交通运输局民主评议政风行风工作方案 .docx

交通运输局民主评议政风行风工作实施方案
根据《XX省2014年民主评议政风行风工作实施方案》，结合我省交通运输系统民评工作实际，制订工作实施方案如下：
一、参评单位和重点对象
省交通运输厅列入全省23个公共服务类部门，参加全省政风行风评议活动。其中城市公交行业是省评议的重点。经省厅研究确定，厅机关，各设区市交通运输局（委）、各港口管理局，省高指（按省纠风办要求单列开展）、省公路局、省港航局、省运管局、省福州港口管理局、省湄洲湾港口管理局、省综合行政执法总队、省交通质监局等为交通运输系统重点评议单位，其他厅直单位按照评议的内容和相关要求，认真抓好评议工作。
二、评议内容
（一）共性内容
1.作风建设。认真落实中央八项规定精神和省委贯彻落实办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
2.信息公开。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息应公开尽公开。
3.依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
4.廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题
5.制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题受理、整改和反馈机制基本建立。
（二）个性评议内容
1.交通运输系统行业管理和执法部门的评议重点：
（1）转变职能。优化发展环境，从企业和群众需要出发，主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
（2）维护民利。认真落实中央和省里出台的利民惠民政策，加强和改进群众工作，着力为群众办实事、解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
2.交通运输公共服务部门（行业）的评议重点：
（1）诚信服务。主动向社会公开服务承诺，严格履行承诺，无霸王条款、消费陷阱。
（2）高效服务。优化服务流程，提高办事效率，减少办事时限。
（3）优质服务。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
3.交通运输系统基层站所（窗口单位）的评议重点
（1）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
（2）服务环境。服务设施齐全，工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象，创建“群众满意基层站所”氛围浓厚。
三、评议方法和步骤
（一）宣传发动和安排部署阶段（2014年5月25日前）
1.研究制订方案，召开专题部署会。各参评单位要建立和完善评议领导和工作机构，结合单位实际，突出工作重点，制定实施方案，安排部署年度评议工作（5月20日之前上报民评工作方案）。
2、聘请政风行风监督员。各单位要从人大代表、政协委员、民主党派、党政机关、社会团体、服务对象、新闻媒体中聘请一些政风行风监督员，要认真做好政风行风监督员的培训和管理，充分发挥他们在评议中的督导作用。
3、建立民主评议员信息库。交通运输厅要从服务对象中确定300名服务对象为评议代表，加入省政风行风评议办公室建立的评议员信息库。该项工作由省运管局统一牵头收集，各重点评议单位做好服务对象的信息资料准备。
4.抓好选题评议。各参评单位要选择1-2个群众反映强烈、本部门本行业职能范围急需解决的问题，以及与该问题有关联度的较大的1-2个重点岗位的主要负责人开展评议（选题和该选题涉及的重点岗位和责任人，于5月20日之前报厅纠风办审定）。
5、公开投诉渠道。各参评单位要设评议意见箱，公布举报电话，有条件的要设评议电子信箱。
（二）调查评议和整改反馈阶段（2014年5月26日至11月20日）
1.开展政风行风问题调查。各参评单位要坚持交通运输系统“千人走访、万人评议”的做法，采取走访服务对象，召开座谈会，发放问卷调查表等形式，多方收集群众意见和建议，深入了解本单位存在的问题，并及时进行反馈。要针对本单位存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告。
2.组织明察暗访。厅纠风办将组织行评监督员适时开展随机性暗访工作。各单位要有组织有计划地对机关处室及基层单位，采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，每季度至少要暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。对于典型的和媒体曝光的政风行风问题要及时向厅纠风办报告。
