四比一创方案.3 (5).docx

四比一创实施方案.3 XX县区质量技术监督局开展“四创四比” 活动的实施方案 为进一步深化创先争优活动，推进基层组织建设和作风转变，局机关党委决定在全局开展“四创四比”活动（创建学习型机关，比学以致用；创建创新型机关，比争创一流；创建服务型机关，比作风优劣；创建实干型机关，比工作实效）。结合我局实际情况，具体实施方案如下： 一、指导思想 围绕市委提出的“大干新三年，冲刺百强县”目标，以激发机关活力、服务科学发展为主题，以提升工作效能、打造最佳环境为着力点，扎实开展“四创四比”活动，努力推进全局党员干部作风明显转变，干部队伍素质明显增强，工作效率和服务水平明显提升，为加快建设幸福资兴提供坚强的组织保证。 二、目标要求 1.通过“创建学习型机关，比学以致用”，着力解决好“学什么”、“怎样学”、“如何用”等问题，使全体党员干部的学习意识、知识结构和业务能力得到有效提升，与我市经济社会发展新形势、新任务、新要求相适应。 2.通过“创建创新型机关，比争创一流”，着力解决好开拓能力不强、解决问题办法不多的问题，使全体党员干部在工作思路、工作方式、工作机制和工作业绩上有新的突破。 3.通过“创建服务型机关，比作风优劣”，着力解决好群众观念不强、工作不主动、服务不到位、作风漂浮等问题，积极主动地为市委、市政府安排部署的中心工作、重点工作服务，为基层群众服务。 4.通过“创建实干型机关，比工作实效”，着力解决好“工作不实、说得多、做得少”的问题，使全体党员干部老老实实做人，踏踏实实做事，用心工作，任劳任怨，做到工作不打折扣，任务落实到位。 三、主要内容 （一）加强学习培训，不断提高党员干部政治素质和业务水平 1.营造学习环境。倡导“终身学习”、“团队学习”、“全员学习”、“全过程学习”的理念，切实增强不学习就要落伍、被淘汰的紧迫感，形成良好的学习风气。通过个人读书自学、业务培训、知识讲座、开展调研等活动，提高全局干部职工学习的积极性和自觉性，提高执法水平，努力建设一支与新时期质监工作相适应的干部职工队伍。 2.制定学习计划。以“政策水平高、工作业务精、办事能力强”为目标，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真制定年度学习教育培训计划，增强学习培训的系统性、针对性和实效性。每年组织党员干部参加集体学习的时间不少于24次，每名党员干部每个季度至少阅读一本书。 3.完善学习制度。进一步健全完善党委（组）中心组学习制度，发挥好领导干部在学习中的示范、引领作用，注重运用中心组学习成果指导党员干部的学习。坚持“三会一课”制度，采取上党课、举行报告会和组织专题讨论等形式，由领导班子成员及业务骨干作为主讲人，围绕政策法规、岗位技能、业务工作进行宣讲交流。 （二）强化服务意识，不断提高党员干部为民服务质量和水平 1.善于服务大局。围绕我市确立的“大干新三年，冲刺百强县”目标，把开展“园区大发展、旅游大发展、城市大提质、农村大清洁、作风大整顿”五大主题活动作为全局工作的着力点，尤其要努力解决人民群众广泛关注的产品质量、食品安全、特种设备安全等问题，在面对复杂情况、解决突出矛盾上主动服务，不断提高服务大局的能力和水平。 2.积极服务群众。在党员干部队伍中大力倡导以人为本的核心价值理念，真诚倾听群众呼声，多为基层和群众办实事、办好事。认真贯彻执行市委市政府关于进一步加强和改进党员干部联系群众工作的通知（资办字201149号）要求，积极开展党员干部联系群众工作。年内，各股室所队要深入基层、企业、群众，倾听意见建议，解决实际困难，及时回应期待。切实为基层和群众解决好12个突出问题，办好12件实事、好事。 3.改进服务方式。进一步推行党务公开、政务公开、信息公开、岗位承诺制、首问负责制和“三误”问责制等，完善服务程序，规范服务行为，精简办事环节，提高服务质量。要重点解决作风大整顿活动中提出的干部作风“七不”问题，树立好干部“公仆”形象，使来办事的群众切实感到进门有亲切感、咨询有信任、出门有满意感。 （三）解放思想观念，不断提高党员干部争创一流的工作能力和水平 1.创新思想观念。积极参与市委宣传部开展的以“冲刺百强县，我们怎么干”为主题的解放思想大讨论活动，围绕市委、市政府中心工作、重点工作，提出创新目标和创新计划，努力变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、创新性思维，想问题、出主意更加贴近形势任务的需要。 2.创新工作方法。积极探索工作实践中好的做法和经验，围绕解决工作中的热点、难点问题进行方式方法创新，争取取得一批好的实际工作成果。学习市委组织部在乡镇党委推行的党建工作项目化管理，结合本局实际，积极探索机关党建工作项目化管理的方式方法，打造机关党建工作新亮点。 3.创新工作机制。引导和鼓励党员干部立足工作岗位，积极建言献策、建功立业。及时总结有新意的工作思路、有创意的工作方案、有价值的工作建议，并以制度的形式固定下来，形成长效机制。 （四）完善管理机制，不断树立党员干部求真务实、真抓实干的良好形象 1.落实岗位责任制。按照“权责一致、责任到人、便于考核”的原则，科学划分岗位职责，合理确定目标任务，努力做到分工明确、责任明确，确保工作落实到位。 2.坚持“月考评、月通报”制度。每月末对各股室所队人员完成工作情况进行考核，评选每月学习之星、服务之星、岗位之星等，考核结果通过会议、文件资料、宣传专栏等形式及时通报。 3.建立激励导向机制。加大激励奖惩力度，把考评情况与党员干部津补贴发放结合起来，与年终党员干部评优结合起来，不断强化奖优惩劣的工作导向。 四、方法步骤 “四创四比”活动从3月1日开始，到12月31日结束，大体分为四个阶段。 1.宣传发动阶段（3月1日至3月15日）。局党组织要积极做好宣传发动工作，紧密结合实际工作，制定好工作方案，通过文件资料、会议等形式，广泛深入地宣传开展“四创四比”活动的目的、意义和要求，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参与创建活动的积极性、主动性，营造浓厚的创建氛围。 2.检查剖析阶段（3月16日至3月31日）。局党支部通过发放问卷、召开座谈会和运用网络等多种形式，广泛听取群众意见。要对照活动的目标要求和主要内容，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足，增强活动的针对性和实效性。 3.整改落实阶段（4月1日至10月31日）。局党支部对查摆出与科学发展不相适应、基层反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，逐条逐项制定措施，提出具体整改方案。要按照实施方案一项一项抓好落实，确保创建活动各项任务落到实处。每季度末，党支部要将活动开展情况报上级党组织。 4.总结评比阶段（11月1日至12月31日）。党支部要认真总结活动开展情况，立足于巩固、完善和提高，通过制度建设和规范服务行为进一步巩固整改成果，实现用制度管人管事管权。 五、工作要求 1.加强组织领导。“四创四比”活动是今年机关党建的一项重要工作，是转变机关干部作风、提高党员干部队伍素质的重要举措。局党支部要切实提高认识，加强领导，成立活动领导小组，工作任务明确到人，要精心组织，确保创建活动整体推进。 2.注重务实创新。局党支部要注重活动效果，开拓思路、创新方法，充分调动广大党员参与创建活动的积极性、主动性和创造性，用实施的效果检验活动的成果，努力做到“四个结合”，着力推动工作：一是与党员的日常教育管理相结合；二是与争优创先活动相结合；三是与机关作风大整顿活动相结合；四是与完成市委、市政府中心工作、重点工作和单位业务工作相结合。 3.提升活动效果。局党支部对活动的开展要加强指导、督查、总结、宣传，积极推介先进典型，努力扩大先进典型的示范、带动、辐射作用，不断营造创建活动的良好氛围，推动活动深入开展，促进广大党员、干部立足岗位、履职尽责，为我市经济社会又好又快发展作出贡献。 二一二年三月十二日第7页 共7页