市政协党组党的群众路线教育实践活动整改实施方案 .docx

市政协党组党的群众路线教育实践活动整改方案
为扎实搞好整改落实、建章立制工作，确保目标明确、重点突出、责任具体、措施有力、取得实效，市政协党组针对社会各界提出的问题、班子自身查找的问题、专题民主生活会提出的批评意见以及省委督导组反馈的问题，在已有整改落实工作的基础上，制订如下整改方案。
（一）加强市政协党组班子思想政治建设
1.严守党的政治纪律。坚决维护党中央权威，在政治上思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重大政治任务，并与学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系及社会主义核心价值观相结合，带头学、深入学，准确把握其思想内涵、精神实质和本质要求，努力学深悟透，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，用讲话精神统一思想、凝聚力量，始终保持政协事业发展的正确方向。自觉服从服务于中央和省、市委工作大局，全面贯彻党的路线方针政策，进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性与坚定性。（牵头领导：王守法、刘励、王东、仲建生、张培成、叶冬华，责任部门：市政协办公室）
2.切实加强理论武装。把加强理论武装摆在更加突出的位置，发扬人民政协勤于学习、善于学习的优良传统。学习形式上，坚持集中学习与个人自学相结合，进一步健全《政协党组学习制度》，制定学习计划，明确学习内容，每月组织1次中心组理论学习，全年不少于12天;坚持和完善主席会议学习、常委会议专题辅导报告等学习制度，深入抓好经常性自学。坚持理论联系实际的学风，把加强学习与加强主观世界改造结合起来，与助推转型升级、融合发展的履职实践结合起来。通过广泛深入的学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和人民政协为人民的履职理念，切实解决好坚定理想信念这个总根源问题，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，不断增强服务发展、服务基层、服务群众的思想自觉和素质能力。（牵头领导：王守法、刘励、王东、仲建生、张培成、叶冬华，责任部门：市政协办公室，中心组学习《制度》于9月底前完成）
（二）推进履行政协职能的制度化、规范化、程序化建设
3.进一步完善政治协商机制。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，按照三在前、三在先的总体要求，就事关经济社会发展的重大战略问题、事关人民群众切身利益的重大民生问题及重要人事安排，认真开展协商，不断推进决策的科学化民主化。在通过政协全体会议、常委会议、主席会议及各专门委员会开展协商的同时，进一步改进政治协商的形式，推动协商民主广泛多层制度化发展。（牵头领导：王守法、刘励、王东、张培成、叶冬华，责任部门：市政协各委、办、室）
4.切实加强政协民主监督。不断完善民主监督知情沟通、反馈、落实等工作机制，畅通民主监督渠道，引导和支持政协委员通过提案、视察和参与工作检查等活动开展民主监督。进一步拓展民主监督形式，继续开展民主评议政府部门活动，本着对事业负责、对人民负责的精神，做到敢于监督不瞻前顾后，善于监督不浮于表面，切实帮助部门改进工作。（牵头领导：王守法、刘励、王东、张培成、叶冬华，责任部门：市政协各委、办、室）
5.着力提高参政议政实效。每年除了围绕党委、政府提交的重大课题开展调研外，坚持紧扣经济社会发展大局，选择1-2个具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织委员和党派团体联合开展调查研究，进行咨询论证，提出意见建议，为党委、政府决策提供有价值的参考。加强与政府部门的对口联系，完善部门工作情况向委员通报制度，为政协委员知情参政创造便利条件。积极搭建委员活动平台，支持委员通过参加议政视察、撰写提案、反映社情民意等途径，充分履行参政议政的职能。发挥政协包容各界、联系广泛、智力密集、渠道畅通的优势，主动了解和反映社会不同阶层、不同群体的合理愿望和诉求，提高履职的针对性和实效性。（牵头领导：王守法、刘励、王东、张培成、叶冬华，责任部门：市政协各委、办、室）
