第六次全国人口普查工作目标倒逼推进实施方案 .docx

第六次全国人口普查工作目标倒逼推进方案 按照国务院、省政府关于开展第六次全国人口普查的安排部署，根据市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见（临政发174号）和市行政机关行政能力提升制度实施方案精神，为确保高质量的完成普查工作，特制定本方案。 人口普查的目的和组织工作原则 一、人口普查是一项重大的国情国力调查。全市开展第六次全国人口 普查，将查清以来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。 二、人口普查工作，在市县（区）乡（镇）人民政府的领导下进行。 为加强人口普查工作的组织和领导，市人民政府成立市第六次人口普查领导小组，各县（区）各乡（镇）人民政府、街道办事处要于11月底前成立人口普查领导小组和相应的工作机构，村民委员会和社区居民委员会要于2月底前设置人口普查领导小组，分别负责本行政区域人口普查的领导、组织和具体实施。 各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作密切配合，确保高质量完成好全市人口普查工作。 三、人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由市县（区）人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。所需的人普工作经费，根据实际工作需要，市、县（区）人民政府予以追加安排。 四、人口普查是和平时期最大的社会动员，各级人口普查机构要配合各级宣传部门，采取一切有效的方式，积极做好宣传工作，为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。 五、各级人口普查领导机构，对人口普查数据质量负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。 人口普查的标准时间、对象和内容 六、人口普查的标准时间是11月1日零时。 七、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。 八、人口普查以户为单位，在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。 九、户分为家庭户和集体户。 以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。 相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。 十、人口普查表分为普查表短表和普查表长表两种形式。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。 十一、11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报死亡人口调查表。 十二、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。 十三、中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。 在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。 在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。 十四、中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。 十五、驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。 十六、依法服刑、被劳教的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。 普查员、普查指导员的抽调和培训 十七、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。 原则上每个普查小区配备一名以上普查员，每个普查区配备一名普查指导员。 十八、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。 十九、普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调，也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任，或从社会招聘。 普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。 二十、抽调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。 选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付。 二十一、普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。 二十二、普查员和普查指导员的培训工作第4页 共4页