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帮扶企业实施方案(共5篇)
第一篇：帮扶企业实施方案篇一：帮扶企业工作方案帮扶企业工作方案
根据《中共XX县区县委办公室XX县区人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】
）精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共XX县区县委办公室XX县区人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办2015】
）精神，紧紧围绕“两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
一、帮扶对象
XX县区晨阳粮油工贸有限责任公司
二、时间
安排
2015年5月至2020年5月
四、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
五、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。帮扶企业工作方案
根据《中共XX县区县委办公室XX县区人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】
）精神，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共XX县区县委办公室XX县区人民政府办公室关于2015年度帮扶企业工作安排的通知》（办【2015】
）精神，紧紧围绕“两抓、两化、两转变”的总体要求，充分发挥我镇的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
二帮扶对象
XX县区双沪粮油有限责任公司
三、时间安排
2015年5月至2020年5月
四、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
五、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。
篇二：成长型企业金融帮扶工程实施方案
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莒政办发。2012。41号
XX县区人民政府办公室关于印发XX县区成长型企业金融帮扶工程
实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，国家、省、市属驻莒各单位：
《XX县区成长型企业金融帮扶工程实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二o一二年六月十二日
—1—
XX县区成长型企业金融帮扶工程实施方案
为深化银企合作，调动银行业金融机构服务企业的积极性，加大信贷投放，促进全县成长型企业快速健康发展，实现互利共赢。县政府决定在全县组织实施为期3年的成长型企业金融帮扶工程。现制定实施方案如下：
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入实施“工业强县”战略，按照“加大项目投入、加快转型升级，推动企业快速成长、增强县域经济实力”的思路，通过建立“政府主导、央行推动、部门配合、金融机构运作”的成长型企业金融帮扶工作机制，重点帮扶产品创新能力强、符合国家产业政策和我县产业发展导向要求的成长型企业，鼓励银行业金融机构加大信贷投放，为成长型企业健康快速成长提供有力的信贷支持。
二、工作原则
（一）政府主导原则。在县政府的统一组织领导下开展工作，银行业金融机构与县直相关部门根据各自职责积极配合。
（二）长期合作原则。坚持“谁帮扶、谁受益”，建立银企双方长期合作的帮扶机制。
（三）一企一策原则。根据成长型企业发展规模、具体情况，实施区别对待，确定不同的帮扶对策。
（四）动态管理原则。对有帮扶潜力的成长型企业及时纳入——2帮扶计划，对帮扶后出现信用缺失的实行退出机制。
（五）公平公正原则。对银行业金融机构帮扶成果实行公平、公正、公开的考核奖励。
三、任务目标
每个银行业金融机构在做好成长型企业金融服务的基础上至少选择2户成长型企业作为重点帮扶对象，并开展有针对性的帮扶工作，加大信贷投放，确保成长型企业年度银行融资增幅达20%以上。
四、工作措施
（一）加强组织领导。县里成立成长型企业金融帮扶工程领导小组，并下设办公室在县人民银行，具体负责金融帮扶工程的实施。领导小组办公室要定期组织召开工作分析会，调度工作进度，交流经验做法，研究协调解决成长型企业金融帮扶工作中遇到的问题，推动工作顺利开展。领导小组各成员单位要加强工作协调，及时制定有利于成长型企业金融帮扶工作的措施，做好成长型企业推荐工作，搭建有效的银企合作平台。县经信局、民营办和贸易办等部门负责在全县范围内筛选推介符合政策要求的成长型企业名单。各银行业金融机构要成立相应的领导组织，落实帮扶责任，制定切实可行的帮扶计划与措施，做好成长型企业的辅导、培训、监测、上报和信贷准入工作，使更多成长型企业获得信贷支持。
