XX市房屋安全应急处理预案_3.docx

XX市房屋安全应急预案
XX市煤矿企业防汛应急预案
为认真贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的文件精神，切实做好我煤汛期安全生产工作，提高我矿XX县区安全度汛能力，防止和减轻洪涝灾害对XX县区人民生命和财产的威胁，做到有计划、有准备地防大洪、抗大涝，为指导和指挥抗洪抗涝救灾工作，使应急救援迅速、高效、有序地开展工作。根据有关气象水文部门所提供的形势分析，结合我市XX县区实际情况，制定本应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防汛工作方针，坚持以保护人员优先为原则牢固树立防洪、防涝、抗灾的思想，从组织上、物资上、技术措施上，充分做好防汛抢险的准备。实行统一领导、各司其职、各负其责，共同做好我矿XX县区的防汛抢险工作，保证我矿XX县区安全度汛。
二、工作原则
统一领导、分级管理、属地化为主。在市政府的统一领导下，市安全办、各煤矿企业负责制定和修订煤矿企业防汛应急救援预案。根据水患的严重程度和波及的范围，按照分级管理、分级响应的要求，确定启动应急预案的层级，层层落实应急处置的责任。
三、防汛重点：
1、防外涝
以主斜井、副立井、回风立井口及周边区域为防汛重点，认真检查场区排水管沟、边坡水沟等是否畅通无阻，并且安排人员每日值班进行隐患排查工作，对存在有安全隐患的地方要尽快做好措施。
2、防内涝
完善井下排水设施，加强监测及抽排水工作。保证水仓容量和抽水设备完好及排水能力。做好汛期井下涌水量观测，做好安全预警。
四、组织指挥体系及职责任务
1、应急组织机构与职责
为加强对煤矿企业防汛应急救援工作的领导，成立煤矿防汛应急救援组织机构，并要求各煤矿企业设立应急救援机构。
1-1市安全办煤矿防汛应急救援工作领导小组组成及职责范围：
组长：魏亚伦
副组长：梁兆安
成员：辛希明王金良高兴鹏
兰功宝梁金生
领导小组下设工作办公室，办公室设在市煤炭安全生产监督办。
主任：梁兆安
副主任：辛希明
成员：王金良高兴鹏兰功宝梁金生
职责范围。接到煤矿企业临灾报警后，迅速赶到XX县区现场，指挥抢险救灾工作，准确、详细、及时了解掌握灾情并及时向市政府和XX省安全生产监督管理局、黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨分局汇报。
防汛应急救援工作领导小组组成及职责范围。
组长：矿长（高海平）副组长：贺建华（安全副矿长）贾保生（生产副矿长）张靖军（技术副矿长）
郭恩合（机电副矿长）秦晓成（通风副矿长）

成员。煤矿其他领导及各科科长、各队队长。
职责范围。煤矿企业接到临灾警报后，按照预案要求迅速组织抢险救灾，合力抗击灾害，并向上级主管部门汇报灾情。
煤矿企业防汛应急救援领导小组下设6个工作组：
（1）通讯组。负责防汛抢险救灾期间的井上、下通讯联络工作。
（2）抢救组。成员为医院医护人员，负责抢险救灾期间的伤员救护工作。
（3）抢险组。成员为矿长、副矿长、等矿级领导、矿山救护队成员及采掘一线工人。负责抢险救灾期间生产、救灾工作。
（4）治安组。成员为矿保卫科人员，负责煤矿抢险救灾期间的安全保卫工作。
（5）物资供应组。成员为矿供应科人员，负责组织抢险救灾期间所需救援物资。
（6）技术组。成员为各矿总工程师、生产科、地测科人员，负责井下水文观测，掌握井下水量变化，做好安全预警;负责抢险救灾工作技术指导，并监督抢险方案实施。
五、响应程序
1、接警与通知
防汛工作指挥部设在各矿调度室，由当班调度员负责接警，准确地了解汛情地点及水势等情况，并立即报告给防汛工作指挥部。
2、指挥与控制
防汛指挥部可以根据情况成立现场指挥部，职责与权利是组织抢险人员及指挥防汛队伍，对整个救灾过程负责，现场指挥部应备有与各应急队伍之间联络的通信录，启用现场外应急队伍时，只需拨打该队伍的负责人或成员的电话号码。
3、紧急处置
一旦发生洪水导致外涝或内涝，矿防汛工作指挥部的负责人应通过对讲机、固定电话或移动电话等方式向职工发出警报，并进行应急电视播报，告知公众应采取的自我保护措施，如果实施转移，告知转移的路线和庇护所等
4、通信
防汛指挥部人员应提高警惕，保证全天候通信的畅通。
5、事态监测
技术负责人负责安排人员根据指挥部需要随时提供监测数据、图表等并与气象、水文等部门联系获取信息，各单位水仓水位情况由值班泵工负责监视，并及时向本单位调度室汇报。
6、警戒与治安
根据指挥部的命令，在一定范围内实施交通管制，严格控制进出灾区的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。指挥危害区域内人员的撤离，保障车辆的顺利通行。维护撤离区和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区和各封锁路口附近的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子。负责上述任务的人员应配备救生衣，掌握一定的自救知识及抢救溺水者的紧急措施等。
7、人员疏散及安置
如水势威胁附近居民或职工安全时，由指挥部命令，组织人员实施人群疏散工作，由指挥部指定疏散地点，提供交通工具，必要时建立临时安置场所，由各煤矿企业为其准备食品、水、衣服等生活必需品。
8医疗与卫生保障
由指挥部通知医院承担现场急救及场外医疗救治工作，对病情严重者，由医院与佳市中心医院或哈市医大一院联系，并提供交通工具。建立现场急救站要设置明显的标志，指挥部应保障急救站的安全及空间、水、电等基本条件，为实施急救人员配备救生衣。
9、应急队伍保障
井下应急救援队伍以XX市矿山救护中队为主，根据井下灾情情况，事故单位一线工人作为备用救灾人员，协助救护中队作好抢险救灾工作。各单位成立抢险救灾队伍，各队伍由本单位第一责任人负责，在汛期做好松花江护堤工作。
10、物资、资金保障
按照应急预案要求采购、储备、管理救灾物资，各单位必须储备一定数量的编织袋、草袋子、铁锹、钢钎、铁线、船只、及水泵零配件，由专人负责保管，预留一定的资金供抢险救灾使用。
11、公共关系
信息发布由指挥部办公室拟定汛情信息，由副总指挥审核后，由总指挥向公众和新闻媒体发布汛情、人员伤亡情况以及采取的措施、宣布解除警报及安全度汛情况。
12、应急人员安全
应急队伍或人员进入事故现场，应由各队伍的负责人组织有秩序地进入，并向现场总指挥报告，接受总指挥命令后迅速开展救灾工作，每名应急人员应配备救生衣、防护用品，确保自身安全。离开现场前由该队伍的负责人向总指挥请示，或总指挥命令撤离后，方可按原路线安全返回。
第7页 共7页