3.组织召开集中评议大会。各参评单位要针对政风行风调查和明察暗访中发现的问题，确定评议主题，邀请社会各界代表、服务对象和政风行风监督员等社会各界代表与参评单位领导现场进行面对面对话，要求问题要集中，准备要充分，要有针对性，切实解决实际问题。要严格按照宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺五个程序进行。厅民评重点单位要针对与群众密切相关的问题，组织1-2场集中评议大会；各市交通运输局（委）要积极组织参加当地政府纠风办组织的评议活动。
4.整改反馈。各参评单位要针对评议代表提出的问题进行认真梳理归类，对能解决的或通过努力能解决的问题要限时解决，对一时无条件解决的要制订整改计划，对涉及政策性方面的问题要作出说明，要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。对省《XX省民评代表明察暗访告知单》、《政风行风热线》、《政风行风面对面》评议代表和社会群众提出的问题，各参评单位要立查立改，当场承诺，限期反馈。对通过日常热线电话和节目组反映的政风行风问题，由厅纠风办转交有关单位限期落实解决，处理结果要报厅纠风办。对落实不到位或反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的深究原因，实行责任追究。
5.参加“政风行风热线”。厅机关7月11日参加省电视台“政风行风”热线节目；各设区市交通运输局（委）及厅直单位，根据纠风部门的要求和时间安排，积极参加当地新闻媒体开办的“政风行风热线”、“政风行风面对面”等活动。有条件的单位要利用门户网站开设“政风行风评议”专栏，开展网上评议。
6.建章立制。各参评单位要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变，由外力推动向自觉推动转变，积极建立纠、评、建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
（三）工作考核和总结（2014年11月21日至11月30日）
采取日常动态监管与年底综合考评相结合办法。
1.日常工作考核。各单位要根据厅下发的《XX省交通运输厅落实〈关于实施民主评议日常工作网上监管的通知〉的实施方案》，按照规定的内容、时限上报的每次扣0.1分。《XX省2014年民主评议政风行风工作实施方案》明确要求上报内容、时限的，未上报的单位，每次扣0.1分。发生违反八项规定事件，被省纪委通报的，每起扣1分（或同省纠风办扣分值）；被厅通报的，每起扣0.5分。
2.整改和制度建设考核。主要内容包括采取措施解决政风行风调查发现的问题和群众反映问题的处理及落实情况；为基层群众、为企事业单位办实事、办好事情况；建立针对性的监督制度情况等。未能在规定时限内核实处理纠风督（交）办件，每件扣1分，处理不及时、工作不认真，群众不满意的每起扣0.5分。对日常工作和制度建设情况等，厅纠风办年内组织1-2次检查。
3.各设区市交通运输局（委）考核。以当地政府政纠风考核为主，成绩按比例列入当年民评工作得分（各单位要及时上报当年设区市政府纠风办通报的民评成绩，未及时上报者以最低排名计分）。厅纠风办对日常工作实行动态监管和专项检查。
4.年度总结。认真总结年度民评工作开展情况，拟写好工作总结。设区市交通运输局（委）、港口管理局，厅直各单位的评议总结于年11月25日前报送厅纠风办。
四、工作要求
（一）把握重点，加强组织领导。今年民评工作的内容和评议方法有较大调整，各单位要认真研究，充分理解评议规则，提高工作主动性。要加强组织协调和监督检查，积极探索评议工作规律，创新评议体制机制，规范工作程序和方法，建立起科学的长效机制。
（二）解决问题，提高群众满意度。把解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为一条主线，贯穿于评议的全过程，边评边改，以评促建，寓改于建。多渠道了解群众呼声和愿望，解决严重损害群众切身利益的不正之风问题，以扎扎实实的工作实绩取信于民。
（三）围绕重点，提高工作成效。今年要围绕城市公交行业这个重点，集中力量抓好行业的评议工作，加大监管力度，定期进行明查暗访，认真对待群众举报和意见建议，树立良好的行业形象。
（四）严明纪律，杜绝违纪违规行为的发生。在评议工作中工作人员要严格遵守纪律，严禁编造或提供虚假材料；严禁授意评议代表作虚假评议；严禁接受被评议单位的好处。
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