民政局基层组织建设整改方案 .docx

民政局基层组织建设整改实施方案
根据基层组织建设实施计划，在基层各支部集中梳理问题、制定整改措施基础上，对照“五个好”标准和“五个一”要求，现制定民政局基层组织建设整改落实实施方案：
一、破解基层党建落实质量与上级要求存有一定差距的问题，着力抓好基层党建责任制的落实。
1、进一步强化党建责任意识。对照市委党建责任制的具体要求，进一步完善民政系统落实细则，形成本部门抓基层党建工作责任机制，纳入对基层单位评优评先的考评指标。采取会议交流、现场督查、定期通报、群众评议、年终述职等，督促基层支部认真落实党建责任制。修订局党建领导小组工作职责，明确局领导小组成员的工作任务，积极发挥局党建领导小组的集体作用。（责任人：党委书记、局长沈启平；完成时限：年底。）2、认真落实党建工作例会。围绕年度党建目标任务，每半年召开一次党建专题会议。由党政办提前向党委成员下发会议“安民告示”，促使党委成员认真准备、充分酝酿，提高会议讨论的质量。围绕阶段性工作适时召开党建工作领导小组会议，每年不少于2次。坚持每季度召开一次基层党组织书记例会，开展工作研究和交流。（责任人：党委副书记沈志明；完成时限：年底。）3、着力完善党建联系点制度。深入推进党委成员与局属各支部的党建联系点制度，根据工作落实情况，完善党委成员到联系点支部开展工作的活动机制。建立局领导与“一镇、一村、一社区、一局属支部、一户困难家庭”联系走访制度，定期到联系点进行“三解三促”，帮助基层解决实际困难。在走访活动中，每名班子成员要努力为基层单位和困难群众解决一些实际问题，每半年撰写一篇专题调研报告。（责任人：局党委班子成员；完成时限：年底。）
二、破解少数党员党性表现与党员标准存有一定差距的问题，着力加大党员教育管理力度。
4、组织开展党课教育。充分认清新形势下开展党课教育的现实意义，切实把党课教育摆上重要位置。妥善处理工学矛盾，认真落实每月一课的党课教育。采取“请进来、走出去”等方式，丰富党课教育内容，增强党课教育的吸引力和感染力。认真推进基层党建“五小工作法”中的“上好小党课努力增强党员教育的针对性、实效性。（责任人：各党支部书记；完成时限：年底。）5、发挥本系统特色教育基地的作用。3月份，在局系统创建了七大特色教育基地，各基地单位要围绕确立的教育主题，深入挖掘教育资源，丰富主题内涵，完善教育机制，形成具有感染力、启迪性的特色教育模式，并及时总结推广好的做法。从6月份开始，分阶段、分专题组织党员到各教育基地开展学习教育活动，局机关拟组织部分同志分批到局属单位蹲点，体验生活，接受教育。（责任人：各党支部书记；完成时限：年底。）6、发挥典型示范作用。高度重视典型的选树和培育工作，纳入基层党建年底考核指标。各支部要善于发现、挖掘和培育新的典型，争取在局系统形成一批各个类别的先进典型。对工作表现比较突出的同志，所在支部要加大培育力度，平时多交任务、多压担子、多给引导，加强重点帮带。采取事迹报告、演讲比赛等形式，宣扬身边的先进典型，让事迹过硬、表现优秀的同志成为大家的学习榜样，营造学先进、当先进的浓厚氛围。（责任人：各党支部书记；完成时限：年底。）
三、破解基层党组织作用发挥与群众所盼存有一定差距的问题，着力在加强“三支队伍”建设上下功夫。
7、加强党支部书记队伍建设。把加强支部书记队伍建设作为基层组织建设的重点。围绕基层党支部建设重点难点问题，采取学习考察、讨论交流、专题研讨等形式，组织支部书记业务培训，提升支部书记的能力素质。依托局党委成员与基层支部结对联系的制度，开展上级党委成员与基层支部书记“结对帮带”活动，通过书记例会、日常督查、党建述职、年终考核等途经，加强对基层支部书记的工作指导。下半年，拟围绕“五个好”、“五个一”召开支部书记专题研究讨会。（责任人：局党委书记、局长沈启平；完成时限：10月份。）8、加强支委班子队伍建设。对支委班子发挥作用情况进行专题调研，制定出台加强基层支委会建设的意见。引导社福院、儿福院、殡仪馆、军休所等党支部，把加强支委班子建设摆上突出位置。采取以会代训等方式，组织支委会成员业务培训，建立健全发挥支委会作用的工作机制。认真落实民主制中制，健全完善基层党支部集体领导、集体决策的各项制度。适时召开发挥支委会集体作用的经验交流会。（责任人：局党委副书记沈志明，各党支部书记；完成时限：10月份。）9、加强党小组长作队伍建设。开展对党小组长发挥作用情况专题调研，出台加强党小组长队伍建设的意见。根据各支部党小组的工作现状和分布特点，重新调整党小组和党小组长。利用2—3天时间，分两期组织党小组长业务培训，通过组织党小组长学习理论、现场观摩、交流体会等，帮助党小组长进一步熟悉工作职责、改进工作方法。加强对党小组长的督查和考核，选树一批优秀党小组长先进典型。（责任人：局党委副书记沈志明，各党支部书记；完成时限：10月份。）
四、破解基层党组织创新活力与现实需求存有一定差距的问题，着力在加强载体建设上有新的突破。
10、积极发挥党建协作区的作用。认真落实党建协作区的各项工作机制，进一步巩固“学习教育集中组织、支部书记轮流授课、党员活动形成规模、教育资源优势互补”的良好局面。积极拓展和完善党建协作区的功能，努力实现信息上互通、载体上互动、资源上共享、品牌上共创。下半年，对各协作区开展工作情况进行督促检查，及时总结推广的经验做法。（责任人：党委副书记沈志明，各党支部书记；责任时限：10月份。）11、扎实开展“双四”活动。开展“四个知道，四个跟上”活动是基层党组织服务群众、做好群众工作的有效载体。各支部要认真总结、不断完善、深入推进，注意总结推广在“双四”活动中涌现出的先进典型。拟结合支部书记例会，分专题总结交流各单位开展活动的情况。各支部要重视加强载体建设，加强探索研究，搞好工作创新，不断增强基层支部工作活力。下半年，拟组织开展基层党建创新成果评选活动。（责任人：党委副书记沈志明，各党支部书记；责任时限：年底。）12、深入开展“三比三看三创”活动。在局系统党员干部中，深入开展“三比三看三创”评比竞赛活动，即“与老一辈党员比理想信念，与困难群众比生活待遇，与先进模范比工作奉献，看精神状态，看工作质量，看个人形象，创一流服务，创一流'窗口'，创一流业绩”的“三比三看三创”评比竞赛活动。各单位要结合实际，丰富内涵，拓展方式，创新载体，努力增强评比竞赛的实效。（责任人：党委副书记沈志明，各党支部书记；完成时限：年底。）
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