煤炭工业局创先争优活动的方案 .docx

煤炭工业局创先争优活动的实施方案
按照中央和市委的统一部署，根据国家安全监管总局《关于在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》（安监总党〔〕24号）和市委办公厅《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（渝委办发〔〕26号）精神，结合单位实际，制定
本实施方案。
一、指导思想
开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委三届六次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉煤矿安全监管机构”为主题，以开展密切联系群众“三项活动”为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、目标要求
通过开展创先争优活动，各级党组织和广大党员干部服务科学发展、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强，思想作风和工作作风切实改进，执行力和公信力明显提升。努力争创先进基层党组织，做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”，确实树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象；努力争做优秀共产党员，做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”，培养建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力、公正廉洁的党员干部队伍。
三、主要内容
创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从4月开始，创先争优活动在搞好动员的基础上，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。各单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；各级党组织要切实履行职责，共产党员要立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，各级党组织和党员干部要以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。
（一）积极创先争优。各级党组织要认真组织开展创先争优活动，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；党员干部要积极参加，制定参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项，并在日常工作和生活中严格要求、履行职责，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对各级党组织和党员干部开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
（二）加强理论学习。坚持集中学习和个人自学相结合，组织广大党员干部深入学习领会社会主义核心价值体系，深入学习党和国家、市委和市政府有关安全生产方针政策、法律法规以及决策部署，加强理想信念和反腐倡廉教育，强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识、廉洁意识，切实提高拒腐防变能力，进一步增强做好煤矿安全生产工作的自觉性和主动性。
（三）组织群众评议。各级党组织要采取座谈走访、问卷调查等多种形式，广泛听取地方政府有关部门、监管监察对象和社会各界的意见和建议，深入了解新形势下广大人民群众对煤矿安全监管监察机构的新期待和新要求。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，有针对性地解决存在的突出问题，促进“三项行动”和“三项建设”深入开展。
（四）实行领导点评。局党组成员将通过参加各级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对各级党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（五）加大培训力度。结合“六型机关”建设，加大培训力度，进一步增强培训的针对性。建立完善教育培训考核激励机制，自觉开展读书活动，努力建设学习型党员干部队伍。加强有关法规标准、新理论、新技术的培训，及时更新知识，完善知识结构。建立理论务虚制度，深刻分析煤矿安全生产形势，正确把握安全生产规律，切实增强工作的系统性、前瞻性和创造性。
（六）切实改进作风。教育引导广大煤矿安全监管监察干部坚持依法行政，建立健全事故隐患排查和整改评价制度，认真查找监管监察漏洞，改进监管监察方式，加大执法工作力度，敢抓严管，狠抓落实，严厉打击非法违法生产行为。注重政治上关心、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀，充分激发广大煤矿安全监管监察干部为安全生产事业不懈奋斗的热情和动力。
（七）构建长效机制。通过开展创先争优活动，结合“标准化煤矿安全监察分局（工
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