（二）明确工作职责。农发行与中国银行、农业银行、工商银行、建设银行4家国有商业银行要根据自身市场定位，找准支—3—
持成长型企业的结合点，积极向上级行申请单独匹配信贷规模，大力开展适合成长型企业发展的信贷业务。邮政储蓄银行要加大对县域成长型企业的信贷支持力度，不断探索支持成长型企业的新方式、新领域。日照银行、农村信用社和金谷银行要充分发挥地方法人金融机构决策链条短的优势，强化扶持成长型企业的市场定位，把支持成长型企业发展摆在重要位置。
（三）强化信贷支持。各银行业金融机构要加大对符合国家产业政策和我县产业发展导向要求的成长型企业信贷投放，加强贷后管理与监测，确保信贷资金用于企业正常的生产经营活动。要采取有效措施，确保成长型企业贷款或融资增量高于上年同期水平，贷款增速高于全县企业贷款增速，高于全县全部贷款平均增速。要对成长型企业承诺不无故抽贷、压贷，对基本面好的成长型企业在维持存量信贷业务的同时，要给予新增授信、贷款和融资。
（四）落实优惠政策。各银行业金融机构要根据成长型企业的生产周期、市场特征和资金需求，进一步优化贷款期限结构，在适当维持中长期贷款需求的同时，努力增加短期贷款或融资，优先匹配额度办理票据融资和其他融资业务。要综合考虑成长型企业成长周期、信用状况和盈利水平等因素，完善成长型企业利率定价机制，在收益覆盖风险前提下合理确定成长型企业贷款利率浮动幅度，对信用等级高的成长型企业，要减少上浮幅度或执行基准利率。农村信用社和金谷银行等有自主定价权的金融机构，对优质成长型企业贷款利率浮动幅度应控制在3060%之——4间，适当降低企业财务成本。
（五）创新管理服务。各银行业金融机构要对成长型企业实行有别于大企业的授信标准，建立科学合理、灵活高效、符合成长型企业特点的授信管理体制；设立科学的成长型企业信贷准入和审批标准，建立灵活高效的贷款审批模式，简化贷款审批流程，扩大信贷审批权限，提高贷款审批效率。积极开展动产、钢结构、知识产权、股权、林权和土地使用权抵质押贷款业务；探索创新依托行业协会、农村专业经济组织、社会中介等适合企业特点的信贷模式。要建立成长型企业帮扶档案，整合企业信息资源，对帮扶工作实施动态监测；对经营下滑的企业，进行预警；对出现信用缺失行为的企业，落实退出机制。

（六）实行考核奖励。每个工作年度结束，由成长型企业金融帮扶工程领导小组办公室对金融机构提报的帮扶成果进行考核评定。对成长型企业新增融资平均余额比上一年度增加的，可认定为金融帮扶工程成果。县里将结合成长型企业金融帮扶工程成果情况，按照《XX县区金融机构支持经济发展考核奖励办法》相关规定给予表彰奖励。
附件：XX县区成长型企业金融帮扶工程领导小组组成人员名单
二o一二年六月十二日
—5—附件：
XX县区成长型企业金融帮扶工程领导小组组成人员名单
组长：费立志县委常委、常务副县长
成员：张明XX县区政府办公室副主任、县应急办主任
徐雨田县经信局局长
徐厚贵县民营办主任
刘长军县商务局副局长、县贸易办主任
孙东明人民银行XX县区支行行长
李学民农业发展银行XX县区支行行长
李光农业银行股份有限公司XX县区支行行长
商玉平中国银行股份有限公司XX县区支行行长
朱风华建设银行股份有限公司XX县区支行行长
单连涛XX县区农村信用合作联社理事长
马继军日照银行股份有限公司XX县区支行行长
史国栋邮政储蓄银行股份有限公司XX县区支行行长
邹方军XX县区金谷村镇银行股份有限公司行长领导小组下设办公室在人民银行XX县区支行，孙东明兼任办公室主任。
——6主题词：金融方案通知
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协、县纪委办公室，
县人民法院，县检察院，县人武部。
XX县区人民政府办公室2012年6月12日印发—7—
篇三：xx公司党支部结对帮扶职工实施方案xx公司结对帮扶职工实施方案
按照区党委深入推进党的基层组织建设和创先争优活动总体部署，现制定本公司结对帮扶活动方案。
一、活动目标
开展党支部与企业职工“结对帮扶”活动是实现公司快速发展的重要举措，通过开展“结对帮扶”活动不断创公司党支部的活动方式，改进支部党员干部队伍作风，提高支部党员服务群众的本领，切实为企业广大职工排忧解难。
二、方法步骤
（一）深入发动，统一思想。要通过广泛深入地宣传开展党支部与职工结对帮扶活动的重大意义，使广大党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。
（二）加强帮助，深入指导。选派工作作风好、业绩好的优秀中青年干部，具体负责结对帮扶工作。主要领导加强指导服务，帮助解决问题。
三、保障措施
（一）加强组织领导。由公司党支部书记负责，各科室积极参与，分工负责、密切配合，共同做好结对帮扶工作，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
