街道XX年“扫黄打非·清源20XX年”工作方案.docx

街道XX年“扫黄打非·清源20XX年”工作实施方案
一、行动目标和组织领导紧紧围绕宣传贯彻党的十九大这条主线，站在维护党中央权威和集中统一领导、维护国家政治安全和意识形态安全、牢牢掌握意识形态工作领导权的高度，结合有关部门部署的净化舆论环境专项整治工作，依托“清源2018”专项行动开展集中整治，始终坚持打击政治性有害出版及信息作为“扫黄打非”首要任务，全面净化出版物市场和网络文化生态，着眼时段、重点地区、重点人群，统筹网上清理和网下打击，统筹查堵反制的主动权，确保网络和市场可管控，持续保持“扫黄打非”的高压态势。为隆重纪念改革开放40周年及广西壮族自治区成立60周年营造良好的氛围为确保“扫黄打非”工作有效开展，我街道成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长，分管zd的副书记为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由街道副主任任办公室主任，负责日常工作。
二、主要任务
（一）严厉打击香港反动出版活动持续深化对香港反动出版活动的查堵反制工作，着力在细节措施和专项打击上取得新突破，防止反弹。完善相关监管部门管协作机制，创新并落实旅检、寄递、货运等入境过境渠道查堵措施，重点查堵妄测非议、诬蔑诋毁党的十九大，攻击党的领导和我国基本政治制度，扭曲、丑化、否定党史国史军史、党的领袖、党的基本路线，宣扬西方“sss民主”“普世价值”、历史虚无主义、新自由主义和“港独”“台独”等政治性有害出版物。入境过境渠道关口部门要加强查验过机率、开包（箱、件）率。文化广电、新闻出版、教育等部门要加强出版物审查，按照相关法规等要求，严把关。邮政管理部门要加强对邮政快递企业落实“不收寄”要求，加大对违法违规企业处罚及通报力度。公安、旅游等部门要督促旅游企业和出境游导游落实管理、宣传、劝阻责任，对不落实或落实不到位的严肃追责。4～7月，组织开展“南岭工程”专项整治，全面推广进境环节“以人查书”等做法，全面清理销售出版物的游商摊点，全面排查处置与香港反动出版传媒机构有业务联系的企业和个人。以个案打击为突破口，全面树立掌握辖区内网络书店何销售平台底数，专项整治微信公众号、qq群组、电商平台、微店、微商等销售传播政治性有害出版物行为，坚决取缔无证经营活动，要严密管控相关重点人员。
（二）着力推进对台湾政治性有害出版物查堵反制推进对台湾反动出版活动的查堵反制工作，有效遏制反动出版活动向台湾转移的势头。公安、文化广电、新闻出版等相关部门要掌握情况、细化措施、建立机制上取得新进展，强化对进境、进口、网络、市场等关键环节的把控，及时掌握港台勾连情报线索，部署打击反制。要着力打击活动突出、危害严重的重点机构和骨干分子。
（三）全面清查网上政治性有害出版物及信息开展网络传播涉及党的十九大政治性有害出版物及信息专项整治，努力提高对抗阻断各种“翻墙”软件的技术能力，网信、经贸、公安、文化广电、新闻出版、三大通信运营商等部门要坚决封堵境外反动网站和信息。3～4月突出全面清理，要以印发的“查堵目录”为指引，重点清理攻击诋毁党和国际领导人、妄测非议党的十九大的出版物及信息。5～6月着力集中查处、严密封堵境外反动出版传媒机构的网站、账号以及自助出版平台等；严厉查处传播政治性有害出版物相关信息和政治谣言的博客、微博、微信公众号、新闻客户端等，着力治理网络传播政治谣言“圈群化”问题；坚决打击辖区内销售政治性有害出版物的网店、跨境电商、代购网站等，对重要情况线索扩线深挖，落地查人。8～11月开展利用互联网新媒体传播政治性有害信息、政治谣言专项整治，要对辖区网站、社交平台等开展全面监测，重点清查网络传播否定党的领导和中国特设社会主义制度、诋毁中央领导同志何党的理论路线方针政策、否定改革开放重大意义何历史性成就、鼓吹历史虚无主义何诋毁英烈形象的出版物及信息、政治谣言。
