XX市卫生整洁方案 .docx

XX市卫生整洁实施方案
一、指导思想
2012年是全省城乡环境卫生整洁行动检查验收年，全区乡村环境卫生整洁工程坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态宜居城市和社会主义新农村战略目标，认真落实主攻商贸物流，创新社会管理，统筹城乡发展，提高幸福指数工作思路，按照抓基础、突整治、建示范、出亮点工作要求，着力解决乡村环境卫生脏、乱、差问题，强化乡村文明卫生意识，建立乡村环境卫生长效管理机制，有效预防和控制疾病的发生和传播，确保人民群众身体健康。
二、工作目标
全区除XX县区7个街道和3个城郊乡中列入创国卫管理的城中村外，其他所有的乡镇和行政村全部要启动环境卫生整洁工程，通过开展环境卫生整洁行动，有效整治乡村环境卫生脏、乱、
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差现象，到2012年底，力争达到以下具体目标：
1、全区所有乡村实现清扫保洁，每个村至少配备2-3名保洁员，垃圾日产日清，无害化处理率达到规定要求，村容村貌干净整齐，环境卫生管理制度完善，环卫基础设施满足村组工作需要，全区各乡镇创建环境卫生示范村1-2个。
2、乡镇集镇区域和集贸市场的环卫设施配备到位，居民生活污水集中排放，统一处理，环境卫生符合要求，垃圾清运处理率达100%，污水处理率达30%以上。
3、全区农村无害化卫生厕所新增3000户。
4、公路铁路河道沿线、溪河岸边、车站码头和集贸市场等重点部位环境卫生脏、乱、差现象得到明显治理，垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等五乱现象得到有效遏制。
三、工作任务
1、集中开展乡村和村组院落环境卫生清理。各乡镇要组织村委会迅速行动起来，发动群众对住所内外及村组周边环境卫生进行全面清理，彻底清除村庄、院落、圈舍等场所的垃圾、污水、杂物和杂草，整修村内道路，排除积水，填平坑洼、疏通沟渠，清理村组公共场所，修复公厕和其它公共设施。
2、突出集贸市场环境卫生整治。加强乡镇集贸市场和镇区的环境卫生管理，针对市容市貌存在的问题，开展集中整治行动，突击垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等五乱现象整治，清除陈年垃圾，拆除乱搭乱建，规范店面管理，
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做到卫生及时清扫、垃圾收集处理、污水集中排放、公厕干净保洁、四害消杀控制、摊位设置规范，减少露天集市和地面摆摊市场，逐步提升城市集贸市场规范化水平。
3、强化重点部位环境卫生综合整治。各乡镇要通过发动党员干部、学校学生，通过开展爱卫清扫活动加强对学校、车站和港口、乡镇集贸市场、溪河岸边，畜禽养殖场以及旅游景区（点）环境卫生的整治和管理。
4、广泛开展除四害工作。在集中开展清理垃圾、污水的基础上，广泛动员群众在房前屋后，庭院内外翻盆倒罐清除容器积水、卫生死角，填堵鼠洞，抹平缝隙，彻底清除四害孳生地；扎实开展以灭鼠为主的除四害药物防治活动，有效降低四害密度。
5、认真做好垃圾清运和处理。开展环境卫生整洁行动中，建设和完善好垃圾处理设施，每户配置一个垃圾桶，每村配备垃圾收集、运输、处理等环卫设施，建立环境卫生保洁队伍，垃圾及时清理、封闭运送，科学处理。制定乡镇、村垃圾卫生管理制度或乡规民约，提高村民卫生意识，做到乡镇、村内外无池外垃圾堆。
6、大力普及农村无害化卫生厕所。结合农村改厕项目、新农村建设、沼气建设等项目，加快实施农村无害化卫生厕所建设步伐，提高乡村环境卫生整体水平。
7、开展植树种花活动。对集中开展清理整治后的道路两旁、公共场所、房前屋后、空坪隙地等，要合理规划，引导鼓励村民
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种植花草树木，减少泥土裸露，美化环境。
8、积极开展环境卫生评比活动。各乡镇、村委会要积极组织开展卫生村镇、卫生院落、卫生家庭评选活动，并将评选结果与农村惠农政策进行挂钩，并在乡镇、村的醒目位置进行公布，使全区形成一批卫生村镇、卫生院落、卫生户。全区将在年底评选卫生示范乡镇2个，卫生示范村10个。
四、保障措施
1、强化领导，明确责任。各乡镇人民政府为乡村环境卫生整洁行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案精心组织实施，加大资金投入，强化督促检查，切实抓好整洁行动的组织实施、指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
2、强化宣传，营造氛围。各乡镇及相关责任部门要充分利用一切宣传工具，采取多种形式、多渠道、大范围、深层次地进行宣传，形成舆论氛围，并在人口集中区域树立永久性标语。区爱卫办作为全区环境卫生整洁工程牵头部门要在全区主要交通道路旁设置一定数量，有规模上档次的固定性宣传标牌，编印1-2种入户卫生知识宣传资料。新闻媒体要开设专栏及时报道正反两方面的典型；各乡镇村、组要在辖区适当位置建立卫生知识宣传栏，要全方位进行卫生健康知识的宣传，在全社会形成大卫生观念。
3、强化保障，确保成效。根据区人民政府〔2011〕4号区长办公会议纪要精神和政府主导，地方自筹的经费投入原则，
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区财政安排80万元作为全区乡村环境卫生整洁工程经费，以保证按每个乡镇2万元和每个村5000元的标准投入到乡镇、村，确保乡镇、村基础设施建设到位。各乡镇在政府资金投入到位的基础上，要积极发动辖区单位、社区企业积极筹措资金，解决辖区工作中的重点、难点问题。村组要组织动员村民（居民）自治，主动参与管理，改变环境卫生状况，促进长效管理。
4、强化督查，奖惩兑现。今年，根据区委一线工作法的要求，全区专门成立乡村环境卫生整洁工程督查联系组，各乡镇、村坚持每月对村、组环境卫生情况进行一次检查，每季度组织一次综合考评，区财政根据每季度综合考评结果核算下拨工作经费。对工作消极、动作不大，无明显变化的乡镇不予核拨经费，并由政府督办，在全区进行通报批评。全区将乡村环境卫生整洁工程作为各乡镇政府绩效考核主要考核指标，研究制定了《XX县区城乡环境卫生整洁工程考核办法》，进行专项工作考核，签定年度工作责任状，年终进行检查考核，检查结果向社会予以公布，并进行总结表彰。各乡镇相继建立考核、督查机制，负责对辖区村、组进行督查考核，形成多级督查考核体系。
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