（二）加大投入力度。充分发挥结对人员的自身优势，突出帮扶特色，充分调动企业上下一切力量，全力以赴做好结对帮扶工作。
（三）加强监督管理。定期对帮扶工作进行督查，总结帮扶经验，解决存在问题，确保帮扶工作落到实处。2011年3月日
xx公司结对帮扶活动结对名单图片已关闭显示，点此查看
关于2011年度公司党委/支部
结对帮扶活动评比结果的
通知
根据公司《xx公司结对帮扶职工实施方案》的相关要求，经支部民主评议、推荐和总支审核、批准，以下党员为2011年度结对帮扶活动先进个人，名单如下：xxxxxxxxxxxx中共公司支部委员会2011年月日
篇四：xxx结对帮扶实施方案xxx结对帮扶实施方案
实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是构建社会主义和谐社会和建设全面小康社会的重要内容，是各级党组织义不容辞的责任，也是各级机关实现“三个代表”、践行科学发展观的重要内容。根据相关文件精神，为扎实开展结对帮扶活动，确保该项活动有计划、按步骤组织实施，现就活动开展制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以增强结对村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点，进一步创新帮扶机制，加大扶贫攻坚力度，不断增强结对村和帮扶农户的自我发展能力，开创农村基层组织建设和扶贫开发工作的新局面。努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面，为全面建设小康社会注入新动力。
二、组织领导
段建立结对帮扶工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、工作目标
力争经过努力，使被帮扶村级集体经济收入达到1万元以上；被帮扶的有劳动能力的贫困农户实现“五个有”（有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险）的目标，村党组织“争五强、创五好”氛围浓厚。帮扶任务一定3年不变。
四、主要任务
1、帮助理清发展思路。帮助结对村按照“民富、村美、风气好”的目标要求，坚持科学发展，理清发展思路，选准发展路子。重点是协助结对村制定和完善经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等，并明确年度实施计划。
2、帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则，积极为结对村牵线搭桥、提供支持。重点是在农业产业化项目发展上，通过帮项目、帮联络、帮资金等方式，帮助结对村找到一条稳固发展的路子。
3、帮助搞好基础设施建设。发挥和利用水利行业优势，帮助结对村加强道路、桥梁、供水、农田水利、村级公共服务中心等基础设施建设，开展农村环境综合整治，改善居住环境，美化村容村貌。
4、帮助开展技能培训。协助结对村积极开发劳动力资源，加大对贫困劳动力就业技能培训的力度，针对农村低收入家庭的特点和市场需求，大力开展有针对性的、适应农户需求的技能培训，以培训促就业，使有劳动能力的贫困家庭实现就业创业。
5、帮助村级组织加强自身建设。通过进一步健全城乡基层党组织互帮互助机制，推动村党组织和村委会班子建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等，改进基层组织活动方式和村级事务管理方式，提高民主管理水平，充分调动农村党员群众建设新农村的积极性，切实发挥村党组织和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
五、方法步骤
1、深入发动，统一思想。要通过广泛深入地宣传开展机关与农村贫困村结对帮扶活动的重大意义，使广大党员干部统一思想认识，增强责任意识，积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传，为结对帮扶工作营造良好的氛围。
2、制定方案，落实任务。首先要组织人员深入结对帮扶村调研，摸清结对村帮扶对象的基本情况，分析帮扶对象的贫困原因，制定部门帮扶工作计划，分解帮扶任务，明确帮扶责任。其次要建立部门单位帮村、党员干部帮户情况工作台帐，进行动态管理。
3、抽派干部，加强指导。结对共建单位要选派工作作风好、能力强、热爱农村工作的优秀中青年干部，分期分批
到结对帮扶村挂职锻炼，具体指导和帮助结对村工作。定期与结对村召开干部联席会议，部门主要领导每半年深入结对村进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题。同时严明党员干部下基层工作的纪律和要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部的良好形象。