（四）强化整治出版物市场全面清查出版物市场，坚决查缴各类非法出版物，加大农村文化市场违规经营活动打击力度。要围绕重要时间节点部署开展工作，在全国“两会”召开、纪念改革开放40周年、广西壮族自治区成立60周年等重大时间节点，深入开张集中整治，提前做好预案，认真抓好落实。要抓好文化市场集中整治，开展拉网式排查，全面清理销售出版物的游商摊点，及时收缴有害出版物，稳妥处置涉意识形态敏感事件。8～10月，组织开展专项集中整治行动，突出市场、印刷、寄递、查缴政治性非法出版物、查办政治性非法出版物案件的情况来检验整治成效。
（五）严肃查处涉政治性有害出版物相关活动狠抓线索核查和事件处置，重点查处辖区内人员非法策划、供稿、出版，非法购买、制贩、传播，非法携带、寄递、夹运入境等行为，阻断政治性有害出版物的境内供稿源、购书源、传播源。贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》以及扫黄打非办联[2016]6号等法规文件精神，按照意识形态工作责任制要求，依法依规查处、通报党员干部、公职人员在境外出版发表政治性有害出版物和文章及携带寄递有害出版物入境行为。区扫黄打非”办将适时完善相关工作机制，推动核处涉政治性有害出版物线索取得扎实效果。
（六）组织开展整治网上涉军有害信息专项行动全面清理网上涉军有害信息，集中整治违法违规涉军网站，进一步规范互联网军事信息传播秩序，推动网上涉军舆论生态明显好转，为实现中国梦强军梦营造良好舆论环境。
三、工作要求街道辖区各单位要结合本单位实际，紧紧围绕工作重点和任务，按照方案统一部署，制定行动计划，确保“扫黄打非”工作的各项任务落实到实处。
（一）狠抓市场监管各单位“扫黄打非”办公室要组织文化、工商、城管、邮政等部门加强市场环节监管，开展出版物市场集中检查不少于2次，用好“扫黄打非”信息管理系统的“市场检查”功能，记录检查情况，以查缴、取缔数量和发现重点线索立案查处情况来检验工作成效。组织开展印刷企业五项制度落实情况专项检查，开展物流、寄递企业承运非法出版物和不落实收寄验视等制度情况的集中检查，以查缴数量、查办行政何刑事案件情况来检验工作成效。
（二）强化网络管控各有关单位要完善信息共享、日常查删、应急处置、部门约谈、协同查处机制；加强网上网下联动处置，做到网上管控与网下基础管理、源头治理相结合。要强化日常巡查与专项监测，与辖区内重点网站建立“直通”机制，及时掌握研判网络传播有害信息情况，建立监测处置台账，对有害信息分类监测、处置。要督促互联网企业落实内容安全主题责任，对落实责任不力的，及时约谈警示，对严重失责、引发恶劣影响的，依法依规严肃处理。
（三）深入查办案件各有关单位要在线索核查、事件处置、案件查办上明确思路、创新举措、力争突破。通过网络监测、市场检查、群众举报梳理出涉政治性有害出版物有关线索，深入开展核处工作，对全国、自治区、市和区“扫黄打非”办公室交办的线索要及时研判、统筹核处、逐条落实。处置涉政治性有害出版物线索及敏感事件，要严格落实意识形态工作主体责任，充分发挥“扫黄打非”政治优势和综合协调职能，加强请示汇报，做到敢抓敢管，确保处置到位。查办制售政治性非法出版物案件，要突破扩线深挖，加强依据收集、行刑衔接，必要时提请检法部门提前介入，用足用好法律法规，提高案件查办质量和效率。重点案件要及时报全国、自治区、市和区“扫黄打非”办公室挂牌督办。
（四）加强协作联动各单位“扫黄打非”工作领导小组及其办公室要切实履行综合指导、协调督办职责，有效整合各部门资源和力量，加强工作统筹，强化服务保障；各有关部门要将“扫黄扫非”工作融入日常业务，落实任务分工，纳入工作考核，做好齐抓共管。要深化“南岭工程”机制建设，积极头筹协调，密切配合推进，创新协作方式，建立完善相关基础数据共享机制，合力打好总体战。区“扫黄打非”办公室将根据掌握的信息及时将境外反动出版发行机构和刊物名单通报各乡镇（街道）及有关部门，文化广电、新闻出版、公安、工商等部门应发挥部门协作优势，及时果断予以查禁。共同开展好“扫黄打非·清源2018”工作。
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