（三）进一步密切联系基层群众和社会各界
6.发挥好党委政府联系群众、团结各界的桥梁与纽带作用。深入贯彻党的群众路线，坚持人民政协来自人民、人民政协为了人民的理念，常想群众需要政协做什么、常思政协能够为群众做什么、常问政协为群众做了什么。自觉摆正与人民群众的位置，准确把握与人民群众的关系，经常深入基层，到群众中听真言、察真情，从群众中汲智取慧和营养，自觉做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、利为民所谋。紧密结合三解三促活动，坚持党组书记带头，每位党组成员全年累计下基层开展调研时间不少于1个月，每人挂钩联系1个市（区）政协、1个乡镇（街道）、1个企业，在深入调研和潜心思考中出思路、出实招、出成果。研究制定《关于深入基层、密切联系群众的意见》。（牵头领导：王守法、刘励、王东、仲建生、张培成、叶冬华，责任部门：市政协办公室，《意见》于9月底前完成）
7.深化政协基层组织建设。以基层组织建设之年为抓手，加强与政协基层组织的经常性工作联系，定期开展交流活动，促进政协基层组织建设的健康发展。近期将召开政协基层组织建设工作座谈会，总结交流和部署工作。在有效延伸政协履职触角的同时，推动广大政协委员更加经常地深入基层、走进群众，做好政策宣传和反映社情民意工作，把党和政府的政策措施及时传递下去，让散佚于民间的合理诉求及时反映上来，更好地服务群众，深入践行人民政协为人民的履职宗旨。（牵头领导：刘励、叶冬华，责任部门：市政协办公室）
8.进一步密切与市各民主党派、工商联及各参加单位的联系。积极搭建平台、创造条件、加强合作，引导和鼓励市各民主党派工商联及政协各参加单位通过视察调研提出提案、反映社情民意，尊重和保障市各民主党派、工商联在政协各种会议上以本党派团体名义发表意见，充分激发其组织和专业优势，切实发挥他们在政协工作中的重要作用。研究制定《关于进一步加强市政协各专门委员会与市各民主党派、工商联联系的意见》。（牵头领导：刘励、仲建生、叶冬华，责任部门：市政协办公室、各专门委员会，《意见》于9月底前完成）
9.强化委员服务管理。进一步加强委员队伍建设，完善政协委员服务管理机制，根据三个一的要求，认真开展委员履职情况的统计、考核、管理和激励工作，定期向有关方面进行通报，不断强化委员履行政协职能的责任意识和主体作用。加强委员学习培训，在届内对本级政协委员普遍进行一次履职培训，根据形势任务发展，定期邀请高层专家学者举办专题讲座、学习报告会等，加强委员学习，提高委员整体素质。密切与委员的广泛联系，改进主席接待委员日工作，完善市政协常委联系委员制度，积极为委员参加政协活动、履行政协职能创造条件，提高委员活动覆盖面和参与度。健全完善《主席联系政协常委制度》、《政协常委联系委员制度》及《关于密切联系委员、发挥委员主体作用的意见》。（牵头领导：刘励，叶冬华，责任部门：市政协各委、办、室，两个《制度》、一个《意见》于9月底前完成）
10.进一步密切与市（区）政协的联系。加强对市（区）政协工作的指导，选择部分带有共性问题的课题，联合开展调研视察、协商议政活动，发挥市和市（区）两级政协组织的整体优势，努力形成上下联动、互补互促的工作格局。健全完善《市政协主席联系市（区）政协制度》，密切与市（区）政协联系。突出界别特色，完善界别活动机制，认真组织开展界别活动，丰富界别活动内容，积极探索进一步发挥界别作用的方式方法和有效途径。（牵头领导：刘励、叶冬华，责任部门：市政协各委、办、室，《制度》于9月底前完成）
（四）始终坚持和发扬艰苦奋斗作风
11.坚定不移地抓好中央八项规定和省市委十项规定的贯彻落实。坚持从严从紧，敢于动真碰硬，加强常态化督促检查，确保各项规定执行不走样、不变通、不打折扣。从严从俭办会办文，严格规范各类会议和活动安排，切实压缩会议时间和规模，精简与会人员和会议材料，提高会议活动效率和质量。研究制定《关于改进文风会风的意见》，切实改进政协文风会风，倡导短平快、小清新，力戒假大空、花架子。从简组织政协委员到基层视察调研，做到选题务实、内容具体，避免调研视察走形式、走过场。加强与有关市（区）和部门单位的沟通对接，合理安排调研时间，简化接待工作，减轻基层负担。简化和改进领导活动新闻报道工作。（牵头领导：刘励，责任部门：市政协办公室，《意见》于9月底前出台）