4、加强示范，注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设，努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效，按照帮扶工作的规划，先易后难，整体推进，特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手，让群众感受到帮扶工作的实效。
六、保障措施
1、加强组织领导。参加结对共建单位主要领导要担负起一把手的责任，要亲自抓、抓总责，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
2、加大投入力度。有针对性地帮助共建村找到一条稳固提高村集体经济收入的路子、突出帮扶特色，调动上下一切力量，全力以赴做好结对帮扶工作。
3、建立督查制度。建立健全结对帮扶工作督查督办机制，定期对帮扶工作进行督查，总结帮扶经验，通报存在问题，确保帮扶工作落到实处。
篇五：结对帮扶实施方案
十八里铺中心小学结对帮扶实施方案
一、实施意义
为尽快缩小校际间差距，实现教育的均衡发展，促使十八里铺镇办学水平和教学质量的迅速提高，促进全镇整体办学效益的提高。
二、实施目的
三、实施时间
2011年2月—2012年2月，为期一年。
四、实施目标
1、帮扶双方认真引导教师增强教育的历史责任感和忧患意识，为义务教育的积极、均衡、持续、协调发展作贡献。
3、立足实际，以课程改革为龙头，扎扎实实开展小学管理和学科教研。
4、学生综合素质得到提高，使学生潜能得到发展。
五、帮扶实施途径
1、管理交流。通过领导和教管人员之间的互动交流，两校领导就学校的办学理念，办学特色及宏观管理，开展改革与创新研讨，共谋两校发展。帮扶学校领导对被帮扶学校教育教学等管理方面存在的突出问题与差距针对性地开展现场指导和不定期地指导。
2、结对帮教。在帮扶学校中开展师徙“一帮一”业务活动。努力提高教师的教学水平。
3、获取信息。经常跟帮扶学校联系，及时获取新鲜的教育理论资料，丰富教师的学习内容，让老师及时了解改革开放政策前沿信息。
4、教学研讨。定期邀请帮扶学校名师到校作讲座、送教，并选派骨干教师参加帮扶学校重大的教育教学研讨活动。
5、建立档案。建立帮扶工作档案，从组织领导、计划总结、人员安排、活动纪律、成果记录、信息资料等方面分类归档。
第二篇：帮扶实施方案旗委办公室党员干部“下基层办实事
转作风”活动实施方案
自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据《XX县区委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心组织、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称“下基层”活动）。现制定如下实施方案。
一、齐奇岭村概况：
（一）帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距XX县区阿里河镇东南部13公里处，总面积20平方公里，其中耕地17，500亩，人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组，452户，1，468人，村“两委”班子共7人，正式党员28名，入党积极分子7名，贫困家庭30户，96人，低保89户，五保户4人，三无人员4人，贫困人口占全村总人口的15%，2011年全村人均纯收入5，700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗，80%的村民参加了新型社会养老保险，127名村民享受每月55元的养老金待遇。
（二）结对帮扶户基本情况。根据入户走访调研情况，找出齐奇岭村8户特困家庭。按照贫困原因和特点可以分为两类，无劳动能力的贫困家庭和有劳动能力的贫困家庭。旗委办公室对无劳动能力的贫
困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。
一是有劳动能力的贫困家庭4户：
王宽：男，妻子周凤珍患有心脏病，二人均为农业户口，没有田地，无低保，依靠打零工为生，房舍简陋；
丛宝军：男，盲人，有一级残疾证，本人有低保，妻子王桂芝无低保，儿子丛海森会木匠活，全家均为农业户口，无田地，主要收入依靠低保；
张静：女，丈夫杨景福患有肾结石，农业户口，本人脑瘤手术，视力微弱，无劳动能力，无田地，无低保，靠丈夫打零工挣钱；
王连生：男，母亲姜秀云84岁瘫痪，女儿王丽园就读鄂伦春民族中学高三，马上参加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；
二是无劳动能力的贫困家庭4户：
姚文清：男，患有脑梗、癌症，妻子范淑云患有心血管疾病，两人均无劳动能力，有城镇低保，主要靠低保生活；
石常海：男，妻子孙秀芹，两人均无劳动能力，没有住房，在教堂居住，两人有城镇低保，主要靠低保生活；
赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；
