安于少干事、不出事。二是作风慵懒散。有些同志上班迟到早退，上班期间办私事、扯闲谈；有的干部工作中推诿策扯皮，个人自扫门前雪，不管他人瓦上霜。四是缺少艰苦奋斗的精神。下乡、出差乘坐公共交通少，专车接送多，脚上的泥土少了，与群众的距离远了。 4、奢靡之风方面。一是超标准接待。在接待上级领导时，仍时有摆水果、瓜子等铺张浪费的问题；招待中，时有超出机关管理制度客餐标准的现象。二是收受土特产。领导班子成员存在不同程度收受土特产的问题。部分干部觉得土特产不值钱，又碍于情面不好不收，就接受了村干部、群众赠送的土特产。 （四）关系群众切身利益问题。一是基础设施建设比较滞后。要进一步争取项目支持，加大投入力度，加快推进农村道路交通网络、人畜饮水、城镇建设等基础设施建设。二是教育水平比较薄弱。学校教学楼破损严重，在少数贫穷学生上学生活费没有保障，教师难进来难留住。三是医疗条件简陋，卫生院的住院医疗条件差，医疗队伍缺乏。四是涉法涉诉信访方面的问题。存在群众诉求表达渠道还不够畅通，群众满意度还不够高的问题。五是生态环境保护力度不够，部分景点被破坏、冰碛岩被盗挖、树木被偷砍；六是存在解决残疾人、空巢老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题力度不够的问题；。 （五）联系服务群众最后一公里方面存在的突出问题。 一是联系群众不够。下村入户少，存在村民不认识驻村干部的问题。二是服务群众不扎实。赶场与放假相冲突时，干部主动加班的少，导致群众办事不方便。三是党组织覆盖不全，田口园艺场由于党员数量不足三人未设立党支部；四是对村四位一体建设指导不够，村民议事会和村务监督委员会的部分村没有按程序选举，没有正常运转；五是村级组织活动场所作用发挥不明显，远教室、计划生育室、农家书屋空置没有运行，村级运转经费不能完全保障，集镇城建资金没有保障。 四、整改主要内容、责任分工与时限要求 根据梳理出来的问题清单，结合南金实际，重点围绕五个方面进行整改。 （一）遵守和执行党的政治纪律的整改措施 1、始终与党中央保持高度一致，严守党的政治纪律。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不发表违背中央、省委、市委XX县区委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。（牵头领导：夏志才；责任部门：各村（场）部门站所；整改时限：长期） 2、坚持科学民主依法决策。完善科学民主决策机制，健全和落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度。健全重大决策社会稳定风险评估机制和合法性审查机制。坚持把群众的利益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程，不搞包办代替、一刀切和强迫命令。（牵头领导：夏志才、吴盛梨；责任部门：各村（场）部门站所；整改时限：2014年12月底） 3、严守选人用人制度。一是坚持正确的选人用人导向。坚持五湖四海各民族干部团结共事，以事见人，引导广大干部真抓实干。大力加强领导班子和干部队伍建设，制定完善干部选拔任用制度和加强基层组织建设制度，从严要求干部、管好干部。二是完善领导干部考核评价体系，考核干部既重显绩，又重潜绩，用科学的政绩观推动作风转变。（牵头领导：夏志才、吴盛梨；责任部门：各村（场）部门站所；整改时限：2014年12月底） （二）进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的整改措施 4、进一步加强宣传教育。通过会议、下发学习资料、开展集中学习等方式加强党员干部对中央八项规定和省委九项规定的理解和认识。通过宣传栏、横幅、宣传单等群众喜闻乐见的方式在全乡范围内进行宣传、在全乡形成督促、监督党员干部执行规定的氛围。（牵头领导：龚良文；责任单位：广播站、办公室；整改期限：2014年12月） 5、加强对中央八项规定和省委九项规定贯彻执行情况的监督检查。经常性开展明查暗访，严肃处理和公开曝光一批违规违纪案件。重点加强节假日的监督检查，严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为，严禁用公款大吃大喝或相互宴请，对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。严格落实贺年卡禁令，严禁公款购买赠送粽子、月饼、烟花爆竹等年货节礼。（牵头领导：夏敏；责任单位：乡纪委；整改期限：2014年12月） 6、下大力气解决文山会海的问题。严格控制发文数量，控制一般性发文。坚持务实、节俭、高效的原则，少开会、开小会、开短会。严格执行会议费开支范围和标准。会议住宿用机关招待所为主，用餐安排工作餐。工作会议严禁摆放花草、水果，严禁发放纪念品。（牵头领导：周玉珍；责任部门：办公室；整改时限：长期） （三）解决sf方面存在突出问题的整改措施 7、严格干部监督管理。进一步强化正风肃纪，对软、懒、散的领导班子进行整顿，严格按照南金乡工作纪律十个严禁要求，对存在作风问题的干部进行问责。（牵头领导：夏敏；责任部门：乡纪委；整改时限：长期） 8、建立民情大走访的长效机制。坚持驻（联）干部每月6天下乡走访，每季度完成对所驻（联）村无盲区走访，通过无盲区走访，解决干群关系的距离问题；通过问询群众诉求，解决民情表达的渠道问题；通过直面交流问诊，解决群众情绪的疏通问题；通过答复解决具体问题，解决干部作风的转变问题。（牵头领导：夏志才、吴盛梨；责任部门：各村（场）部门站所；整改时限：长期） 9、加强和改进调研工作。领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告。