12.坚持厉行节约、反对浪费。以节约型机关建设为抓手，认真贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》大力弘扬艰苦奋斗精神。建立健全政协机关《关于厉行节约、勤俭办事的制度》，坚决纠正和防止奢侈浪费行为。严格按照财政预算安排各项支出，严格控制三公经费。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。（牵头领导：刘励、叶冬华，责任部门：市政协办公室，《制度》于9月底出台）
（五）努力树立为民务实清廉的良好形象
13.严格执行民主集中制。认真贯彻市政协党组和主席会议议事规则，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，重大问题必须经市政协党组会议和主席会议集体讨论决定，进一步把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机统一起来，积极运用民主的方式凝聚共识、开展工作。每年确保召开1次高质量的民主生活会，开展经常性的批评和自我批评，相互提醒、共同提高。严格执行双重组织生活会制度，市政协党组成员每年至少参加1次所在党支部的组织生活。（牵头领导：王守法、刘励、王东、仲建生、张培成、叶冬华，责任部门：市政协办公室）
14.加强反腐倡廉建设。坚持教育为先、制度为本、监督为要，自觉遵守党章，严格执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，形成纪律严明的大环境。认真贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，强化市政协党组对各委办室主要负责同志的监督，把各项规定和要求落到实处。严格执行《关于进一步整治会所中的歪风的通知》精神，坚决不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。从严从紧落实廉洁从政有关规定，严格要求家属子女和身边工作人员，主动拒绝不合规的人情消费，自觉远离不合法的公务消费，积极规范不合理的职务消费，不断增强党组成员廉洁自律意识。从严从实、发扬钉钉子精神，持之以恒、锲而不舍地抓好中央八项规定和省、市委十项规定的贯彻落实，严防不正之风的回潮反弹。（牵头领导：王守法、刘励、叶冬华，责任部门：市政协办公室）
15.扎实推进专项治理行动。积极参加中央、省市委开展的专项整治行动。结合市政协实际，开展公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项治理行动，严禁用公款相互宴请，弄虚作假用会议费（培训费）公款吃喝，以及在高档酒店、农家乐、私人会所等场所公款吃喝;健全完善机关财务制度，严格审批，细化标准，确保公务接待管理规定贯彻落实，严禁超规格、超标准、超范围接待;严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，以及节日期间用公款送节礼。开展行政机关、事业单位超编、超职数配备和在编不在岗专项治理行动，配合组织人事部门做好清理、调整工作，确保各项规定落到实处。（牵头领导：刘励、叶冬华，责任部门：市政协办公室）
16.注重加强政协机关建设。深入推进机关自身建设，突出机关作风这一重点，在抓常、抓细、抓长上下功夫，进一步建立健全作风建设长效机制，不断提高机关党员干部的群众观点、全局观念、服务意识，为政协履职提供有力的作风保障。着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，重视政协机关干部的培养力度，有计划、分批次地选派政协机关干部到各级党校等培训机构进行教育培训，推动政协机关干部的成长进步。研究制定《关于加强机关干部队伍建设的意见》、《机关干部岗位职责规范》，激发机关干部爱岗敬业、干事创业、争先创优、开拓创新的热情，不断增强统筹谋划能力、组织协调能力和事务服务能力。逐步推进无纸化办公，加强机关信息化建设，及时更新市政协网站内容，丰富载体功能，充分发挥政协网站收集信息、服务委员、展示形象的作用。（牵头领导：刘励、叶冬华，责任部门：市政协办公室，《意见》、《规范》于9月底前出台）
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