王仲。男，妻子王金霞患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。
二、齐奇岭村发展存在的问题与困难
齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：
一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济组织刚刚建立，组织化程度有待提高。
二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。
三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。
四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。
五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满5年，使落户未满5年贫困户不能申报低保。
三、帮扶齐奇岭村指导思想
旗委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实旗第十三
次党代会和旗十三届三次全委会议精神，以“基层组织建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，组织每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
四、工作目标
（一）基层组织坚强有力着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。
（二）干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。
（三）帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭贫困现象。
（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，
倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。
五、主要任务
旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始，到2014年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。
（一）抓基层打基础，开展集中共建
旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的组织领导力量，提高“两委”班子领导能力素质，创新工作机制，增强组织功能。
1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。
2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。
3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”要求，对党支部活动阵地、
党员教育培训设施建设、党支部活动经费方面提供有力支持。
4、促进资源共享。要与齐奇岭村党支部在人才和工作方法、工作机制方面加强交流，开展培训、引导创业，形成党支部相融互动、共同提高的工作格局。
（二）创新扶贫方式，扶持经济发展
把对齐奇岭村扶贫开发工作作为“下基层”活动的重要内容，根据自治区新的扶贫标准和新十年扶贫开发工作规划以及自治旗《扶贫开发工作实施方案》，深入推进扶贫攻坚，切实帮助齐奇岭村加快社会主义新农村建设步伐。
1、创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，为齐奇岭村和结对帮扶的8户贫困家庭广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助齐奇岭村调整经济结构，转变经济发展方式，加大富民惠民工作力度。
2、发挥旗委办公室部门优势作用。办公室帮扶小组要整合各种社会资源，加强沟通协调，通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，大力推进齐奇岭村基础设施建设和村容村貌整治，切实帮助齐奇岭村村民改善生产生活条件。促进产业发展，增加就业安臵，推动农业产业化，发展村集体经济，促进农民增收，提高生活水平。
（三）察民情解民难，密切干群关系
各结对帮扶小组要帮助对口帮扶的生活困难户树立脱贫致富信心，坚持扶贫先扶智的原则，积极宣传党的路线、方针、政策，深入教育引导生活困难村民，促使其思想观念进一步转变，劳动积极性进
一步提高，脱贫致富信心更加坚定。各结对帮扶小组每周至少要到村里走访一次，走访帮扶要充分展现扶贫济困助人为乐的高尚情操，深入贫困户家中了解情况，分析致贫原因，有钱出钱，有力出力，有物出物，有点子出点子，在生产、生活上为帮扶对象提供支持和帮助，想方设法帮助他们实现基本的生产生活需求；充分发挥办公室党员干部职工视野开阔、思路宽广、信息及时的优势，为他们提供致富信息，寻找脱贫门路，不断增强帮扶对象的“造血功能”。