下基层调研和考察工作少看盆景，多到矛盾困难多的地方调研；多搞不打招呼、不预先通知安排、不事先踩点的随机、暗访式调研，多搞蹲点入户深入调研。（牵头领导：朱晓斌；责任单位：办公室；整改期限：长期） 10、整治门难进、脸难看、事难办现象。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处索拿卡要行为，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为，切实解决企业和群众反映强烈的乱检查乱收费乱摊派问题。（牵头领导：夏敏；责任单位：乡纪委；整改期限：2014年12月） 11、集中整治庸、懒、散。扎实开展机关干部庸懒散专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。（牵头领导：夏敏；责任单位：乡纪委；整改期限：2014年10月） 12、切实规范公务接待。建立完善机关管理制度，严格执行公务接待制度，严格审批管理和接待标准，严禁将非公务活动纳入接待范围，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。（牵头领导：周玉珍；责任单位：办公室；整改期限：2014年11月） 13、大力整治公款吃喝。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。（牵头领导：夏敏；责任单位：乡纪委；县整改期限：2014年11月） 14、大力整治公款送礼。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。（牵头领导：夏敏；责任单位：乡纪委；整改期限：2014年12月） 15、严格规范办公用房。巩固办公用房清理成果，严禁领导干部超标准占用办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。（牵头领导：夏敏；责任单位：乡纪委；整改期限：2014年10月） 16、严格规范预算和支出。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。加强三公经费审计监督，全面贯彻落实联审会签制度，严肃查处违法违规行为。（牵头领导：吴盛梨；责任单位：乡纪委、财政所；整改期限：长期） 17、整治违规设置小金库。巩固小金库专项整治成果，扎实抓好小金库专项治理各项措施的落实。（牵头领导：夏敏；责任单位：乡纪委、财政所；整改期限：2014年11月） 解决关系群众切身利益问题的整改措施 18、加强基础设施建设。继续加大招商引资和项目争取力度，加大对城镇建设、道路交通等方面的投入。大力推动扶贫片区和宝塔山村的公路等基础设施建设，对群众有要求，但暂时没有修建计划的情况做好沟通解释工作（牵头领导：夏绪朋、夏赞文；责任单位：国土所、财政所等；整改期限：长期） 19、加强民生工程推进。全力保证金龙小区项目按时竣工交付使用；加强医院综合楼配套基础设施建设，改善医疗条件；推进中小合格学校建设，加大教育投入，改善学校硬件设施；加大对孤寡老人、留守儿童等弱势群体的关心照顾，建立长效保障机制；深入推进生态建设，加大禁渔、禁捕、禁伐力度，坚持走生态绿色发展之路。（牵头领导：夏绪朋、夏赞文、周玉珍；责任单位：国土所、财政所、中心校、妇联等；整改期限：2014年12月） 20、坚决整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处以非法方式强行征地拆迁，补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处人情案、关系案、金钱案；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严及不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为；坚决打击强买强卖、强装强卸等违法行为（牵头领导：陈善千、夏敏、朱晓斌、夏赞文、周玉珍根据分工分别牵头负责；责任单位：乡纪委、农技站、农机站、中心校、卫生院等；整改期限：长期） 21、严格规范整治惠民政策落实。加大惠民政策的宣传力度，强力推进政务公开、村务公开，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。进一步规范涉农收费行为，坚决查处在惠农政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的问题。坚决纠正在城乡低保工作中徇私舞弊，错保漏保，搞人情保、关系保、重复保；严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题；严肃查处在发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠民补贴中弄虚作假、以权谋私的行为；坚决查处干部在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的行为。加大对一事一议等涉农项目、强农惠农资金安排等方面的监督检查力度，坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放的现象，确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。（牵头领导：夏敏、龚良文、夏绪朋、朱晓斌根据分工牵头负责；责任单位：乡纪委、农技站、农机站、经管站等；整改期限：2014年12月） （五）解决联系服务群众最后一公里问题的整改措施 22、着力夯实基层基础。深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作，以村（场）为重点加强基层组织带头人队伍建设，全面推行结对帮扶，对全乡各村四位一体机制建立运行进行督查，指导各村进行完善，争取年内在田口园艺场发展一名党员，尽早建立田口党支部。