“四风”的22种表现“四风”问题在基层的突出表现及整改实施方案.docx

“四风”的22种表现“四风”问题在基层的突出表现及整改方案
四风的22种表现
形式主义的表现
1、学风不正，学用脱节。
2、文山会海，空话套话。
3、弄虚作假，欺上瞒下。
4、蜻蜓点水，走马观花。
5、不切实际，不求实效。
6、落实不力，工作疲沓。
官僚主义的表现
1、高高在上，脱离群众。
2、跑官要官，任人唯亲。
3、急功近利，好大喜功。
4、不负责任，不敢担当。
5、吃拿卡要，与民争利。
6、表里不一，纪律松懈
享乐主义的表现
1、思想空虚，精神颓废。
2、庸懒松散，不思进取。
3、迷恋特权，弄权贪腐。
4、计较待遇，追名逐利。
5、玩心太重，生活腐化。
奢靡之风的表现
1、讲究排场，铺张浪费。
2、大兴土木，违规建设。
3、节庆泛滥，赛事成灾。
4、违规配车，多头占房。
5、巧立名目，挥霍公款。
四风问题是群众最痛恨、反映最强烈的问题，解决不好四风问题，势必会损害党群、干群关系。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上再次剑指四风，号召领导干部聚焦作风建设，扫除作风之弊、行为之垢，集中解决四风问题。党的工作重心在基层，基层干部只有把这一要求落实到行动上，才能清除跨越发展道路上的绊脚石、拦路虎，以良好作风为基层经济腾飞保驾护航。
一、基层干部四风主要表现形式
（一）少数党员干部华而不实，纸上谈兵。一是会风方面不够实效。会议缺乏实质内容，把邀请领导出席作为头等大事，把布置当落实，把开会当执行，匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效;二是文风方面不够实际。文件、讲话穿靴戴帽，往往多、长、空，求全、求大、求系统，既不充分领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，机械地照搬照套，结合单位、结合实际的内容不多。三是抓工作不够落实。工作片面追求效率，刚有部署，就开始总结经验，发掘典型;满足于开会布置了，领导强调了，要求也提了，不跟踪工作是否高标准、高质量地完成，但求电视有影，广播有声，榜上有名。
（二）少数党员干部做官当老爷，主观瞎指挥。一是调研不够深入。调研中不同程度地存在盆景式调研，只看典型，不看全局;选择式调研，只看先进，不看落后;参观式调研，走马观花，蜻蜓点水等等;二是决策不够科学。事先调研不充分，拍脑袋做决策的情况时有发生;有的决策脱离实际，好心办坏事，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;三是行政审批不够完善。审批项目多、审批设定不规范、审批程序运行不合理、不透明的现象不同程度地存在。四是职权运行协作不足。基层不少部门之间协作、部门内合作的事项比较多，但是耗时长、效率低，存在合作项目，表态积极;遇到问题，你推我避的情况。五是开拓创新思维僵化。工作中比较普遍地存在不求有功，但求无过的观念，工作因循守旧、墨守成规，机械执行上级决定，生搬硬套，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化。
（三）少数党员干部追求享受，贪图安逸。在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，对落后的现状视而不见，对面临的危机无动于衷，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作;在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效;在生活方式上，追求贵族化，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。
（四）少数党员干部骄横奢侈，情趣低下。随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，是为奢靡之风。少数领导干部错误地认为地方经济发展了要极尽享受，乐于接受高规格接待，觉得这样才有面子，像领导。殊不知基层却是苦不堪言，甚至有些接待已成腐败。奢靡之风容易被异化成一种官场标准，腐化干部队伍，腐蚀了党的各项制度规章。
二、基层干部出现四风原因剖析
一是缺失了个人信仰，扭曲了价值观念。面对地方基层经济快速腾飞发展，受各种文化思潮、价值观念的冲击，少数基层党员干部耐不住寂寞，经不住诱惑，顶不住糖衣炮弹的冲击，在理想信念方面存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和价值观定位扭曲、社会责任感缺失，为人民服务宗旨意识薄弱，失去共产主义信仰。官本位的思想严重，失去公仆的意识，对前来办事的人员不耐烦，出现门难进、脸难看、事难办现象。
二是监管机制不够健全，权力制约有待完善。一方面，从当前基层看，监督制约机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力;对违反制度的行为责任追究不够到位，以致不按制度办事的人得不到查处，严格执行制度的人得不到褒奖。由于制度的不健全不完善，制度要素之间不能有效地衔接，导致少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的特殊人。另一方面，权力配置不够科学，地方基层一把手集决策、执行、监督于一体，导致在权力运行中，行使权力无所顾忌，容易产生家长制作风和官僚作风等问题，由于制衡机制不健全，没有形成权力制衡机制，导致权力之间缺少相互制约，防错纠错力量不强，党内决策的正确与否，往往取决于领导者的个人素质。
三、基层干部四风问题的治理
一是聚集作风建设，集中解决四风问题。严格落实有关规定和干部职能专题培训，着力加强农村干部作风建设，使广大干部保持公道、尽责、务实、廉洁、守纪、亲民的工作作风，让基层领导干部充分认识到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害性，自觉行动起来，从自身做起，积极做好本职之余，树立良好的个人作风，在全体工作人员和群众前建立正面形象。
二是认真排查问题，深入分析根源。认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风方面存在的突出问题，剖析根源，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。要敢于直面和勇于解决党内存在的四风问题，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三是加强组织领导，防止四风治理走过场。要在广泛听取党员、干部和群众意见的基础上，研究制定体现中央精神、符合地方基层实际的实施方案。要针对基层的不同情况，找准抓住领导班子和党员干部四风方面的突出问题，设定明确目标，提出推进措施。要及时进行工作部署，认真做好治理四风问题的各项工作，要准确把握注重建立长效机制，重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
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