六、组织实施
旗委办公室帮扶小组要按照“一对一”结对共建，在职职工结对帮扶要求，结合实际情况，按照分配的结对帮扶贫困户名单，将各帮扶小组与贫困户结成“一对一”帮扶对子，通过与齐奇岭村党支部共建、实地调研走访、职工入户帮扶等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。
（一）工作机构
旗委办公室根据帮扶工作需要，成立XX县区委办公室“下基层”活动领导小组，下设四个结对帮扶小组，每个小组负责帮扶二户贫困家庭。办公室帮扶领导小组要根据齐奇岭村以及所结对帮扶的贫困户的实际情况，突出重点、整体谋划，分类指导、有序推进。各结对帮扶小组要认真履行职责，确定联络人员，明确目标任务，开展走访调研，形成调研报告，并根据报告的措施和建议，研究制定科学可行的共建帮扶工作方案，认真抓好任务落实。各结对帮扶小组组长要在下基层活动中发挥表率作用，带头走村入户，带头排查和解决基层的突出问题和矛盾，促进下基层活动全面深入开展。
（二）工作要求
1、强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、贫困户有职工联系卡。每月第一周周一早会对各帮扶小组工作进行一次通报，通报内容为各帮扶小组在上个月的帮扶活动中去贫困家庭次数、具体帮扶内容等，并把“下基层”为民服务情况纳入年终考核范围。
2、严肃工作纪律。旗委办公室“下基层”活动杜绝搞形式主义，不走过场，要模范遵守各项纪律，注意言行举止，不借帮扶之名谋个人私利，不讲排场，下乡轻车简行，不给帮扶对象增加负担，在贫困户家中吃饭要交伙食费，不参加有损办公室形象的活动。
3、加强活动宣传。旗委办公室“下基层”活动领导小组要充分利用旗电视台、《鄂伦春报》等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要把办公室“下基层”活动干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来，宣传出去，要以工作简报和信息通报等形式，及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。
七、下一步对齐奇岭村的帮扶工作思路
根据制约齐奇岭村建设发展的因素，旗委办公室在今后对齐奇岭村帮扶工作将有侧重的进行。
（一）保持帮扶工作的常态化，扩大化。一是发挥帮扶基金作用，继续保持对8户丧失劳动能力的特困户帮扶力度；同时扩大结对帮扶户数。二是在“双低”家庭、助学、推荐就业以及低保申报、医保办理等方面全面纳入帮扶。三是继续推进国家惠民政策的落实力度。四
是时时走访，及时了解帮扶村、帮扶户所想、所需，并予以解决。
（二）指导抓党建的工作。在帮扶工作中，既要扶贫，又要扶志。以全旗村居两委换届为契机，抓好新一届村干部培训，解决部分村干部思想僵化、发展意识不强等问题，帮助帮扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在带领村民致富中有思想的村干部队伍。
（三）协调资金到位。按照思想上发动、责任上落实、政策上倾斜、资金上帮扶的思路，进一步拓宽思路、整合资源，着力推进农村集体经济发展，切实解决好“有钱办事”的问题。在用好上级项目资金和政策支持的同时，把推进齐奇岭村道路硬化项目和道路美化项目两个“一事一议”项目建设作为帮扶工作重点，积极协调相关部门，确保两项惠民工程按期竣工投入使用。
（四）立足资源优势，加快齐奇岭村食用菌种植业的发展。针对食用菌特色产业，创造性的走“支部+大学生村官+能人大户+产业基地+合作社+市场”的路子。一是发挥食用菌种植协会引导作用，推进该村食用菌深加工产业发展，增加产业附加值。二是协调相关部门，为村民举办1-2期食用菌种植和肉羊养殖技术培训班，通过培训，掌握技术，提高贫困户脱贫致富能力。三是积极为该村食用菌产品寻找市场，解决菌农销售后顾之忧。四是指导该村打造自己的食用菌品牌，形成品牌优势。
第三篇：帮扶活动实施方案贞元学区
开展留守儿童、贫困学生、特殊儿童“1+1+1”“五送”
大帮扶活动实施方案
各小学：
为了贯彻落实央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众有关规定和“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题活动要求，进一步深化千名教师与千名留守儿童、贫困学生、特殊儿童“1+1+1”结队帮扶活动及“家校携手，共育新人”大家访活动成果，更好地发挥广大教职工的模范育人作用，营造和谐健康的教育发展氛围，学区决定在全镇深入开展“1+1+1”“五送”大帮扶活动。现将活动安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，按照“镇校参与，师生结对，关爱帮扶”的要求，结合““改作风、提效