严肃查处村（场）基层干部中的不正之风和违法违纪行为。严格党员教育管理，开展处置不合格党员工作，健全城乡一体党员动态管理机制。进一步提高村、社区运转保障，制定出台发展壮大村级集体经济的意见。（牵头领导：吴盛梨、夏敏、朱晓斌；责任单位：乡纪委、财政所、民政所；整改期限：长期） 23、清理整顿村级财务和三资问题。进一步建立健全村级财务管理制度，强化村级财务监督机制，实现村级财务管理规范化、制度化。对村级财务进行全面清理、整顿，重点解决村级财务开支明细不清楚、做账不及时、公开监督不到位等问题；严肃查处村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题。对村集体经济组织的资金、资产和资源进行清查，按照核实、处置、登记、公示、确认、审计、上报的程序，全面核清各村三资家底，明晰集体产权，建立符合要求的产权制度，完善各项监管制度，对清查中发现的问题及时纠正和严肃处理；加快三资信息化平台建设，加强规范化管理。（牵头领导：夏敏、朱晓斌；责任单位：乡纪委；整改期限：2014年12月） 24、整治驻（联）村干部驻村联村不到位、作风漂浮的问题。坚决整治驻村联村干部和扶贫工作队员作风不扎实、工作不深入、联系群众不够、不驻村蹲点等突出问题，深入开展民情大走访，督促驻（联）村干部深入基层，宣讲政策，开展调研，倾听群众呼声，为群众解决实际问题，帮助村级班子开展工作，让驻（联）村干部成为名副其实的助村干部。（牵头领导：朱晓斌；责任单位：组织办；整改期限：2014年12月） 推进专项整治和建章立制的总体要求和主要措施 1.总体要求。继续巩固前段立行立改成果，按照准狠韧的要求，紧紧围绕sf突出问题、发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众最后一公里的问题，持续深入开展专项整治，重点突出问题的整改确保今年10月底前取得初步见成效。全面落实制度建设任务，坚持立足当前、着眼长远，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。 2.主要推进措施。一是认真抓好责任落实。对58项专项整治任务，党委、政府积极推进，各村（场）、部门站所全力配合，进一步加大整治力度，确保整治效果。二是强力推进自查自纠。对照58项专项整治任务及要求，全体党员干部、各村（场）、部门站所主动认领，对号入座，结合南金和单位实际开展自查自纠，立行立改。三是扎实开展督导检查。各督导组要把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。乡纪委要严肃追责，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究相关人员责任。四是始终坚持开门整改。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，及时向干部群众公开，在政府网站进行公示，让群众了解，请群众监督。五是切实加强建章立制。坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本。把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范。加大制度落实的监督检查力度，坚决维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。 五、切实加强县委常委会自身建设。 不断提高班子思想作风建设和工作水平，增强班子发现和解决自身问题的能力，着力建设一支能够牢记宗旨、改革创新、依法行政、增进团结、确保清廉的坚强领导集体。 1、锤炼党性，牢记宗旨。时刻以一名共产党人严格要求自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以生态立乡、项目强乡、旅游富乡、依法治乡为指导思想，围绕调结构、转方式一条主线，重点推进旅游、茶叶、柑桔、药材、水产五大产业，促进南金生态健康课持续发展。 2、严守纪律，清正廉洁。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。进一步强化组织纪律和程序观念，带头遵守党章，严格党内生活，严格落实党风廉政建设责任制和一岗双责，进一步加强反腐倡廉建设，带头抵制sf问题。 3、民主集中，增进团结。全面贯彻落实民主集中制，深入调查研究，广泛听取意见建议。严格执行三重一大事项集体决策制度的各项规定。建立健全班子民主生活会制度，促进批评和自我批评常态化、长期化，坚持和谐共事、共谋发展，自觉维护班子集体形象和权威，充分发挥班子的战斗力、凝聚力和向心力。 六、切实加强对整改工作的组织领导 1、强化责任，坚持带头整改。党委书记对班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责，班子成员要带头整改，按照归口认领、个人担责、牵头整改的原则，认真组织分管工作、联系部门站所。所驻村抓紧制定和完善具体实施方案。 2、公开透明，坚持开门整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。要将整改措施的落实情况，面向社会及时进行公布，让群众了解，请群众监督，由群众当裁判员检验和评判活动成效。 3、严格检查，坚持落实问责。建立整改落实台账制度，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。各督导组要严格把关，采取定期调度、随机抽查、明查暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。第15页 共15页