1、两为整治工作实施方案 各科室： 根据区委办公室区政府办公室关于深化“两为”整治工作的实施意见（淮办发201629号）文件精神，为深入贯彻落实市委、区委深化“两为”专项整治和区委十八次全会的要求，全力服务“十三五”开局之年各项工作，经局领导班子会议研究决定，在全局深化“两为”整治工作。现提出如下实施方案： 一、工作目标 按照区委十一届八次全会和区纪委十一届三次全会的部署，紧扣全区“十三五”规划，以“重大项目、重点工作服务年”为主题，进一步深化“两为”整治，严肃查处乱作为，重点整治不作为慢作为，着力解决能力不足不会为、精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为，在全局上下大兴敢于担当、勇于落实、善于突破之风，
2、为全区“发展走前列、全面达小康”保驾护航。 二、整治内容 （一）能力不足不会为。个别党员干部面对经济社会发展的新常态，不思进取，老办法不管用、新办法不会用，不求新知、不悟新政、不谋新事。在新旧体制、机制、政策转换时期既吃不透上情，又摸不清下情，遇到新情况、新问题迷茫混沌、束手无策。 （二）精神懈怠不愿为。由于取消奖金福利，个别党员干部工作动力不足，赴基层调查流于形式，向上争取项目和资金没有积极性。个别同志开展工作涉及科室之间界限不清，推诿扯皮“打太极”。执行首问负责制、服务承诺制和限时办结制等工作制度不力，业务不精，能力不强，办事拖拉。 （三）缺乏担当不敢为。个别同志缺乏应有的责任意识和担当精
3、神，将守纪律守规矩与干事创业对立起来，担心踩红线，满足于守好摊子、不出岔子，凡事等上面指示。个别同志怕得罪人，当“老好人”，对违规违纪行为不愿管、不敢管。 （四）以权谋私、滥用职权。工作中徇私舞弊、以权谋私，吃拿卡要。对“三重一大”等决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策，制定出台违背法律法规和上级政策的文件规定，挤占、挪用、套取专项资金等。违规报批项目，搞人情项目、建关系工程等。 三、整治措施 建章立制。进一步完善工作制度，新制定、修改各类制度，编印成册，纳入年度职工学习计划；清理行政权力清单，进一步明晰各科室及每一名工作人员工作职能和岗位职责，理清职能边界，做到分工明确、职责
4、明确，确保各项工作做到有章可循，有法可依。 2.全面规范权力运行。进一步厘清部门主要职能和职能边界并向社会公示，接受社会监督；细化科室职能和岗位职责，做到每个事项承办科室明确、岗位落实具体，切实解决部门职能交叉、科室职责不清问题。进一步建立健全行政权力运行制度体系，推进办事流程规范化，完善服务指南和审查工作细则，严格执行首问负责制、服务承诺制等制度，提升服务标杆。 3.进一步强化督查。建立健全科学可行的督查考核办法，充分利用“四级督查”体系，坚持做到日检查，周总结，月通报，坚持做到“即知即改”，抓早抓小。建立能者上、庸者下、劣者汰的奖惩机制，着力解决干好干坏不分的现实难题，让“乱为不为慢为”者
5、在督查中“现原形”。 4.加大执纪问责力度。对违纪违规问题，坚决做到发现一起、查处一起、追究一起，综合运用党政纪、组织处理等手段，不仅追究具体责任人的责任，还要追究所在科室负责人和局分管领导的领导责任。强化问责结果运用，做到问责决定书一律上报区纪委，问责结果一律公开，被问责人当年度一律不得评先评优。 5.全面开展谈心谈话制度。局主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人要经常性开展廉政谈心谈话。 四、工作要求 1.加强组织领导。各科室要高度重视“两为”专项整治工作，把这项工作摆在当前工作的重要议事日程。主要负责人为第一责任人，将亲自过问、亲自研究、亲自抓好落实，带头开展自查自纠，及时整改“两为”
6、方面存在的突出问题。专项整治工作结束后，各科室要及时转入长效管理状态。 2.精心组织，务求实效。专项整治工作在局机关统一领导下开展，重大工作、重要事项要及时向主要领导汇报，确保各项工作的有序推进，取得实实在在的成效。 3.强化监督。局机关要认真履行监督执纪问责的职责，按照区委、区政府的要求，把整治“为官乱为、为官不为”问题同落实中央“八项规定”精神结合起来，严格监督检查，严格执纪问责，对督促检查中发现的问题，依据XX县区党政机关工作人员问责办法（试行）规定追究有关人员责任，严格做到执纪必严、有违必究。 4.推进长效建设。“两为”整治和作风建设工作需要长期努力，要在严厉查处的基础上，坚决深入剖析问题产生的深层次原因，修订完善相关制度规定，建立按制度办事、以制度管人、靠制度追责的长效机制。 *区农业资源开发局第4页 共4页
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